ジジイがあれこれ考えた

https://www.nikkei.com/article/DGXLASFL01HDE_R01C20A0000000/

『東京証券取引所などでの全銘柄の売買停止について、本来であれば午前の取引時間が終了する11時30分時点で、東証を傘下に持つ日本取引所グループ（8697）から原因や取引再開の見通しなど新たな発表はない。』

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO64458110R01C20A0I00000/

※　やられたな…。

※　どこぞから、攻撃されたんだろう…。どうせ、標的メール経由の人的エラーが発端の可能性が、高いと思う…。

『東京証券取引所は1日、株価など相場情報の配信に障害が発生していると発表した。午前9時の取引開始から全ての銘柄で売買を停止する。復旧のめどはたっておらず、現在原因を調査している。

【関連記事】
名証も売買停止、システム障害で　再開未定
東証、障害で相対取引の売買も停止　大取の先物は通常稼働

大阪取引所の先物取引は通常通り取引されている。

名古屋証券取引所も同日、上場株式すべての売買を一時停止していると発表した。再開は未定。東京証券取引所の売買システムで相場情報の配信に障害が発生し、名証も同じシステムを使っているため。売買の注文自体を受け付けていないという。復旧については現在のところ未定。』

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO64378720Z20C20A9EE9000/

『日本郵政が2020年4～9月期に保有するゆうちょ銀行株で巨額の減損処理を迫られる可能性が出てきた。ゆうちょ銀の株価は低金利やキャッシュレス決済の不正引き出し被害などで下落が続き、株価が簿価の半額以下に落ち込んでいるためだ。減損処理しても連結決算には影響しない。

郵政はゆうちょ銀株の88.99%（議決権ベース）に当たる約33億3700万株を保有する。簿価の総額は約5兆7800億円。1株当たりの簿価は1732円で、時価が866円を下回れば減損が必要となる。29日の終値は845円だった。

関係者によると、郵政は各四半期の最後の1カ月間の平均株価が簿価の半額以下になった場合に減損をすると内規で定める。処理額は30日の終値との差額で決まり、郵政単体の貸借対照表に計上する。簿価の半額なら約2兆9千億円だ。

郵政の連結貸借対照表では、郵政単体の資産とゆうちょ銀単体の純資産は相殺されるため、反映されない。このため連結業績には影響は出ない。

一方で郵政単体では減損分を利益剰余金から取り崩す。利益剰余金は配当の原資となる。20年3月期時点の利益剰余金は約9600億円だった。

郵政は経営環境の悪化から21年3月期は中間配当は見送り、期末配当も未定とする。原資が枯渇すれば、減配など配当に影響する恐れがある。』

【経済インサイド】日本郵政、政府保有株３分の１超へ　「大きな一歩」も厳しい経営
（2019.5.6 08:00）
https://www.sankei.com/premium/news/190506/prm1905060010-n1.html

かんぽ不正問題の背景にある日本郵政グループの「歪な収益構造」
（2019年8月20日 7:00）
https://www.moneypost.jp/573641

日本郵便の事業について
https://www.japanpost.jp/ir/library/disclosure/2018/pdf/08.pdf

【第8回】
日本郵政の価値を考える！　日本郵便はお荷物なのか？
～一等地に抱える膨大な不動産～
https://www.traders.co.jp/ipo_info/special/postal/postal.asp?id=8

手紙を出す人が激減しているのに、なぜ郵便局はつぶれないのか？
https://president.jp/articles/-/19187

※　まず、「日本郵政」は、「持ち株会社（他の会社の株式を保有することを、目的とする会社）」だってことだ…。民間で言う「○○ホールディングス（ＨD）」に該当する…。

※　傘下には、３つの会社（事業会社）を抱えている…。郵便事業を主体に行う「日本郵便」、銀行業務を主体に行う「ゆうちょ銀行」、保険事業を主体に行う「かんぼ生命」の３社だ…。

※　しかし、この傘下の３社の「収益力（利益をたたき出す力）」には、大きな格差がある…。「ゆうちょ」と「かんぽ」は、まあまあだ…。しかし、「日本郵便」は、収益力という点では、大きく見劣りする…。やっていることが、「郵便」と「ゆうパック」の宅配事業なんで、無理からぬ点もある…。民間との競争が激しいし、抱えている「人員」も膨大だ…。

※　それで、「ゆうちょ」と「かんぽ」から利益を吸い上げて、流し込むことで、なんとか「雇用の確保」を維持し、「事業を存続させている」わけだよ…。

※　しかし、「日本郵政」の約６割は、「日本政府の持ち株」だ…。「民営化」政策の仕上げとして、早く「市場に公開」したいわけだよ…。それには、「日本郵便」の「収益性」を改善し、株式の価値を高める必要がある…。

※　それで、「収益性を高めようと」「金融の窓口事業（保険や投信の販売）」に乗り出したはいいが、「ノルマ」とか「不適切な販売」とか問題噴出で、社会問題化したのは、ご存じの通りだ…。

※　資料は、ちょっと古い（平成１４年くらいか）が、こういう収益構造だ…。

※　民間だったら、「希望退職」を募るとか、「人減らし」する他は無いんだが、そこは「過去からのいきさつ」で、「禁じ手」になっているから、解決は困難だ…。

※　どういうことに、なるのかな…。

https://www.foxnews.com/politics/first-presidential-debate-biden-trump-clash

大統領選挙討論会：侮辱はトランプとして飛ぶ、バイデンは最初の対決で争う、モデレーターは秩序を保つために働く
トランプ、バイデンは最高裁判所の指名、コロナウイルス、家族からすべてにスパーリングしました

　※　こっちは、FOXニュースの総括記事だ…。大分、趣（おもむき）が違っている…。

　※　ニューヨークタイムズは、民主党寄り…。FOXニュースは、共和党寄り…、と見ておいて間違いなかろう…。

『（グーグル翻訳文）
トランプ大統領と元副大統領ジョー・バイデンは、最高裁判所の指名、コロナウイルス、バイデンの息子たちからのすべてについてスパーリングする最初の激しい大統領討論を開始し、フォックスニュースのモデレーターであるクリス・ウォレスはトランプに中断を何度か警告した。

トランプ（74歳）とバイデン（77歳）の間の最初の対決は、ハンター・バイデンへの攻撃、賢者、校庭の名前の呼びかけに委ねられました。トランプが攻撃を続けたとき、バイデンは大統領を「ピエロ」と「うそつき」と呼ぶことによって彼をシャットダウンしようとしました。

ウォレスは中断することによって討論規則に従わなかったためにトランプを繰り返し叱りました、そしてベテランの新聞記者はしばしばモデレーターではなくレスリング審判の役割を果たしました。

「紳士、私は声を上げるのが嫌いですが、なぜ私はあなたの二人と違うべきではないのですか？」ウォレスは言った。

バイデンがトランプを「ピエロ」と呼び、トランプがバイデンに「スマート」ではないことを告げると、討論は個人的になる

トランプは揺れて出てきたが、バイデンは彼自身を保持し、彼が時間を短くしたり、応答を得るためにつまずいたという以前の議論の落とし穴に陥ることはなかった。二人の男はしばしば乱闘の中でお互いに話し合い、時には扱いにくくなりました。

トランプ氏は、ホワイトハウスでの経済の活性化とパンデミックへの対処方法についての記録を宣伝し、次のように宣言しました。「3年半の間に私がやった以上のことをした政権や大統領は今までにない。それは弾劾のデマにもかかわらずです。」

しかし、バイデンはトランプの下で国がより弱く、より病気になり、貧しく、そしてより暴力的になっていると言いました。

「あなたはアメリカがこれまでに経験した中で最悪の大統領だ」とバイデンはある時点で言った。

バイデンは自分自身を民主党の堅実な指導者と定義しようとし、バーニー・サンダースの医療計画とアレクサンドリア・オカシオ・コルテス議員のグリーンニューディールから距離を置いた。

「あなたはちょうど左を失った」とトランプはバイデンに語った。

トランプは、熱く議論された衝突の間にハンター・バイデンの外国のビジネス取引を目標とします

トランプは、バイデンが暴力的な暴動を警告しなかったことと、人種不安で解き明かされてきた民主党主導の都市で法執行機関を支持したことを非難した。「この国の人々は法と秩序を望んでいて要求している、そしてあなたはそれを言うことさえ恐れている」とトランプは言った。

ウォレスはバイデンに、なぜ彼がポートランドの市長に暴力を止めるために州兵を連れてくるように呼ばないのか尋ねた。

バイデン氏は、「現在、公職に就いていない。暴力は起訴されるべきだ」と付け加えた。

ウォレスはトランプの方を向いて、「今夜、白人至上主義者と民兵グループを非難し、彼らが立ち向かう必要があると言っても構わないと思っていますか？」と尋ねました。

トランプ氏はそれを喜んで行うと述べたが、「プラウド・ボーイズ、立ち止まって待機する。しかし、誰かがアンティファと左翼について何かしなければならないことをお話しする」と述べた。

バイデンは、「アンティファはアイデアであり、組織ではありません」と答えました。

極右グループのプラウドボーイズは、トランプのコメントを祝い、トランプの「スタンバイ」の言葉で商品を作り始めました。

クリーブランドでの討論は、トランプがエイミー・コニー・バレット裁判官の最高裁判所の選出と選挙前に彼女を確認するための彼のプッシュのそばに立って始まった。

「私たちは選挙に勝った。選挙は結果をもたらす」とトランプ氏は選挙の年に候補者を任命した理由を正当化して言った。

バイデン、トランプのスパーリングでの死の数：「あなたはもっと遠くを失っただろう」

バイデン氏は、法廷の荷造りを支持するのか、上院議事妨害を終わらせるのかを明言しなかったが、故ルース・ベイダー・ギンズバーグ裁判官が空いた席を誰が埋めるかをアメリカ国民が決定すべきだと述べた。

バイデン氏は、「米国民が自分たちの見解を表明する唯一の方法であるため、この選挙の結果がどうなるかを待つ必要がある」と述べた。

議論はすぐにトランプの喧嘩ウォレスに移り、次にバイデンとヘルスケアと手ごろな価格のケア法の保護について議論しました。

トランプ：それが投票にあるのか分からないのですか？ なぜ投票にあるのですか？ビデオ
トランプは、バイデンが民間の健康保険を取り除こうとしたと非難した。「真実ではない」とバイデンは反論した。

「あなたの党は社会主義者になりたい」とトランプは言った。

「私は今、民主党だ」と、コロナウイルスの取り扱いと、既存の状態に対するオバマケアの保護を撤廃したいという理由でトランプを殴ったバイデンは言った。

トランプは、バーニー・サンダースの社会主義者の「マニフェスト」を受け入れたとしてバイデンを非難し、バイデンが彼の立場に立ったとき、トランプは「あなたはただ左を失った」と言った。

トランプは、彼の頭脳と群衆のサイズを含む、バイデンへの攻撃を投げかけました。バイデンは彼をうそつきピエロと呼び、あなたに「黙れ、男」と尋ねることによって彼をシャットダウンしようとしました。

「フォークス、このピエロが何をしているのか分かりますか？」バイデンはある時点で言った。

バイデンは最初の討論の間にバーニー・サンダースとの関係に反対します：「私は民主党です」

トランプは47年の記録でバイデンを襲い、パンデミックの間、国を刑務所のように閉鎖したいとバイデンを非難した。

「ジョー、あなたについて賢いことは何もない」とトランプは言った。

ジョー・バイデンは彼が最高裁判所を「詰め込む」かどうかを言うことを断るビデオ
トランプは、トランプの弾劾の起源となったウクライナのビルミサでの息子の取引のためにバイデンを追いかけました。

バイデンはハンターを何も悪いことをしていないと擁護し、麻薬中毒を克服したことで息子を誇りに思っていると述べた。

バイデンは、亡くなった息子のボーと、ガンで亡くなる前の彼の田舎への奉仕について熱心に話し続けました。

バイデンは、大西洋によって報告されたように、トランプが退役軍人について行ったと伝えられている軽蔑的なコメントに言及した。

「私の息子はイラクにいた。彼はそこで一年を過ごした…彼は敗者ではなかった。彼は愛国者だった。そしてそこに残された人々は英雄だった」とバイデンは言った。

バイデンは、大統領が迅速なワクチンのタイムラインを推進するにつれて、コロナウイルスのトランプが嘘をついていると非難する

トランプは会話をバイデンのもう一人の息子に戻しました：「ああ、本当に？あなたはハンターについて話しているのですか？」

「息子のボー・バイデンについて話している」とバイデンは言った。

「私はボーを知らない。私はハンターを知っている」とトランプは言った。

これは、前例のない2020年の選挙サイクルの最初の大統領討論であり、世界的大流行によって損なわれ、致命的なコロナウイルスの蔓延を防ぐために早期の郵送投票の機会が拡大しました。

投票は、ペンシルベニア、ミシガン、ミネソタの戦場を含む多くの州ですでに進行中です。米国大統領選挙プロジェクトによると、全国で約130万人がすでに郵送または早期の直接投票によって投票を行っています。

パンデミックにもかかわらず堅調な旅行スケジュールを維持しようとしたトランプキャンペーンは、新しい投票スケジュールを説明するために、はるかに早い第4回の討論に失敗しました。

トランプはCOVIDでバイデンを爆破します：「彼は国全体を閉鎖します」ビデオ
トランプと彼の同盟国は、何ヶ月もの間、バイデンを地下室のメディアから隠れていると描写し、プロンプターの助けを借りないバイデンと対決する機会を楽しんできました。

バイデンキャンペーンは、8月の記録的な3億6,450万ドルの資金調達と、全国および多くのスウィングステートでの世論調査での一貫したリードの恩恵を受けています。バイデンは、米国で20万人以上の命を奪ったコロナウイルスのパンデミックに対するトランプの対応に焦点を合わせ続けようと努めてきました。

次のバイデントランプ討論会は10月15日に予定されており、最終討論会は10月22日です。マイクペンス副大統領と民主党のカマラハリス上院議員は、10月7日の副大統領討論会で次に対決します。

FoxBusinessのHillaryVaughnとFoxNewsのJacquiHeinrich がこのレポートに寄稿しました。 』

クロストーク、嘘と嘲笑で、トランプはバイデンとの議論でデコラムを踏みにじる
トランプ大統領は、ジョー・バイデンが話すたびに中断し、スウィング有権者に彼のリーダーシップについて安心させる試みをほとんどしませんでした。バイデン氏は反論した。「これはとても非大統領的です。」
https://www.nytimes.com/2020/09/29/us/politics/trump-biden-debate.html

　※　ニューヨークタイムズの１回目の討論会に対する総括記事だ…。

　※「ディベート」とは、オレらが聞いていたものは、こういうものじゃなかったハズだ…。

　※「嘘」と「嘲笑」と「個人攻撃」と「スキャンダルの暴露合戦」か…。

　※　これがあと２回は、続くんだから、付き合う方も大変だ…。

『（グーグル翻訳文）
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ワシントン—トランプ大統領とジョセフ・R・バイデン・ジュニアの間の最初の大統領討論は火曜日に修辞的な乱闘に解き明かされた。トランプ氏は彼が話すたびにバイデン氏を妨害し妨害し、前副大統領は大統領を「ピエロ」と彼に「黙れ」と言った。

混沌とした90分間の往復で、2人の主要政党の候補者は、現代のアメリカの政治では前例のないレベルの刺激的な軽蔑を表明しました。

トランプ氏は、世論調査を引きずり、彼のキャンペーンを復活させることを緊急に望んでいたが、明らかに侵略者になろうとしていた。しかし、彼は非常に執拗に介入したので、バイデン氏は彼に提起された質問にほとんど答えることができず、モデレーターであるフォックスニュースのクリスウォレスは大統領に繰り返し相手に話させるように促した。

「黙ってくれませんか？」バイデン氏は、明らかに憤慨したある時点でトランプ氏に要求した。「これはとても非大統領です。」

それでも、バイデン氏はまた、彼自身の一連のひどく個人的な攻撃を投げかけました。

「あなたはアメリカがこれまでに経験した中で最悪の大統領だ」と彼はトランプ氏に言った。

トランプ氏は、ワシントンでのライバルのキャリアに言及し、「47か月で47年であなたよりも多くのことを成し遂げました」と反撃しました。

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大統領のブルドーザースタイルの戦術は、2016年に彼を支持した人を含む有権者が彼のほぼ毎日の攻撃と爆発に非常に疲れているため、バイデン氏を追いかけている現職者にとって並外れたリスクを表しています。それでも、前副大統領は、有権者に直接カメラに向かって話すことによってトランプ氏を無視しようとすることと、大統領に侮辱を投げかけることによって誘惑に屈することとの間で方向転換しました。バイデン氏はトランプ氏を嘘つきで人種差別主義者と呼んだ。

トランプ氏は、彼自身の主任健康顧問が別の言い方をすると、コロナウイルスワクチンが差し迫っていると予測し、燃料効率基準のロールバックは汚染を増加させないと主張し、政治顧問のケリーアンを主張して、誤解を招く主張と完全な嘘で発言をこわした。コンウェイは、トランプ氏がテレビでそうしたとき、暴動がトランプ氏のキャンペーンに役立つとは述べていませんでした。

そして、法と秩序の問題でバイデン氏に対して攻撃を続けたときでさえ、トランプ氏はウォレス氏とバイデン氏に促されたとき、白人至上主義と右翼過激派グループを非難することを拒否した。ウォレス氏が彼にそうする気があるかどうか尋ねると、トランプ氏は「もちろん」と答え、2人の男性に彼に非難してほしいグループに名前を付けるように頼んだ。

しかし、バイデン氏が極右グループであるプラウド・ボーイズを指名したとき、トランプ氏はそうしなかったし、彼らが準備ができているとさえ示唆した。

「プラウドボーイズ？大統領は、「誰かがアンティファと左翼について何かをしなければならない」と言う前に、「立ち止まって待機しなさい」と言った。

トランプ氏の火山のパフォーマンスは、正確さと礼儀正しさの規範にとらわれず、選挙民を揺さぶる方法や有権者のリーダーシップに関する留保を和らげる方法の計算された感覚に導かれず、利用可能なあらゆる手段で敵を傷つけようとしている大統領のギャンビットのようでした。

両候補について明確に定義された頑固に安定した意見が特徴の選挙では、大統領の行動は手榴弾のピンを引っ張って、その後の爆発が他の候補にさらに害を及ぼすことを期待することと同等でした。

しかし、トランプ氏は、パンデミックの管理ミスから右翼過激主義を非難することの拒否まで、彼の最も明白な政治的脆弱性に対処するための努力をしませんでした、そして彼が有権者に訴えるために夜の間に何かをしたことは明らかではありませんでした4年前にしぶしぶ彼を支持した人々を含めて、彼を深く嫌っていた人々。彼はそれらの有権者に焦点を合わせるのではなく、自分自身を投票する行為への信頼を弱めようとし、証拠をほとんど提供せずに詐欺について主張しました。
クリーブランドのケースウエスタンリザーブ大学での議論は、最初の15分間ですぐに名誉毀損に陥り、トランプ氏の手に負えない大統領職の基準によってさえも並外れた嘲笑的な攻撃になりました。

バイデン氏がコロナウイルスで愛する人を失った有権者について話し合うことを試みたとき、トランプ氏は介入した。「あなたははるかに多くの人々を失ったでしょう」と彼は宣言しました。

元副大統領は、トランプ氏が邪魔をし続けている間、面白がって頭を振ったり、笑ったり、自分の攻撃を開始したりすることの間を行き来しました。

画像バイデン氏は、カメラをのぞき込み、有権者に直接話すことで、トランプ氏を無視しようとすることがありました。

非常に激しい瞬間に、トランプ氏は、2015年に脳腫瘍で亡くなったバイデン氏の亡くなった息子であるボーについて否定的に話し、彼の政敵に対してわずかな個人的な恵みを示す機会を拒否しました。バイデン氏は、アメリカの戦死した兵士を「敗者」と呼んだとして大統領を非難したとき、ボー・バイデンの兵役をほのめかした。

トランプ氏はレトリックの目で答え、バイデン氏のもう一人の息子を攻撃し始めました。私はハンターを知っています」と彼は言い、彼の商取引と麻薬中毒との闘いのためにハンター・バイデンを嘲笑し始めました。

トランプ氏の猛攻撃の中で、バイデン氏はハンター・バイデンの海外での仕事に不適切なものがあることを全面的に否定し、中毒に立ち向かったことで「息子を誇りに思っている」と述べた。

バイデン氏はまた、トランプ氏が税金で支払った金額がいかに少ないかについてのニューヨークタイムズの暴露を強調した。「この男は合計750ドルを支払った」とバイデン氏は言った。

大統領は、2016年と2017年に支払った金額について圧力をかけられ、「数百万ドル」を支払ったと主張しましたが、証拠を提示せず、納税申告書を発表するとは言いませんでした。

オープンマインドな視聴者が拡張された明確な意見交換としてとらえたかもしれない議論の数少ない段階の1つは、コロナウイルスのパンデミックの主題でした。トランプ氏は、さまざまな公衆衛生上の制限に焦りを表明し、バイデン氏は、マスクの着用や社会的距離のような措置を否定したとして大統領を批判した。

ジャーナリストのボブ・ウッドワードの最近の著書で大統領が去年の冬、ウイルスの重症度についてアメリカ人を誤解させた。

2020年9月29日午後11時47分ET15分前
15分前
プラウドボーイズは、討論会でトランプが彼らについて言及したことを祝います。
‘氏。大統領、私はこの議論の司会者です」：クリス・ウォレスは手に負えないトランプを抑えるのに苦労しています。
トランプ大統領の最初の討論会は、ジョー・バイデンでの彼のツイッターフィードのステージ上での叫びに相当しました。
これは役に立ちますか？

討論の司会者であるフォックスニュースのクリス・ウォレスは、バイデン氏に話をさせるよう大統領に繰り返し促した。

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トランプ氏は、世論調査を引きずり、彼のキャンペーンを復活させることを緊急に望んでいたが、明らかに侵略者になろうとしていた。

女性、大学の学位を持つ色と白人の有権者によって推進され、2016年にクリントン夫人よりも共和党寄りの選挙区でうまくやっており、前副大統領は1992年以来のどの挑戦者よりも選挙の最終月に入るのに適しています。

バイデン氏は、トランプ氏に選挙をもたらした五大湖の3つの州、ミシガン州、ウィスコンシン州、ペンシルベニア州で優位性を確立しました。そして彼は、ジョージア州とアリゾナ州を含むサンベルトの大部分で大統領を率いるか、彼と行き詰まっており、今世紀は民主党員がいないと述べています。

火曜日の討論に関連していることを明らかにするのと同じように、アメリカに残っている未決定の有権者はほとんどいません。したがって、これまたは次の2つの議論のいずれかが選挙を劇的に変えることができるかどうかは疑わしいです。

最初の大統領選挙討論会のより多くの報道
バイデンのディベートバーを下げることによって、トランプは彼自身の罠を仕掛けましたか？2020年9月27日

バイデンが彼の人生の最大の議論にどのように準備しているか。2020年9月28日

リアリティTVホスト対ベルベットシブ：討論におけるトランプとバイデン2020年9月28日

トランプの税金は慢性的な損失と何年もの所得税回避を示しています

ジョナサン・マーティンは全国的な政治特派員です。彼は、2016年の大統領選挙、いくつかの州および議会のレースなど、さまざまなトピックについて報告し、スポーツ、食品、書評にも寄稿しています。彼はCNNの政治アナリストでもあります。@jmartnyt

アレクサンダーバーンズは、ドナルドトランプの2016年のキャンペーンを含む、全国の選挙と政治権力をカバーする全国的な政治特派員です。2015年にタイムズに来る前に、彼はポリティコの2012年大統領選挙をカバーしました。@alexburnsNYT

この記事のバージョンは、2020年9月30日、ニューヨーク版のセクションA 、1ページに、「コートとヘルスケアでのバイデンとトランプの衝突」という見出しで印刷されています。再版を注文する| 今日の論文| 申し込む
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2020年選挙ガイド
2020年9月29日更新
最新の
トランプ大統領とジョセフ・R・バイデン・ジュニアの間の最初の大統領討論は、トランプ氏が緊急にレースを揺るがそうとしたとき、乱闘に発展しました。最新のアップデートをお読みください。

投票方法
パンデミックの間に多くの規則が変更され、投票方法を理解するのが難しくなりました。このインタラクティブガイド は、投票が確実にカウントされるようにするのに役立ちます。

270へのパス
ジョー・バイデンとドナルド・トランプは、ホワイトハウスに到達するために270の選挙人票を必要とします。 潜在的な結果を確認するために、独自の激戦州の連合を構築してみてください。

ジョー・バイデン
民主党

ドナルド・トランプ
共和党
私たちのカバレッジについていく
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政治の詳細
クリス・ウォレスは、火曜日の夜の議論がトランプ大統領による繰り返しの中断によって手に負えないほど大きくなったため、ソーシャルメディアで厳しいレビューに直面しました。
ルースフレムソン/ニューヨークタイムズ
クリス・ウォレスは最初の討論で手に負えないトランプを抑えるのに苦労しました
21分前
多くのトランプ支持者は、大統領が11月に再選を失う可能性がある、または失うとは思わないと述べています。 トランプ氏は土曜日の夜、ペンシルベニア州の熱狂的な群衆に話しかけた。
ニューヨークタイムズのピート・マラビッチ
トランプの有権者は、権力の移転を約束することを拒否したことについてどのように感じていますか
9月29日
クリス・ウォレスは、火曜日の夜の議論がトランプ大統領による繰り返しの中断によって手に負えないほど大きくなったため、ソーシャルメディアで厳しいレビューに直面しました。
ルースフレムソン/ニューヨークタイムズ
クリス・ウォレスは最初の討論で手に負えないトランプを抑えるのに苦労しました
21分前
ジョセフ・R・バイデン・ジュニアは日曜日に記者団に、「私は以前の共和党の同僚の多くを非常に尊敬しており、彼らが正しいことをしてくれることを望んでいる」と語った。
ニューヨークタイムズのガブリエラバスカー
自由主義者は激怒しています。彼らの旗手は抑制したいと思っています。
9月29日
ブラッド・パースカルは、7月までトランプ大統領の再選キャンペーンのキャンペーンマネージャーを務めました。
アンナマネーメーカー/ニューヨークタイムズ
トランプの元キャンペーンマネージャー、ブラッド・パースカルがフロリダに入院
9月28日
月曜日にホワイトハウスでトランプ大統領とマイクペンス副大統領。 トランプ氏は火曜日の討論でコロナウイルスから焦点をそらそうとする可能性が高い。
ニューヨークタイムズのトムブレンナー
バイデンとトランプが対決する2020年のレースについて世論調査が言うこと
2時間前

トランプ税の爆弾
9月28日
エディターズ・ピック

最も人気のある
意見：最初の大統領選挙討論会をどのように評価しますか？
このワンパンパスタはまだ夏のように感じます
オレゴン州警察が人質についての電話に応じた後に殺された3人
ヘレン・レディ、「私は女」の背後にいる歌手、78歳で死去
意見：トランプは警告を送った。真剣に受け止めましょう。
意見：トランプの借金、彼の未来と私たちの借金
意見：秘密のトランプ有権者に会う
意見：Roeの敗北を受け入れる場合
あなたは集中することができます（ヒント：その電話を置いてください）
深夜は』

https://www.nippon.com/ja/in-depth/d00634/

『「安倍継承」看板が持つ2つの意味
目玉政策はケータイ料金値下げと不妊治療支援。現下の日本を取り巻く巨大な変化との落差に驚かされるが、マッチョで宣伝過剰な長期政権に倦（う）んでいた国民にはこれが受けた。方便として「安倍継承」カードを使いながら、新首相の菅は独自の王国を目指す。

「ポスト安倍」レースではダークホースだった菅が、自民党幹事長の二階俊博と組んで、電撃的な政権奪取を果たした。同じ参謀型の政治家として潜在的にライバル関係にあった2人の戦略的提携の成果だ。

この過程で菅が強調した「安倍継承」の看板には、2つの意味がある。

1つはマーケットを落ち着かせるため。異次元の金融緩和でひずみを蓄積した市場が、首相の交代をアベノミクス修正のサインと受け止めたら、予期せぬ混乱につながる危険がある。日本経済は麻薬のようなアベノミクスとおいそれとは縁を切れない。

もう1つは、党内の合従連衡用だ。安倍一強の権力秩序に安住してきた細田派や麻生派の有力派閥が自動的に菅に付くとは限らない。だから旧レジーム維持の保証書が必要だった。「石破茂政権」阻止が最優先の安倍晋三は、こうして菅政権誕生の小切手にエンドース（裏書き）した。

女性の支持率が高い理由
8年近くも政権の大番頭だった菅の権力は格段に増大した。同時に、その振る舞いにはトップに似つかわしくない陰湿さが付きまとう。ドイツのT－Onlineニュースは「気だるそうなまなざしを持つ菅は、面白みのない時代遅れの政治家」と伝えている。

ところが、9月16日に発足した菅内閣の支持率は64～74％に達した。政権スタート時としては小泉純一郎内閣、鳩山由紀夫内閣に次ぐ歴代３位の高水準という。特徴的なのは安倍内閣で一貫して「男性＞女性」だった支持率構成が「女性＞男性」になったことだ。

秋田の寒村出身に始まる菅の「苦労人」ストーリーが共感を呼んだことに加え、携帯電話料金の引き下げや不妊治療への保険適用という公約が女性に支持されたためだろう。

この結果、「安倍継承」の看板から後者の政治的なシンボル性は次第に薄らいでいくように思える。

最終目標は麻生派の遠隔操作か

すでに自民党総裁選の序盤から手応えを感じていた菅は、今回の組閣で布石を打っている。副総理兼財務相の麻生太郎や外相の茂木敏充、公明党枠の国土交通相・赤羽一嘉ら安倍内閣の骨格を引き継いだと言われるが、同じポストでの再任は閣僚20人中８人に過ぎない。逆に言えば、残る12人には安倍との非連続性がある。

菅の戦略は「横滑り」の3人に表れている。防衛相から行政改革担当相への河野太郎、防災担当相から総務相への武田良太、そして厚生労働相から官房長官への加藤勝信だ。

河野は麻生派に所属するが、同じ神奈川県選出議員として事実上、菅の強い影響下にある。党内で長く変人扱いされてきた河野が政権中枢に入ってきたのも、菅の後押しがあったからだ。その河野が今回、菅の決まり文句「役所の縦割りと悪しき前例主義の打破」を実践する切り込み隊長役になる。

菅は早速、告発窓口として「縦割り110番」の設置を河野に指示した。かつて鳩山内閣が官僚の内部告発を奨励して「ハトミミ・ドット・コム」なるサイトを開いたことがあったが、菅に鳩山的な甘ちゃん発想があるとは思えない。目的不明のまま動き出している縦割り打破を通して菅が狙うのは、首相官邸による省庁の完全掌握だろう。

外相時代に駐日韓国大使を面罵したり、総裁選の最中に米シンクタンク相手に「日本は大統領選の前に総選挙をやる」と明言したり、言動に安定感を欠く河野である。ただ、行革担当相としてそれなりの実績を残せば、首相候補が不在の麻生派を代表するようになり、菅が遠隔操作できる。最終目標は恐らくそこだろう。

加藤官房長官に政治取引の臭い
亀井静香の秘書出身である武田は二階派。前総務相の高市早苗は、かんぽ生命の不祥事処理などをめぐって総務省を直轄地とする菅との関係が微妙になったと言われる。そこでケータイ値下げという目玉政策を強引に進めるため、安倍に近い高市をあえて外し、二階の覚えがめでたく、かつ地元福岡で麻生にも遠慮をしない武田を抜擢したとみられる。

新官房長官には、菅に近い経済産業相の梶山弘志や国対委員長の森山裕の名前が挙がっていた。首相とは一心同体のポストだからだ。加藤は彼らほど菅と親しいわけではなく、起用には意外感もあった。

加藤は竹下派だが、実態は「安倍ファミリー」に近い。義父である加藤六月は安倍の父、晋太郎の側近であり、その縁から安倍の母洋子と六月の妻は姉妹のような付き合いをしている。このため、加藤は安倍が菅の「お目付け役」として官邸に送り込んだとの説があり、菅も「安倍継承」の担保として受け入れたのかもしれない。いずれにせよ、政権移行に伴う政治的な取引の臭いがする人事だ。

イデオロギー持たない強み
「官邸官僚」の人事では、よりはっきり菅色が出ている。

安倍政権で思うままの権勢をふるってきた首相補佐官兼首相秘書官の今井尚哉は非常勤の内閣官房参与になった。事実上の肩たたきであり、ラインからは完全に外れた。今井と同じく経産省出身の内閣広報官・長谷川栄一や、アベノマスクの発案秘書官として名をはせた佐伯耕三も去った。もはや安倍時代のように経産省が霞が関を牛耳ることはなかろう。

対照的に引き続き実権を握るのが、事務の官房副長官の杉田和博と、国交省出身の首相補佐官、和泉洋人だ。2人はもともと菅ラインで動いていた官邸官僚であり、今井ラインが消えたことでグリップ力はより強まるだろう。やはり安倍の秘書官だった国家安全保障局長の北村滋も残留組だが、菅との距離感に課題がある。

事務の首相秘書官は1増の6人になり、うち4人は官房長官秘書官からの異例の持ち上がりとなった。安倍チームからの続投は防衛省出身のみ。1増分は厚労省で、菅は官房長官秘書官を終えて本省に戻っていた鹿沼均を再び自分の元に置いた。不妊治療対策や新型コロナ対策で菅が厚労省に介入する場面が増えるためとみられる。

菅には安倍のような国粋的なイデオロギーはない。権力への執着は人一倍強いが、特殊な国家観を持たない分だけ時々の利害得失で政策を選べる強みがある。こうして「安倍継承」を掲げながらの安倍離れがじわじわと進んでいくのだろう。

衆院の解散・総選挙の時期について、菅は年明けまで待つかのようなニュアンスを出している。だが、冬場のコロナ再流行を避け、自民党内の解散待望論に応えるとしたら、やはり年内の可能性を完全に排除するべきではなかろう。もとより支持率低迷の野党は脅威にならない。菅は勝利を前提に本格政権への設計図を描き始めている。

(文中敬称略）

バナー写真：自民党の両院議員総会で新総裁に選出され、拍手に応える菅義偉官房長官＝2020年9月14日午後、東京都港区（時事）』

首相補佐官に共同通信前論説委員
柿崎明二氏
https://www.47news.jp/politics/5312799.html

『政府は29日の閣議で、首相補佐官に共同通信社前論説副委員長の柿崎明二氏（59）を充てる人事を決定した。10月1日付で就任し、政策の立案と検証を担う。これに先立つ9月30日付で共同通信社を退職する。首相官邸によると、国会議員を経ずに報道機関出身者が首相補佐官に就任するのは初めて。

　加藤勝信官房長官は記者会見で「これまでの知識、経験を踏まえて政策全般について評価、検証、改善すべき点を必要に応じて首相に進言を行っていただく」と述べた。

　柿崎氏は秋田県出身で早大卒。毎日新聞社を経て1988年に共同通信社入社。2019年から論説副委員長。9月16日から総務局付』

衆院予算委員長に金田氏　議運・高木氏、国家基本・浜田氏―自民内定
https://www.jiji.com/jc/article?k=2020092900979&g=pol

『自民党は２９日の総務会で、衆院の常任・特別委員長、審査会長の人事を内定した。予算委員長に金田勝年元法相、党首討論を取り仕切る国家基本政策委員長に浜田靖一元防衛相をそれぞれ起用。議院運営委員長は高木毅氏が続投する。１０月下旬に召集予定の臨時国会で選ばれる。』

自民、行革推進本部長に棚橋氏
衆院委員長候補も内定
https://www.47news.jp/politics/5313137.html

『自民党は29日の総務会で、行政改革推進本部長に棚橋泰文元科学技術担当相を起用するなどの党役員人事を決定した。衛藤征士郎元衆院副議長は憲法改正推進本部長に充てた。10月23日か26日の召集を軸に調整している臨時国会で選任される衆院の常任、特別委員長候補も内定した。

　幹事長代理は林幹雄、石井準一両氏を再任したほか、新たに柴山昌彦氏が就いた。党紀委員長には衛藤晟一氏の就任が決まった。

　衆院人事候補では、党憲法改正推進本部長だった細田博之氏を憲法審査会長に充てる。党首討論を開催する国家基本政策委員長には浜田靖一氏を内定した。』

自民、政治改革本部長に塩崎氏
改憲は衛藤征士郎氏
https://www.47news.jp/politics/5314081.html
『自民党は29日の総務会で、党・政治制度改革実行本部長に塩崎恭久元厚生労働相を再登板させるなどの党役員人事を決めた。衛藤征士郎元衆院副議長は憲法改正推進本部長に、棚橋泰文元科学技術担当相は行政改革推進本部長にそれぞれ就いた。拉致問題対策本部長と1億総活躍推進本部長は参院から起用する方向で調整を進める。』

青年局長に牧島氏、初の女性　自民
https://www.jiji.com/jc/article?k=2020092900928&g=pol

『自民党は２９日の総務会で、青年局長に牧島かれん衆院議員（４３）＝当選３回＝を充てる人事を決めた。青年局長への女性起用は初めて。同ポストは竹下登、麻生太郎、安倍晋三各氏などの首相経験者も務め、若手政治家の「登竜門」とされる。
【議員情報】牧島 かれん（まきしま かれん）

　牧島氏は同日、党本部で記者団に「次世代の女性、女子学生の皆さんにも青年局の活動に活発に参加してもらえるきっかけになればいい」と語った。』

国会議員情報
牧島 かれん（まきしま かれん）
https://www.jiji.com/jc/giin?c=syu&d=6773c548013e6785ded2d11fe31c89d0

ＵＡＶのヘロンが ベングリオン国際空港に 堂々と着陸。
https://st2019.site/?p=15210

　※　兵頭二十八氏のサイトからの情報だ…。この人にしては珍しく、ゲームネタだ…。しかし、いつもながら、参考になる…。

　※「スカイリム」の話しが出てきている…。
　オレも、その「前身」とも言うべき「オブリビオン」で遊んだことがある…。ゲームの最初は、ダンジョンものなんだが、オープンワールドと言いつつ、それを体験するためには、「地下牢」から脱出して、外の世界に出る必要がある…。しかし、これが、なかなか脱出できないんだよ…。「出方」が分からず、しばらくほったらかしにしていた…。ネットで調べて、やっと「出方」が分かって、脱出できた…。しかし、そこでもう気力が尽きて、「オープンワールド」で遊ぶどころの話しじゃなくなった…。
　コンソール機じゃなく、ＰＣで遊ぶと、コントローラーを繋がず「キーボード＆マウス」では、とても操作が追いつかない…。いきなり、後ろから弓で射られて、死んだりする…。コントローラーを繋いでまで、遊ぶ気には、ちょっとならんな…。
　そういうことで、遊ぶゲームの種類も、そういう方面から、限られてくる…。

　※　その製作会社のベセスダも、後続のヒット作を出せず、会社も左前になったらしい…。

　※　最近、マイクロソフトがベセスダの親会社の買収に乗り出したというニュースを、聞いたな…。

「マイクロソフトがBethesda親会社を買収、Elder ScrollsやFalloutなどがXboxクラウドゲーミングサービスへ」
https://jp.techcrunch.com/2020/09/21/2020-09-21-microsoft-set-to-acquire-bethesda-parent-zenimax-for-7-5b/

『David Silverberg 記者による2020-2-27記事「Game Breaking: How Cheat Codes Changed Video Games Forever」。
　　　　デジタルゲームの「チート・コード」は、最初は、開発者がベータ・テストをするとき、レベルを自在にジャンプするための道具として、埋め込まれていた。ゲームが仕上がったあと、それがチーティングの裏道として使われるようになった。

　キャラクターに付与される強弱の変数を書き換えてじぶんのキャラクターを不死身化してしまうチートが、次に登場した。これは８ビット時代、ゲームコードをいったんＰＣメモリーにすべて読み込む過程があるのを悪用したのだ。

　「アタリ２６００」や「ニンテンドーＥＳ」のような専用コンソールマシンが普及すると、この細工は難しくなるはずだった。ゲームコードはプラスチックパッケージの中に保持されたままであって、外からアクセスできないからだ。

　しかし80年代、ＮＥＳのために人気ソフト「グラディウス」を開発した　はしもと・かずひさ　は、デバッグ作業を合理化するための覚えやすいチート操作を自分で埋め込まねばならなくなった。

　具体的にはたとえば、矢印キーを「上、上、下、下、左、右、左、右」と押し、ついで「Ｂボタン、Ａボタン」そして「スタート」ボタン……といった呪文的な手順をなぞることで、開発者の搭乗艦はとりあえず不死身になる仕組み。

　こういう裏技はチーターから「コナミ・コード」と呼ばれるようになった。
　「コナミ・コード」は「コントラ」のようなアーケードゲームにも存在したから、それを知っているチーターは、ゲームセンター内で人々から天才的プレイヤーとして注目されるわけである。

　ゲーマーたちが、たまたま知りえた、そうしたコード情報をやりとりするメディアとして、初期には複数のゲーム雑誌があった。まだＳＮＳの時代ではなかったから。

　新しいゲームが発売されると、オタクたちは競ってチート・コードを発見しようとした。そして、人に教えようとした。

　どれほどの需要があったか。1988年に『ニンテンドー・パワー』というゲーム誌は、創刊５ヶ月にして累積１５０万部を売り上げた。

　任天堂の自社ゲームでなくとも、ゲームメーカーはまず任天堂のテストを受けなければならない。その情報を最初に公表できる人々が裏技情報を語ってくれるのだから、この雑誌の競争力は圧倒的だった。

　ゲーム会社と雑誌編集部の間には暗黙の連携があった。新登場のゲームの最初の紹介記事の中で、裏技を知らせるようなことはけっしてしない。次号以降から、逐次にリークしていくのだ。

　１９９０年、チートのための専用ハードウェアが開発・販売されるようになった。
　この時代は、ゲーム機も、ＳＮＥＳ、ゲームボーイ、セガジェネシス、ゲームギアーなどと多様化している。
　まず「ゲーム・ジニー」というチートマシン。ゲームカートリッジの一端に直接結合する。

　そして、たとえば保存されているマリオのライフが３しかないときに、それを99に変更することができた。カートリッヂのメモリーとゲーム機との間に介入して。

　もうひとつ、「ゲーム・シャーク」というチート器材。ゲーム中にソースコードを探り出して、どの変数が何に対応しているかをじぶんで絞り込み、理解してからその変数を変更することができるというハードウェアだった。
　「ゲーム・シャーク」は、ＰＣゲームがＣＤ-ＲＯＭとなり、ゲーム機としてプレイステーションやＸボックスが登場する時代にも対応した。

　１９９３年、「モータルコンバット」を筆頭とする、血なまぐさいゲームソフトを規制しろと騒ぐ連邦議員があらわれた。

　ジョー・リーバーマン上院議員にいわせると、「クリスマスを盗んだグリンチ」のようなゲームは、クリスマスについての子どものイメージを悪くし、拷問を楽しむような情操に誘導するので、有害だと。

　そこでたとえば　セガジェネシス　は、モータルコンバットを開始する前にプレイヤーに対して「流血」についての確認を求めるオプションを設けた。

　ＦＰＳ＝一人視点射撃系ゲームのさいしょの商品が「ドゥーム」である。

　このゲームには２つのチート・コードが最初から入れられていた。あたかも、それがシェアされ拡散されるのを望んでいたかのように。

　すなわち、プレイヤーは、あるコードをタイプすると、壁を通り抜けられるようになるのだ。
　これは非常に面白いと歓迎された。
　そこで、1996年の「デューク・ニューケム　３Ｄ」や、もっと後年の「スカイリム」でも採用された。
　※ニューケムは《やつらに核兵器をブチ込め》という略号。

　1997発売の「ゴールデンアイ００７」は、３ＤのＦＰＳとして重要な試みを始めた。
　このゲームでは、プレイヤーはチートをする必要があるのだ。しかし、勝ち続けるためには、そのチートを反復行使できないようになっている。
　つまりチート行為は、まったくゲーム空間の中で完結させられている。

　そしてチートの嗜好も昔とは違っている。ライヴを増やすのではなく、武器やキャラクターを非現実的に変化させるチートを無数に用意しているのだ。もはやプレイヤーは無制限のライヴを得ても面白くない時代に来ている。この趨勢が、今も続いている。

　※80年代末から、97年以前の話は、とても明るい。当時のゲーム業界の下っ端の人たちの風貌を回想するだけでも、明るくなる。良い時代だった。あのひとたちは今、ご健勝にお暮らしなのだろうか？　そんなことが気になる年齢に、なってしまいました。』

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO64371180Z20C20A9BC8000/

『菅原孝標女（すがわらのたかすえのむすめ）が書いた回想録「更級日記」は、ちょうど千年前、1020年の「上京」の記録から始まる。平安女性の生涯を伝える古典として読み継がれてきたこの作品に、歴史研究の観点から光が当てられている。個人の内面の記録にとどまらず、史料としての価値が見いだされているのだ。』
『更級日記をめぐるこうした研究状況は、国文学の世界の近年の変化を映している。福家教授は「研究者は仮名日記を一つの表現世界と捉えて、歴史的な事柄とは切り離して考える傾向が強かった」と指摘する。そのうえで「表現世界の独自性は、歴史的背景との照合によってより明確になる」とし、歴史学など隣接分野との学際的なアプローチで研究が深まることを期待する。

上総国の国府だったと考えられる千葉県市原市では、国分寺跡・国分尼寺跡の発掘調査や史跡整備が進められてきた。孝標女が住んだ国司館などの位置はなお判然としないが「国衙（こくが）（地方の役所が置かれていた一帯）の環境が分かれば、孝標女の東国時代の生活を探る方向性も見えてくる。歴史意識を持って作品を読み解いていく必要がある」と倉田教授はいう。

膨大な研究の蓄積がある古典であっても、歴史学のアプローチでまだまだ新しい姿を見せる。専門分化が進んだ国文学の世界でも、学際研究によって新しい地平が切り開かれていきそうだ。

（桂星子）』

壬申の乱
https://www.wikiwand.com/ja/%E5%A3%AC%E7%94%B3%E3%81%AE%E4%B9%B1

一世一代の大博打？！壬申の乱！（後編） | 好奇心は放浪中！ – 楽天ブログ
https://plaza.rakuten.co.jp/kikimomo15/diary/200503030000/

　※　学際研究で思い出した…。「壬申の乱」についての論文だ…。それは、壬申の乱で大海人皇子が辿った行軍の足跡を、平面に置くのではなく、地形の「高低差」をも加味して計算し、「平均行軍速度」を算出したり、「兵の疲労度」を推し量ったりして、両軍の「兵力の実際のところの差異」を考察した論文だ…。それを読んだとき、「へえ…。」と思って、ちょっと感心した…。今回、検索したがヒットしなかった…。もう、掲載されてはなくなったんだろう…。

　※　歴史学は、考古学と交錯し、考古学的知見と合致しない「歴史的見解」は、どんな大御所の論であっても、説得力を持たなくなった…。

　※　また、その「古文書読み」についても、ＡＩが導入され、歴史学者の「伝家の宝刀」ではなくなった…。

ＡＩで古文書を読む　埋もれた情報を発掘（2019.10.18）
https://www.sankei.com/life/news/191018/lif1910180017-n1.html

　※　「知の探求」とは、そういうものだ…。「説得力」とは、世界中の誰であってもアクセスできる環境においての、話しとなった…。閉ざされた「専門家ムラ」内部の話しじゃ無くなっているんだ…。

　※　「素人は、黙っていろ。」は、もはや全く通用しない…。世界中からアクセスして来る「素人」に対して、どれだけ「説得力」があるのか、その論の「説得力」は、世界中の「素人」が鍛錬する…、そういう世界になってきているんだ…。

※　こういう衛星画像は、非常に参考になる…。古代・中世・近世にかけて、先進地域だった「畿内」を平定しようとする場合、美濃側からは、不破関が、北陸側からは、愛発関（あらちのせき）が、伊勢側からは、鈴鹿関が、防御の「要衝」になるんだ…。

※　尾張・美濃を手中にした信長が、不破関を破って「上洛」した…、というわけだ…。愛発関を押さえようとして、朝倉勢と争いになり、浅井長政に裏切られて敗走したり、鈴鹿関を押さえようとして、「伊賀攻め」したりしたわけだ…。そういう「戦略」が、この地形図を見ると、よく分かる…。

https://comemo.nikkei.com/n/nf6bd76c562fd

※　今日は、こんなところで…。

『新型コロナ感染症対策での様々な混乱を受けて、今後こうしたことが起こらないように、菅官房長官（当時）の肝煎りでデジタル行政サービスと自治体情報システムの在り方を見直すWGが6月に立ち上がり、この金曜朝に総理臨席のもと3回目の会合がありました。検討の叩き台となる行政情報システム改革のトータルデザインについて斎藤構成員から説明があり、私からも補足説明させていただいた他、戸籍へのカタカナ氏名の追加や、自治体標準化について討議が行われました。関連資料はこちらからダウンロードできます。

行政デジタル化を5年で達成　首相指示、年内に工程表
菅義偉首相は25日、首相官邸で開いた会議で、行政のデジタル化を今後5年で達成するよう各府省に指示した。

全体としては手続きのデジタル完結率を向上させて、新たなデジタルセーフティーネットの構築へ向けて、国と地方で一体となって推進していくことを目指しています。2022年までに突発事案に対して即応できる情報システムを整備する「足し算」、2025年へ向けて自治体の情報システム標準化を推進し、段階的なクラウド環境へと集約して各団体の情報システムがバラバラなため必要だった団体間の中間的なデータベースを一掃しAPI連携に移行する「引き算」の改革を提案しました。

まず2022年までに、仮に今回の新型コロナのような突発事案が発生した際、迅速に全国向けの共通システムを提供し、1週間以内で給付を完了できる仕組み。具体的には給付金の消込にも使える自治体共通SaaS、国民の銀行口座と直結して公金出納を集約する公金口座システムの整備を考えています。

特別定額給付金オンライン申請を振り返ると、郵送申請と違って世帯構成などの情報が事前に入力されていないことが問題でした。これは申請事務に用いられたマイナポータルが、申請書の受け渡しについては自治体と繋がっていたものの、自治体の住民システムとは繋がっていなかったからです。給付金を住民に対して実際に支払ったか等の消込は、各団体が個別にシステムを整備したり、Excelなどを使って目視で管理していました。

こうした突発事案の際に、急拵えでつくられた制度に合わせて突貫で業務を組み立ててシステムを構築することは大きな負担です。団体によっては整備が間に合わず、今回のような混乱に繋がりました。そこで突発事案が起こった際、政府が構築した共通のSaaSサービスを各団体向けに提供し、各団体は基準日時点の住民情報をSaaSに流し込んで、その上で給付の消込や電子申請の受付といった業務を回すようにすれば、各団体が個別にシステムを整備する必要はなくなって、電子申請サイトは流し込まれた情報を参照して、最低限の入力で電子申請を受け付けられるようになります。SaaSのデータベースを団体単位で分離すれば現行制度のまま対応できます。

同時に全ての住民に対して公金出納専用の口座を国が提供する「公金口座」の構想も打ち出しました。自治体が住民基本台帳にある誰に対していくら支払うかを台帳に書き込むだけで該当者に給付できる仕組みです。公的機関は今回のような給付に際して、申請書や口座番号の取得に煩わされることがなくなります。住民は「公金口座」と自身の銀行口座を紐付けることで給付を受け取るか、コンビニATM等でマイナンバーカードを使って直接出金できる仕組みを検討しています。

かねて給付の効率化には銀行口座とマイナンバーとを紐付ける「預金付番」が効果的とされていました。しかしながら金融機関の口座にマイナンバーを紐付けただけでは給付を効率化することはできません。金融機関が預金者のマイナンバーを取得するだけでなく、公的機関がどの口座に振り込めばいいか把握でき、その口座に対して給付を行うことについて、住民の同意を取得できている必要があります。公的機関は年金や児童手当、所得税・住民税の還付、水道料金の徴収などのために住民の銀行口座を把握している場合がありますが、給付金の支払いにその口座を用いる同意が取得できていないため、勝手に給付する訳にはいかず、申請書を受け取る必要がありました。

具体的に「公金口座」をどうやって実現するかは未定ですが、年金のように口座番号を登録して銀行口座に振り込む、公と住民との間で包括的な口座振替契約を結ぶといった手堅い方法から、CBDC（中央銀行発行デジタルマネー）など新しい基盤の構築まで、様々な方法が考えられます。

特別定額給付金では世帯単位の給付が不評であったことから、今後は個人単位の給付も視野に入れて検討する必要もあるでしょう。その場合に世帯主の後ろに隠れていた未成年者や成年被後見人の扱いをどうするか、手数料などの事務費をどこまで低減できるかも課題です。いずれにしても誰もが簡単に使えて、困ったときも適切に手を差し伸べてもらえる仕組みとする必要があります。

そして2025年へ向けて、自治体システムをクラウドに移行し、住基ネットや情報提供NWSの中間サーバーをはじめとした団体間のデータベースを廃止して、クラウド内でサービスメッシュを介した直接API連携に移行することを構想しています。

自治体システムの仕様を標準化するのか、それとも団体間のシステム統合まで踏み込むのか、報道も混乱していますし、関係者からもスケジュールが拙速過ぎるのではないかといったお叱りもいただいています。この点については実のところ構成員の間でも様々な意見があるところです。

わたしからは具体的な目標を設定せずに、無理に団体間の仕様を揃え、全ての業務をカバーすることにこだわると、日程的に無理がある中で似たようなシステムの作り直しになってしまって、十分な効果を得られないのではないか、まず目的や目標を明確にしてやるべきことを絞り込む、標準化のための標準化ではなく、具体的な住民メリットを実感できる施策に優先して取り組むべきではないか、といった意見を述べさせていただきました。

個人的な見解としては、住民管理について作成された標準仕様書を見ても、現段階ではSoRとSoEの切り分けが十分にできておらず、この状態で無理してシステム統合まで踏み込んでしまうと、今やっている自治体の事務を十分にカバーできないのではないかという危惧を持っています。

とはいえ現行構成のようにバラバラな自治体システム、業務単位で縦割りの団体間連携システムが相互に足を引っ張って、手を付けられない膠着状態にはメスを入れる必要があります。少なくとも団体間連携に使われている中間的なデータベースと業務ロジックを、サービスメッシュ上でのAPI連携に置き換えて、部分的な改善を積み重ねられる疎結合構造へと解していく必要があるでしょう。

システム統合による割り勘効果と、独占やシステム運営の主体が曖昧になることの弊害とを見極め、廃止できるシステムは廃止して、標準化・共通化を通じて統合運用できるところは集約しつつ、環境の変化に柔軟に適応でき、現場の創意工夫を引き出して、適切に市場競争が働くエコシステムを目指して、現実的かつ住民が便利になったと実感できる目標を設定すべきです。

年内の工程表策定へ向けて、いよいよ検討は大詰めとなりますが、叩き台となる青写真を出したことで、今後は自治体やベンダーなど多くの方々との対話を通じて、効果的かつ実現性の高いロードマップへと磨き込んでいくフェーズとなります。

引き続き皆様よりご指導ご鞭撻のほど何卒よろしくおねがいします。』