強化される中露のスパイ活動への対応の難しさ
https://wedge.ismedia.jp/articles/-/31811
『2023年10月5日付の英フィナンシャル・タイムズ紙で、Elizabeth Brawは、①中露がスパイ活動を活発化させている。②西側諸国の取り締まりの結果、スパイ容疑の逮捕者が増加しているが、中露両国はスパイを取り戻すために、「報復措置」をとる可能性が高い。③中国の「改正反スパイ法」の曖昧な規定に関連し、西側諸国では政府関係者のみならず国民全体の注意が必要であると呼びかけている。
(Darrin Klimek/gettyimages)
中露の西側に対するスパイ活動は非常に活発になっている。 ここ数カ月間に、英国、ノルウェーおよび米国において数名の諜報員と容疑者が摘発された。その報復として、ロシアと中国はスパイ容疑で西洋人を捕らえている。
西洋諸国で活動している中露の諜報員の人数に関する統計はないが、過去数年間の逮捕者は、スパイ活動の増加を示していると思われる。
ロシアのスパイ容疑で逮捕されたブルガリア人5人の初公判が英国で開かれた。その際、英国当局は、ドイツ人詐欺容疑者が、ロシアのスパイ活動に関与していたと明らかにした。ノルウェーは、ロシア諜報員の疑いがある学者を拘束した。その学者はブラジル人研究者と身分を偽っていた。
英国は中国のためのスパイ容疑で議会調査員と学者を逮捕した。中国系の米海軍水兵2人もスパイ容疑で拘束された。スウェーデンでは、イラン出身の兄弟二人 (うち1人はスウェーデンの軍事諜報機関に勤務)が、ロシアのスパイ容疑で有罪判決を受けた。
しかし、スパイ活動を公にしても、期待ほどの成果は上がらない。なぜなら、中露両国は「交渉の駒」として西洋人を無作為に拘束する対応を取っているからである。
カナダ政府がファーウェイ幹部「孟晩舟」を制裁違反容疑で逮捕後の報復として、中国はカナダ人2人をスパイ容疑で逮捕した。 結局、孟氏の告訴が取り下げられ中国に帰国した後、カナダ人は釈放された。
中露両国は彼らのスパイが逮捕されても、取り戻すことを決意している。 そして、中露は、西側の人なら誰でもスパイ容疑で逮捕する。最近改正された中国の反スパイ法の規定は曖昧で、中国にいる西洋人は逮捕にたいして脆弱である。
結果、より多くの中露のスパイが逮捕されるほど、中露両国内を旅する西洋人に対する脅威はより一層大きくなる。この脅威は、政府関係者だけでなく、観光客や財界人も理解しておく必要がある。』
『上記Elizabeth・Brawの指摘は、的を射ている。最早、ビジネスでも観光旅行でも、中露両国に行くことは極力控えるか、必要最小限にとどめることが賢明である。
中国では2014年に「反スパイ法」が施行されて以降、17人の日本人が容疑内容の具体的説明もなく拘束され、内1人が病死し、11人は刑期を終えるなどして帰国しているが、23年4月現在5人が未だに拘束されている。
特に今年5月に拘束された製薬会社幹部職員のケースは日本国内で大きく報道され、「中国リスク」への理解が深まった。さらに、今年7月に「反スパイ法」が改正され、中国当局の恣意的解釈の幅が広がっていることは日本において周知されている。
身の安全に対するリスク増大が、安全なサプライチェーンの確保(製造拠点の中国からの移転)と併せ、経済分野の対中依存度を下げる動きの大きな要因になっている。
今後、中国との関係で特に注意を要すると思われるのは、「国家安全法」(17年制定)と「国防動員法」(10年)である。前者の法律により、中国国民・企業は、政府の指示があれば、スパイとして協力する義務がある。
この法律に基づき、協力を強いられている中国人は既に日本国内に存在していると推定される。また国防動員法では、国家は有事の際、民間人や施設を動員でき、中国国内の外資系企業も対象となっている。
胡錦涛政権時代、中国は、対外的には「平和的台頭」を標榜し、周辺国に脅威を与えないよう配慮していたし、日本との関係は基本的に「良好」であった。それでも、大使館員と特派員は、盗聴と監視の対象であった。
増大する中国の不透明感
現在の中国は、当時と比較にならないほど「監視の目」が張り巡らされており、政府関係者も民間人も中国国内での発言、行動の面で一層の注意が必要であろう。
最近、中国は米中首脳会議や日中韓首脳会議を模索する動きを見せているが、その動機は外国投資の低迷、半導体などハイテク分野の分断の動きを改善したいとの思いがあると考えられる。その一方で、南シナ海や尖閣諸島における「力」による既存秩序変更の動きに何ら変化はない。
また、中国国内では幹部の消息不明、コロナや洪水被害の死傷者数、若者の失業率の隠蔽、不動産市場の低迷、習近平思想教育の強化、密告奨励などの動きがある。中国の国内政治・経済の不透明感は増大しており、今後「国内の監視や統制」が更に強化されることが懸念される。
デジタル社会における経営や安全保障の脅威についてレポートしている連載「デジタル時代の経営・安全保障学」の記事はこちら。 』