米国は日本を防衛産業基盤に「統合」しようとしている
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『(※ 原文は、英文。翻訳は、Google翻訳)
森保 健(日経アジア外交特派員)2024年4月3日 19時02分(日本時間)2024年4月4日 02:50 JST更新
ワシントン–ジョー・バイデン米国大統領と日本の岸田文雄首相は4月10日の当地での首脳会談で、両国の防衛産業間のより緊密な協力を模索することで合意するだろうと米国政府関係者が日経アジアに語った。
この協力は日本の民間造船所での米海軍艦艇の修理に限定されるものではなく、将来的には軍需品、航空機、船舶の共同開発・共同生産も想定している。
首脳らはビジョンの実現方法を話し合う二国間作業部会を立ち上げる予定だ。
この高官は、米国は日本を米国の防衛産業基盤に「統合」する大きな可能性を見出していると述べた。
水曜日、当地で新アメリカ安全保障センターが主催したセミナーで、カート・キャンベル国務副長官は、「来週目にすることになると思うことの一つは、米国の安全保障を初めて可能にする措置だ」と述べた。米国と日本は、重要な軍事・防衛装備品の共同開発や、場合によっては共同生産に向けて、より協力的に取り組むべきだ」と述べた。
キャンベル氏は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックで学んだ教訓の一つは、「軍側のサプライチェーンの一部は非常に狭く、詰まりやすいため、より多くの能力を発揮する必要がある」ということだと述べた。
このような統合には時間がかかるが、「これまでに明確で決定的な勝利が得られてきたプロセスでもある」と同氏は語った。
ワシントンの日本大使館はこの件についてコメントを控えた。
両国の同盟国の防衛産業能力を連携させるという前例のない動きは、中国が強力な産業基盤に支えられて船舶、潜水艦、航空機の生産を強化する中で行われた。
中国は世界最大の造船国で、今年の国防予算は7.2%増加する予定で、これは「5%程度」という経済成長目標を大きく上回っている。
対照的に、米国の産業基盤は、冷戦終結後の造船所閉鎖と慢性的な労働力不足の結果、ボトルネックによって打撃を受けている。象徴的なのは、国防総省が2025年度にバージニア級攻撃型原子力潜水艦を1隻だけ発注すると発表したことだが、これは米国の造船所の生産能力の制約のため、近年の年間2隻のペースから減少している。
バイデン氏の国防総省に対する2025会計年度予算要求全体は、前年比0.9%増にとどまった。
その考えは、米軍最大の海外分遣隊が拠点を置く日本を皮切りに、同盟国の製造能力を活用することだ。
「我々は日本が十分に活用されていない資源だと考えている」と当局者は語った。 「GDP(国内総生産)に占める日本の製造業の割合は米国の2倍だ。日本は非常に優れた産業基盤を持っているが、防衛面では過小評価されている。」
日本の防衛産業基盤の活用は船舶の修理から始まる。バイデン氏と岸田氏は首脳会談で、日本の民間造船所で米海軍の軍艦のメンテナンス、修理、オーバーホールを行うプロセスを正式に正式化するとみられる。
米海軍はすでに三菱重工業横浜造船所で船舶修理の実験を行っており、2019年にはUSSミリアスミサイル誘導駆逐艦、今年はUSNSビッグホーン補給船である。東京に近い神奈川県にある横浜造船所は海軍横須賀基地に近く、協力の旗手となる可能性が高い。
今後、長崎と玉野の三菱重工造船所や、呉のジャパン マリンユナイテッド造船所など、現在海上自衛隊の業務を行っている他の日本の造船所も、いずれも西日本に位置する。候補として見られています。
修理は当初、日本に前方配備されている20隻に限定される。これは、米国の法律により、米国を母港とする海軍艦艇が海外の造船所でオーバーホール、修理、メンテナンスされることを一般的に禁止しているためです。
日経アジアの取材に応じた米国当局者は、最終的には日本の造船所が米国を拠点とする船舶にもサービスを提供できるよう事業を拡大するために議会の行動が必要になるかもしれないと述べた。これにより、アメリカの造船所におけるメンテナンスのボトルネックが軽減され、船舶の運航をより早く再開できるようになります。
アナリストらは、将来、台湾海峡で米中衝突が起こる可能性がある場合、米海軍にとって、何週間もかけて台湾に戻るのではなく、日本で艦艇を迅速に修理して戦闘に復帰できることが極めて重要になるだろうと述べている。アメリカ
一方、資産の共同生産はおそらく軍需品から始まるだろう。米国は軍需品が深刻に不足しており、ウクライナとイスラエルの両方に軍需品を提供しなければならない。日本の防衛産業と軍需品を共同生産すれば、インド太平洋地域の備蓄を埋め戻すことができるだろう。
ランド研究所の上級政治学者で国家安全保障研究部門の日本責任者ジェフリー・ホーナング氏は、軍需品を製造し、それを日本に保管できるようになることが重要になると述べた。
「日本に備蓄品や物資、部品があれば、紛争が起こった場合にこれらすべてを運ぶ必要がなくなることは、米国にとって大きな利益となるだろう」と同氏は述べた。
ホーナング氏は、双方がウィン・ウィンとみなす方法で協力関係を組み立てることが重要だと述べ、「米国側には、これは雇用を失うことではなく、契約を失うことではないことを説明する必要がある」と語った。 、それは兵站を減らし、我々の同盟国はその余裕を取り戻している。」
一方、日本側にとっては、仕事の増加は日本の防衛企業の能力への投資を促すはずだと同氏は述べた。日本は今後5年間で防衛費を増額し、防衛費を国内総生産の1%から2%に引き上げると発表したが、それは巨額の投資にはつながっていない。 「5年間の守備強化を経て、もしかしたら通常の状態に戻るのではないかという懸念があった。ためらいがあった」とホーヌング氏は語った。
産業協力に関する合意が得られれば、日本の防衛請負業者は「(需要は)日本の防衛予算の増加を超えて存続し、数年以内に過剰な生産能力が残されることはないという確信がさらに高まる」と同氏は述べた。』

