カテゴリー: 世界情勢

旅客機「撃墜」巡りロシア釈明　死亡機長に責任転嫁
https://www.jiji.com/jc/article?k=2024122800097&g=int

『2024年12月28日05時22分配信

中央アジア・カザフスタン西部で３８人が死亡した旅客機墜落について、ロシア航空当局は２７日、本来の目的地である同国南部チェチェン共和国の空港周辺が、ウクライナによるドローン攻撃で着陸が「非常に困難」な状況だったと釈明した。通信アプリ「テレグラム」で声明を出した。

原因は「ロシア軍の誤射」　旅客機墜落でアゼルバイジャン

　声明は、航空会社があるアゼルバイジャン側が訴える「ロシア軍の防空システム誤射」には触れていない。空港周辺は濃霧が立ち込めていた上、墜落したカザフ西部への行き先変更は「機長の判断」と主張しており、責任転嫁を図る姿勢がにじみ出た。機長も副機長も死亡している。

　アゼルバイジャンの航空会社は２７日、「外部からの影響」が墜落の原因になったという暫定情報を発表した。

　「撃墜説」を巡り、ロシアのペスコフ大統領報道官は「調査結果が出る前に仮説を立てるのは間違いだ」とコメントを避けている。不信感を示すように、アゼルバイジャンやイスラエルなどの航空会社はロシア便の運航停止を決めた。』

電磁式カタパルトを搭載した中国の076型強襲揚陸艦、1番艦の四川が進水
https://grandfleet.info/china-related/chinas-first-type-076-amphibious-assault-ship-equipped-with-electromagnetic-catapults-sichuan-launched/

『2024.12.27

中国では076型強襲揚陸艦の1番艦「四川」が27日に進水し、環球時報は「電磁式カタパルトとアレスティング技術を搭載しているため有人･無人戦闘機の発艦が可能」と、中国人民解放軍の公式サイトも「四川は固定翼機、ヘリコプター、水陸両用装備を搭載できる」と報じた。

参考：中国海军076两栖攻击舰首舰下水命名
参考：[正午国防军事]中国海军076两栖攻击舰首舰下水命名
参考：China launches world’s first electromagnetic catapult-equipped amphibious assault ship Type 076

今のところ2番艦の建造は確認されておらず、四川はテストべッド的な性格が強いのかもしれない

中国人民解放軍海軍は第13次5カ年計画で予定されていた055型駆逐艦×8隻を2022年までに就役させ、第14次5カ年計画（21年～25年）でも8隻の建造を予定しており、Naval Newsは5月「中国の大連造船で055型10番艦が進水し、新しい055型の建造も始まった」「同時に新しい052D型駆逐艦の建造も始めた」「この造船所の大型乾ドックで建造されていた5隻の052D型駆逐艦も最近進水したばかりで、同時進行で遼寧の近代化工事も行った」と報じた。

米ディフェンスメディアのWarZoneも「上海の造船所で建造が進む076型強襲揚陸艦の大きさは075型と福建の中間で、最も注目すべきは75型（32m）やアメリカ級（32.3m）よりも広い艦幅（推定43m）だ。076型の左舷には075型には無かったデッキサイド式エレベーターのスペースが見られ航空機の運用能力が強化されている。まだ076型の詳細は不明な点が多いものの、伝統的な水陸両用作戦だけでなく大規模な無人機作戦にも対応している可能性が高い。この種の艦艇は空母打撃群の作戦支援に追加の質と量を提供するだろう」と言及。

中国ではF-35BのようなSTOVL機の開発が確認されていないため「076型強襲揚陸艦には電磁式カタパルトが装備される」とも噂されていたが、27日に076型強襲揚陸艦の1番艦「四川」が進水し、中国の環球時報＝Global Timesは「四川は強襲揚陸艦として初めて電磁式カタパルトとアレスティング技術を搭載している」「空母と同様に有人戦闘機や無人戦闘機の発艦が可能になっている」と、中国人民解放軍の公式情報サイト＝中国军网（China Military Online）も「四川は固定翼機、ヘリコプター、水陸両用装備を搭載できる」と報じている。

出典：中央电视台 076型強襲揚陸艦 四川

公開された四川の飛行甲板には「福建の電磁式カタパルトを覆っていた建屋」と同じものが確認でき、076型強襲揚陸艦で固定翼機の発艦と着艦が可能なら空母を補完する存在となるが、今のところ2番艦の建造は確認されておらず、四川はテストべッド的な性格が強いのかもしれない。

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※アイキャッチ画像の出典：中央电视台 076型強襲揚陸艦 四川

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投稿者: 航空万能論GF管理人 中国関連 コメント: 32　』

米国における特殊作戦部隊の組織的基盤の形成
—ベトナム戦争から対テロ戦争までを中心に一
https://www.nids.mod.go.jp/publication/security/pdf/2024/202412_07.pdf

塚本勝也

<要旨>
米国の特殊作戦部隊は、第二次世界大戦から冷戦期を通じて発展を遂げてきたが、そ
の過程は必ずしも順調ではなかった。米軍内で特殊作戦部隊の存在は異端視され、ベトナ
ム戦争での対反乱作戦における重要な貢献にもかかわらず、組織的には冷遇されていた。
冷戦期における度重なる作戦上の失敗を契機に、文民政治家の政治的介入によって特殊
作戦部隊の強化が促されたが、米軍は組織的な抵抗を行い、その組織的基盤が確立され
るには、1987年に特殊作戦軍司令部(SOCOM)が設立されるのを待たなければならな
かった。

本研究は、特殊作戦部隊の組織的基盤が形成される過程について、改革を促す
議会とそれに抵抗する米軍に着目した分析を行い、200I年に米国で発生した同時多発テロ
事件後の対テロ戦争において特殊作戦部隊が主導的役割を果たすようになった経緯を説明
するとともに、今後の米国の安全保障の焦点である大国間戦争に向けたその役割の変化について展望する。

はじめに

米国の特殊作戦部隊は、第二次世界大戦時に編成された戦略情報局(Office of
Strategic Service: OSS)等を起源とし、冷戦期を通じて発展を遂げてきた［。とりわけ、ベト
ナム戦争で展開された対反乱作戦においては、米軍の一般部隊は対応に苦慮する一方で、
特殊作戦部隊は特有の能力を活かした活躍が認められ、その地位は安泰かと思われた。

だが、そのような見込みとは逆に、ベトナム戦争が終結すると、米軍はヨーロッパ正面での
高烈度紛争を重視する姿勢へと転換し、特殊作戦部隊の組織や能力は衰退していくことと
なった。

これは特殊作戦部隊が、その「特殊」という名称が示唆するように、米軍の内部
では異質な存在として認識されており、その強化を行うには強い組織的抵抗があると同時に、
1本稿で取り扱う米軍の特殊作戦部隊とは、陸軍のグリーン・ベレー、レンジャー部隊、デルタフォース、心理戦部隊、
民生部隊、海軍のシールズ(SEALS)、空軍の特殊航空部隊などを含む。なお、特殊作戦部隊の運用に関しては
秘匿されている部分も多く、デルタフォースやシールズの一部部隊については、存在すら秘匿しているものある0そ
れゆえ、本研究では米政府が公表している資料に可能な限り依拠しているものの、多くの部分を二次資料に基づい
ている0
115
安全保障戦略研究 第5巻第1号(2024年12月)

何らかの強い圧力によって強化が果たされたとしても、継続が難しいことを示している。
他方、特殊作戦軍司令部(Special Operations Command: SOCOM)の設立によって、
特殊作戦部隊の組織的基盤が確立されると、200I年に米国で発生した同時多発テロ事件
を契機に、その実力が広く認識されるようになった。とりわけ、米国の新たな脅威となった国
際テロリズムへの対処のために特殊作戦部隊は世界各地に展開され、いわゆる対テロ戦争
の主力となった。

それ以降、特殊作戦部隊は人員や予算面で大幅な強化が図られるだけ
でなく、米軍内でも確固たる地位を築いた。この比較的短期間での組織的な発展は、米軍
内でサイバーや宇宙といった新たな領域の兵科を急速に戦力化するという組織改編のモデル
ケースとみなされるまでになっている%

それでは、米国の特殊作戦部隊の急速な発展はいかにして成し遂げられたのであろうか。
本稿では、米国の特殊作戦部隊が設立され、実戦に投入され始めた黎明期から冷戦後に
組織的基盤が確立されるまでの過程を分析する。特に、第二次世界大戦期に創設された
特殊作戦部隊は、冷戦期の文脈でもその活躍が期待されたものの、ベトナム戦争、イラン人
質救出作戦、グレナダ侵攻という3つの事例において期待された役割を果たせなかった。

そ
うした失敗にもかかわらず、米軍がそれらの問題を解決するために必要な改革を行わなかっ
たため、議会を中心とする政治的介入を招いたことを指摘する。

そして、政治的介入によっ
て実現された!987年のSOCOM設立に焦点を当て、特殊作戦部隊の組織的基盤の確立
とその後の影響について論じる。最後に、現在の特殊作戦部隊が直面する課題について、その組織的基盤の成立過程を踏まえて検討する。

1.冷戦期における特殊作戦部隊の投入と失敗

冷戦期には、特殊作戦部隊が一躍脚光を浴びる事例があり、具体的にはベトナム戦争、イ
ラン人質救出作戦、グレナダ侵攻の3つの事例において、中心的な役割を果たした。

しかし
ながら、それぞれの事例において、特殊作戦部隊は期待された役割を果たせず、その結果と
して米軍カミいかなる改革に取り組んだか、そしてそれに不満を持った政治的リーダーシップが
いかなる介入を行い、その介入に対して米軍が組織としていかに対処したかに焦点を当てる。

2特殊作戦部隊の急速な発展を可能にした原動力について分析したものとして、Susan L. Marquis, Unconventional
Warfare: Rebuilding U.S. Special Operations Forces (Washington, DC: Brookings Institution Press,1997)が
ある。また、特殊作戦部隊の組織的発展から得られた教訓を新設されたサイバー軍などに活かすという趣旨から
行われた研究として以下のようなものがある。 Christopher Paul, Issac R. Porche III, and Elliot Axelband, The
Other Quiet Professionals: Lessons for Future Cyber Forces from the Evolution of Special Forces (Santa
Monica: RAND, 2014); Christopher E. Paul and Michael Schwille, “The Evolution of Special Operations as a
Model for Information Forces/ Joint Force Quarterly, no.100,1st Quarter 2021,pp. 8-13.
116

米国における特殊作戦部隊の組織的基盤の形成

(1)ベトナム戦争

米軍の特殊作戦部隊は第二次世界大戦時から存在しており、その活躍もマスコミ等を通
じて知られていた。だが、「特殊」という名称が示すように、米軍内では異端視され、その
位置づけや役割は定まらなかった3。とりわけ、冷戦期においてヨーロッパにおけるソ連の軍事
的脅威が高まっている時期には、当然ながら大規模通常戦争が主たる関心事であり、その
中でせいぜい補助的な任務を行う特殊作戦部隊はそれほど注目を浴びなかった。

しかし、ヨーロッパへのソ連の侵攻を抑止する目的で核兵器による報復を威嚇するという
「大量報復戦略」の信頼性をジョン• F ・ケネディ(John F. Kennedy)大統領が疑問視す
るようになると、東側の軍事行動の各段階に柔軟に対応し、抑止を強化するという「柔軟反
応戦略」が提唱されるようになった。

この戦略が登場したのは、ソ連が第三世界諸国に対
する軍事的関与を強化していた時期と一致しており、米国はこの新たな脅威に対応する必
要に迫られていたという背景もある。

この柔軟反応戦略の下、ケネディ大統領は「国家安全保障覚書(National Security
Memorandum) 57号」を出し、各軍種に独自の対反乱作戦能力を構築するよう明示的に
求めたんこの覚書が、対反乱作戦能力の中核的な戦力として初めて特殊作戦部隊が注目さ
れる契機になったと言ってよい。

これに対し、各軍は必ずしもその指示を完全に受け入れた
わけではないが、1961〜66年までの間に、特殊作戦部隊には3つのグループが追加され、
その人員は1,800人からI0,500人までおよそ6倍に膨れ上がった* 4 5 6〇

このケネディ大統領が強化した特殊作戦部隊にとっての試金石がベトナム戦争であった。
米国が関与を強めていた当時のベトナムでは、本格的な軍事介入を行う前から、特殊作戦
部隊が活動していた。

例えば、1957年から陸軍の特殊作戦部隊が派遣され、南ベトナム
軍の兵員に対する訓練を行っていた6。

そして、ケネディ政権の下で拡大されたのは、ベトナム
の地方における共産ゲリラの活動に対抗するために、中央情報局(CIA)との協力で編成
された民間非正規戦グループ(Civilian Irregular Defense Group: CIDG,民間不正規戦
グループとも呼称される)であった。

3塚本勝也「米軍の特殊作戦部隊の役割と課題ーーアフガニスタン・イラクにおける活動を中心に」『防衛研究所紀要』
第14巻第1号(2011年12月)66頁。
4 Phillip Lohaus, A Precarious Balance: Preserving the Right Mix of Conventional and Special Operations
Forces (Washington, DC: American Enterprise Institute, 2014), pp.14-15.
5 David Tucker and Christopher J. Lamb, United States Special Operations Forces, 2nd ed. (New York:
Columbia University Press, 2020), p. 86.
6 Francis J. Kelly, Vietnam Studies: U. S. Army Special Forces, 1961-1971 (Washington, DC: Department of
Army, 2004), p. 4.派遣されたのは沖縄に駐留していた第1特殊作戦グループであり、ここで訓練を受けたべトナ
ム兵が、その後の南ベトナムの特殊作戦部隊の中核となったという。
117
安全保障戦略研究 第5巻第1号(2024年12月)

CIDGはCIAから資金提供を受け、陸軍の特殊作戦部隊によって運営されるものであり、
南ベトナムの少数民族を対象に農村レベルで民生支援を行うとともに、軍事教練を施し、共
産勢力の浸透を防ぐことを目的としていた。

1962年までにCIDGは効果的と判断され、30
万人もの少数民族をベトコン側に取り込まれることから防いだという評価すらあった,°

しかし、米軍は必ずしもこの状況を歓迎しているわけではなかった。CIDGが効果を発揮
すると、CIAはより多くの特殊作戦部隊の派遣を陸軍に要請するようになり、これに対して陸
軍は難色を示すようになった。

その理由としては、CIDGが米軍の重視する戦闘による敵の
撃滅という戦略に反しており、またその活動がCIAの関与も受けるという点で、本来の軍事
的な指揮統制とは異なる形で運用されていたからである8。

こうした状況を踏まえ、1962年7月にCIAと国務省がCIDGの権限を国防省に移管す
ることに合意すると、その運用は南ベトナム軍事援助司令部(MACV)に委ねられることになった。

そして、1963年II月にケネディ大統領が暗殺されると、特殊作戦部隊は強力な支持
者を失い、ベトナムにおける活動に変化カヾ現れた。

まず、教育・訓練を主任務としていた米
陸軍の特殊部隊は、国境警備やベトコンに対する攻撃任務を付与されるようになった。

さらに、
CIDGの下で訓練された現地住民も増えており、米軍の特殊作戦部隊と同様に、国境警備
や攻撃などに投入されるようになった。農村の防衛のために現地住民に対する軍事教練を
行ったにもかかわらず、その能力が高まると一般兵士のように扱われ通常戦力として投入され
るパターンは、ベトナム戦争を通じて繰り返されることとなった7 8 9〇

また、特殊作戦部隊がベトナムにおける対反乱作戦で期待された役割として、隠密作戦
(covert operations)の実施があったが、これも必ずしも効率的とは言えなかった。

MACV
の下に置かれた研究•監視グループ(Study and Observation Group)と呼ばれる特殊作
戦部隊には、北ベトナムに浸透し、情報収集や破壊工作を行う任務が与えられていた。そ
の目的は、北ベトナムから南ベトナムへの人や物資の流入を防く、、とともに、北ベトナムの安定
を脅かすことであった。しかし、この隠密作戦はほぼすべて失敗したと評価されている。
その主たる理由は、北ベトナムに浸透する人員は南ベトナムが提供していたが、その提供元の
組織は北ベトナムに浸透されており、情報が筒抜けだったからである10〇

ベトナム戦争における特殊作戦部隊の活動として特記すべきは、その末期に実施された
人質救出作戦であった。1970年II月、北ベトナムで収容されている米軍の戦争捕虜の奪
7 Thomas K. Adams, US Special Operations Forces in Action: The Challenge of Unconventional Warfare
(London: Routledge,1998), pp. 85-86; Lohaus, A Precarious Balance, p.16.
8 Tucker and Lamb, United States Special Operations Forces, pp. 84-85.
9 Adams, US Special Operations Forces in Action, p. 90.
10 Tucker and Lamb, United States Special Operations Forces, p. 86.
118 米国における特殊作戦部隊の組織的基盤の形成

還作戦が計画され、成功していれば戦争中に米軍捕虜の生存者を救出した最初の事例とな
るはずであった。ハノイ郊外のソン・ティ(Son Tay)に、米軍捕虜が収容されているとの
情報を得た米軍は、救出作戦を実施すべくタスク・フォースを編成し、綿密な計画立案と約
3か月にわたる訓練を行った”。「アイボリー ・コースト」作戦と呼ばれた本作戦は、部分的な
ミスはあったものの、北ベトナム軍の抵抗を排除し、任務部隊は捕虜収容所に到達したが、
結果的に捕虜は別の場所に移送されており、人質救出は果たせなかった。

この事例は戦術的な成功を収めたものの、マスコミを中心に捕虜の移送を事前に把握でき
なかったというインテリジェンスの問題、そもそもの目的である人質救出の失敗が批判されるこ
ととなったそこのため、ケネディ大統領カヾ強力に推し進めた特殊作戦部隊強化の路線は継
承されず、ベトナム戦争が終結すると米軍上層部はヨーロッパの戦場に重点を移し、通常戦
力の強化を重視するようになった。

こうした姿勢の背景には、ベトナム戦争というゲリラ戦争に米軍を投入したことがそもそも
誤っており、米軍内の士気の低下や規律の乱れを生み出したという、軍上層部の強い認識
があった。この認識ゆえに、米軍の本来の目的である大規模通常戦争に集中し、軍を再建
すべきという方針がとられたのである［3。この結果、例えば米陸軍の特殊作戦部隊の兵員はベ
トナム戦争終結時には約1万3,000人を数え、急激に高まった戦時の需要に応えたものの、
1974年には3,000人以下にまで削減され、戦後には急速に衰退していったのである11 12 * 14〇

(2)イラン人質救出作戦

ベトナム戦争後に戦力が低下した特殊作戦部隊にとって、最も重大な画期となったのは
1979年4月の「イーグルクロー」作戦であった。

本作戦は、1978年11月に起こったイラ
ン米大使館人質事件によって人質になった66名の米国人を救出することを目的とし、陸、海、
空、海兵の4軍の特殊作戦部隊による統合作戦であった。

この当時、人質救出作戦は特
殊作戦部隊の主要任務とはみなされておらず、本任務を担える特殊作戦部隊は、世界各地
で起こっていたテロリズムの脅威に対応するために1977年に設立された陸軍のデルタフォー
スしかなかった。デルタフォースは、イギリス空軍の特殊空挺部隊をモデルに創設され、人
11 Carroll V. Glines, “The Son Tay Raid,” Air and Space Forces Magazine, November 1,1995, https://www.
airandspacefbrces.com/article/1195raid/.
12 Adams, US Special Operations Forces in Action, p.154.
13ベトナム戦争以降に米軍の重点がヨーロッパにおける大規模通常戦争に移り、対反乱作戦能力が軽視されるよう
になった背景については、以下を参照。Richard Lock-Pullan, U.S. Intervention Policy and Army Innovation:
From Vietnam to Iraq (London: Routledge, 2006).
14 Adams, US Special Operations Forces in Action, p.157.
119
安全保障戦略研究 第5巻第1号(2024年12月)
質救出も主要な任務の1つとしていた15 16 17〇

それゆえ、デルタフォースをイランに派遣し、人質と
ともに米国に帰還するために、長距離の飛行が可能な輸送機やヘリコプターを含め、大規
模な支援部隊が急遽編成されることになった。

この作戦では、集結地点のマシーラ島から、テヘランの約300km南方の砂漠にある「デ
ザートワン」と名付けられた中継地点まで強襲部隊をMC-130輸送機で輸送し、その後、
空母ニミッツから飛び立った海軍のRH-53ヘリコプターでテヘラン市内の大使館まで人質の
救出に向かう予定だった。

しかし、中継地点でRH-53の故障が判明して作戦が中止になる
と、現地は砂嵐で視界が極めて悪かったこともあり、部隊の撤退中にRH-53ヘリコプターの
ローターが駐機中のEC-130給油機に接触し、大火災が発生した。この事故により8名の
死者を出し、生存者は大混乱の中で残ったC-130輸送機で撤退したものの、遺体のみなら
ず、ヘリコプターなどの装備品や機密書類なども現地に残して撤退することとなった”。

この作
戦の失敗はイラン側の宣伝もあって世界中に報道され、明確に目に見える形の失敗であった
がゆえに米国内でも批判力ヾよりいっそう高まった。

トーマス・アダムス(Thomas Adams)は、この米国によるイラン人質救出作戦の失敗を、
特殊作戦部隊の能力と同国の通常紛争以外の形態の紛争への注目という面では最も低調
であったことを示すものと評している1?〇

すなわち、冷戦期におけるテロリズムや対反乱作戦と
いった、低強度紛争の脅威が高まる中で、その脅威に対応する戦力としての特殊作戦部隊
の戦力強化が果たせなかったことになる。

この作戦失敗の原因究明のために、ジェームズ・
ホロウェイ(James Holloway)海軍大将を長とする検証委員会(いわゆるホロウェイ委員会)
が設置され、急造の部隊編成が最大の問題だと指摘し、常設の統合部隊の設置を促すよう
な検証結果がまとめられた。

しかし、このような指摘を受けても特殊作戦部隊の能力を強化するという機運は高まら
なかった。例えば米陸軍では、作戦当時の陸軍参謀長であったエリック・メイヤー(Eric
Meyer)が、組織的な問題を解消するために、テロや対反乱作戦に対して複数の軍種を調
整する「戦略任務司令部(Strategic Services Command) Jを設置する提案を行ったが、
海軍や海兵隊は自らの特殊作戦部隊を取り込もうとする試みであるとみて抵抗した18〇その結
果、メイヤーの改革は陸軍内部にとどまり、第一陸軍特別作戦司令部をノースカロライナ州
15 Stavros Atlamazoglou, **Delta Force: The Elite Special Forces Unit Ready to Respond Anywhere, Anytime,”
National Interest Blog, September 3, 2024, https://nationalinterest.org/blog/buzz/delta-force-elite-special-
forces-unit-ready-respond-anywhere-anytime-212581.
16 Edward T. Russell, **Crisis in Iran: Operation EAGLE CLAW,’ in Short of War: Major USAF Contingency
Operations, 1947-1997, ed. A. Timothy Warnock (Montgomery: Air University Press, 2000), p.132.
17 Adams, US Special Operations Forces in Action, p.165.
18 Ibid., p.166.
120
米国における特殊作戦部隊の組織的基盤の形成
のフォート・ブラッグ(Fort Bragg)に設置することとなった。この改編は陸軍に所属する特
殊作戦部隊の強化につながったという評価を受けてはいるものの、米軍全体における特殊作
戦部隊の組織強化までには至らなかったのである19〇

図1「イーグルクロー」作戦の関係図
(出所)Edward T. Russell, “Crisis in Iran: Operation EAGLE CLAW,” in Short of War: Major USAF Contingency
Operations, 1947-1997, ed. A. Timothy Warnock (Montgomery: Air University Press, 2000), p.130 を基に筆者が
訳出。

(3)グレナダ侵攻

イラン人質救出作戦の失敗によって消極的な意味で注目を浴びた特殊作戦部隊にとって、
低強度紛争における実力を占う試金石となったのは、グレナダ侵攻であった。

1983年、左
翼勢力によるクーデターで混乱していたグレナダに対し、米国は自国民の保護(当時のグレナ
19 Paul, Porche, and Axelband, The Other Quiet Professionals, pp. 9-10.
121
安全保障戦略研究 第5巻第1号(2024年12月)
ダには米国の医学生が多数滞在していた)や同国の安定化などを目的として軍事介入を行
うことを決定した。

この軍事介入では一般部隊も動員されたものの、主作戦については陸軍
のレンジャー部隊やデルタフォース、海軍のシールズなどの特殊作戦部隊が投入された。そ
の理由として、グレナダに対して圧倒的な戦力で奇襲をかける必要があると同時に、グレナダ
で必要とされる任務には人質救出作戦なども含まれ、そうした軍事作戦には特殊作戦部隊
が適任と考えられたからである20〇

グレナダ侵攻作戦では、島内北部にあるパール空港とグレンヴィルを海兵隊が占領する一
方、特殊部隊には次の7つの任務が与えられた21 22〇

① シールズ・チーム6はポート•サリンス空港の偵察を行う。
② シールズ・チーム4は上陸作戦を行う海兵隊のために偵察を行う。
③ 第1•第2レンジャー大隊はポート•サリンス空港を奪取する。
④ 空軍第1特殊作戦航空団第16飛行隊に所属するAC-130 (「ガンシップ」と呼ばれ
る対地攻撃機)カヾ火力支援を実施する。
⑤ シールズの特設小隊がグレナダ兵によって公邸で監禁されている英国のグレナダ総督を
救出する。
⑥ 16人のチームからなるシールズ部隊がグレナダ政府のラジオ電波局を攻撃し、破壊せ
ずに無力化する。
⑦ デルタフォースの部隊が政治犯の解放に向け、首都に所在するリッチモンドヒル刑務所
を襲撃する。この部隊は第160任務部隊のUH-60ヘリコプターとレンジャー部隊によ
る支援を受ける。

しかし、この作戦は当初から様々な不測事態に遭遇し、必ずしも順調に進展したわけでは
なかった。

まず、シールズ・チーム6の第一陣が強風の中で荒れた海上において空挺降下
を行い、全員が行方不明になった。

次に、ゴムボートで海岸に向かった第二陣はエンジンが
高波をかぶったため、目的地に到達することなく退避せざるを得なくなった22。
20 Ronald H. Cole, Operation Urgent Fury: Grenada (Washington, DC: Joint History Office, Office of the
Chairman of the Joint Chiefs of Staff,1997), p. 21.
21 Adams, US Special Operations Forces in Action, pp.189-190.
22 Ibid., p.190.
122
米国における特殊作戦部隊の組織的基盤の形成
(出所)Ed Offley, **Fortunate Victory,M Naval History Magazine, October 2023, https://www.usni.org/magazines/
naval-history-magazine/2023/october/fortunate-victory-0 を基に筆者が訳出・修正0

次に、夜陰に乗じてポート•サリンス空港の奪取を目指したレンジャー部隊は、C-130輸送
機で空港に向かい、まず先導機に乗り込んだ隊員が空挺降下して滑走路を確保し、後続機
の隊員は確保された滑走路に着陸して降機する計画であった。だが、先導機の不具合で
到着が遅れ、海兵隊の攻撃よりもタイミングが遅くなったため、奇襲的要素が失われた。
また、
滑走路が障害物によって封鎖されていたがゆえに全員がパラシュート降下を強いられ、その
降下についても、空港周辺で待ち構えていたグレナダ側の対空砲火が予想以上に強力で
あったため、本来の高度よりも低いところから降下せざるを得なかった。

さらに着陸後の戦闘
でも、キューバ兵の支援を受けたグレナダ側による強力な抵抗に直面した。

こうした想定外の
事態に遭遇しながらも、レンジャー部隊はAC-130による火力支援を得て空港の確保に成功 *
23 Ibid., p.190; Richard W. Stuart, Operation Urgent Fury: The Invasion of Grenada, October 1983 (Washington,
DC: U.S. Army Center of Military History, 2008), pp.14-15, https://www.jcs.mil/portals/36/documents/
history/monographs/urgent_fury.pdf.
123
安全保障戦略研究 第5巻第1号(2024年12月)
グレナダ総督の救出にはシールズの2個チームが向かい、総督公邸の奪取には成功し
た。

しかし、間もなくキューバ兵とグレナダ兵が装甲兵員輸送車とともに現場に到着し、数
的劣勢にあり軽武装であったシールズは包囲された。

シールズは攻撃ヘリの支援を受けっ
つ、グレナダ側の反撃を斥け、北部から増援として投入された海兵隊部隊に救出された
のである24〇

政府ラジオ電波局の無力化を目指したシールズ部隊は、施設の機能を停止させることには
成功したものの、グレナダ側は代替施設を有していたうえ、少数のシールズが反撃を受けて
撤退を余儀なくされた25〇

最後に、リッチモンドヒル刑務所の政治犯の解放に向かったデルタフォースの部隊は、グレ
ナダ側が襲撃を既に察知していたため、ヘリコプターで現地に接近した際に強力な対空砲火
に見舞われ、降機すると地上でくぎ付けにされた。

結果として、優勢な敵に対してデルタフォー
スによる攻撃は失敗し、この間に少なくとも輸送ヘリコプター1機が撃破され、攻撃ヘリコプ
ター 2機も撃墜されたといわれている26 27 28〇

当初計画されていたこれらの任務に加え、レンジャー部隊が急遽、南部のカリビニーにあっ
たグレナダ軍の兵舎を空挺攻撃で奪取することを命じられた。この攻撃は、統合参謀本部か
らの命令で実施されたが、その責任者や理由は明確にされないまま、15分程度で計画され、
実行に移されたという27。レンジャー部隊がヘリコプターに分乗して現地へ向かうと、グレナダ
側の抵抗は小火器による散発的なものであったが、その数発が先導機に命中し油圧系統に
損傷を与え、先導機と2番機が接触して墜落した。次に、地面と接触してテールブームを破
損した3番機が操縦不能となり、先導機と2番機の残骸に衝突した。その間、3番機のロー
ターで3人のレンジャー隊員が死亡し、5人が重傷を負った28。結果的に、後続機の隊員が
兵舎を奪取したものの、兵舎はグレナダ側が既に放棄していたことが明らかとなった29〇
このように特殊作戦部隊の作戦には少なからず問題はあったものの、グレナダ侵攻に関し
ては、イランの人質救出作戦とは異なり、米国人やグレナダ総督の救出、あるいはグレナダ
の政情の安定化という当初の目的は達成された。

この作戦について、当時の統合参謀本部
議長であったジョン・ヴェッシー(JohnVessey)は、約48時間という非常に短期間で作戦
計画を立案し、十分な情報が不足していたこともあり必要とされる以上の戦力を用いたことは
確かであるが、比較的順調に実施されたと総括している。

また、問題はあったものの、全般
24 Adams, US Special Operations Forces in Action, p.190.
25 Stuart, Operation Urgent Fury, p.15.
26 Adams, US Special Operations Forces in Action, p.191.
27 Stuart, Operation Urgent Fury, p. 25.
28 Ibid., pp. 25-26.
29 Adams, US Special Operations Forces in Action, p.191.
124米国における特殊作戦部隊の組織的基盤の形成
的に作戦は成功であったとも評している3〇〇

他方で、本作戦中において数多くの不測事態に陥ったように、タイムリーな情報が不足し
ていたために特殊作戦部隊をかなりの危険にさらしたことも事実である31。

グレナダではほぼ
8,000人に近い米兵が参加し、19人が戦死、116人が負傷した32。特筆すべきは、そのう
ち特殊作戦関連の死者は16人、負傷者は少なくとも36人に上ったことであった33。

その原
因は、情報不足に加え、陸軍のレンジャーや空挺部隊と海兵隊の装備、運搬手段、近接
航空支援の手段が異なっており、それらの統合運用における指揮命令系統や通信手段など
の問題も作用したことである。それゆえ、グレナダ侵攻はイランの人質救出作戦ほど深刻な
失敗ではなかったとはいえ、文民政治家らが低強度紛争において特殊作戦部隊に期待して
いた能力からはほど遠く、議会関係者を中心に不満を募らせることになったのである30 * 32 33 34〇

2.特殊作戦軍司令部の設立

ベトナム戦争後の度重なる特殊作戦部隊の失態を踏まえ、新たな脅威への対応に向けた
特殊作戦部隊の改革へと政治的圧力が強まっていった。その中心人物の一人はダン・ダニ
エル(Dan Daniel)下院議員であり、彼は議会において長年にわたって特殊作戦部隊の
改革を主張し、個人的な働きかけや法的拘束力のない立法によって国防省側の改革を促す
努力を積み重ねてきた。
しかし、イラン人質救出作戦やグレナダ侵攻作戦における失態を経ても、特殊作戦部隊
をめぐる米軍の自主的な改革は進まなかった。例えば、グレナダ侵攻作戦後の政治的な圧
力を受け、1984年には統合参謀本部の下に統合特殊作戦庁(Joint Special Operations
Agency)を設置したが、そのトップは少将レベルにとどまるなど、米軍内において特殊作戦
部隊に対する権限はわず力、しかなく、ダニエル下院議員ら改革を望む政治家を満足させるに
至らなかった。

こうした状況を受け、1984年の終わりまでには、特殊作戦部隊の支持者は国防省の内部
から大幅な改革を期待するのは難しいと確信するようになった。その結果、彼らは改革を国
30 Cole, Operation Urgent Fury: Grenada, p. 65.
31ダニエル・ハウルマン(Daniel Haulman)は、「グレナダには政治的•軍事的なプレゼンスがなかったため、米
国は医学生の正確な場所、キューバ軍の戦力、ポート・サリンスにおける対空部隊数や滑走路の障害物に関する
戦術的情報が欠けていた。」と指摘している。DanielL. Haulman, “Crisis in Grenada: Operation URGENT
FURY,” in Short of War, ed. Warnock, p.143.
32 Cole, Operation Urgent Fury, p. 62.
33 Daniel P. Bolger, **Special Operations and the Grenada Campaign/ Parameters, vol.18, no.1(1988),
pp. 56-57.
34 Paul, Porche, and Axelband, The Other Quiet Professionals, p.10.
125
安全保障戦略研究 第5巻第1号(2024年12月)
防省内部からではなく、外側から主導する可能性を模索するようになり、その一人であったダ
ニエルも議会による立法によって改革を実現することが必要だと確信するようになったという35 36 37〇

ダニエルは下院で同調者を増やすとともに、一部の国防省高官とも協力しつつ、特殊作
戦部隊を改革する法案を準備した。この法案は、中将をトップとする、特殊作戦部隊向けの
独立した予算を付与した国家特殊作戦庁(National Special Operations Agency)の設置
を含むものであった。これに対し、上院でも特殊作戦部隊の改革の遅さに不満を抱いていた
ウィリアム・コーエン(William Cohen)上院議員とサム•ナン(Sam Nunn)上院議員が
共同で法案を提出した。上院の法案では、大将をトップとする新たな統合軍司令部の設置
が謳われており、両法案の相違は小さくはなかったが、それぞれの議院を通過した後に調整
が図られ、通称「ナン・コーエン修正法(Nunn-Cohen Amendment)」として成立した’G。

1986年10月に成立したナン・コーエン修正法は、陸軍、海軍、空軍、海兵隊の独立
性を制限し、統合参謀本部議長の権限を強化して統合運用を重視したゴールドウォーター=
ニコルズ法を修正する形で制定された。

同法は、①全ての特殊部隊を管轄する大将クラス
の将官をトップとする統合司令部の設立、②特殊作戦・低強度紛争担当の国防次官補のポ
ストの創設、③国家安全保障会議(National Security Council)内に低強度紛争の調整
委員会の設置、④特殊作戦部隊向けの主要戦力プログラム(MSP-11)の創設を規定して
いる37。これにより、上院が求めた大将クラスの司令官と、下院が求めた予算権限の2つが
認められることとなった。

しかし、SOCOMの設立によって、米軍内で特殊作戦部隊の地位が完全に固まったわけ
ではなかった。米軍内にはSOCOM設立に反対する意見も根強く、ナン・コーエン修正法
の施行をめぐって、特殊作戦部隊やSOCOMの国防省内における組織的受容は必ずしも
順調に進まなかった。

まず、国防省では特殊作戦・低強度紛争担当の国防次官補の任命を優先課題と捉えて
おらず、最初の候補者が指名されるまでかなりの時間を要した。さらに、指名された候補者
も議会の提案に対し明確に反対の立場をとっていたため、当然ながら議会の承認は期待で
きず、その次の候補者はすぐに指名されなかった38〇

このような国防省の公然たる抵抗を察知した議会は、1987年12月に「公法100-180J
35 Marquis, Unconventional Warfare, pp.107-108.
36 Paul, Porche, and Axelband, The Other Quiet Professionals, pp. 12-13.
37 U.S. Special Operations Command History and Research Office, United States Special Operations Command
History, 1987-2007 (Tampa: U.S. Special Operations Command History and Research Office, 2007), p. 7,
https://irp.fas.org/agency/dod/socom/2007history.pdf.
38 Paul, Porche, and Axelband, The Other Quiet Professionals, p.15.
126
米国における特殊作戦部隊の組織的基盤の形成
を通過させ、特殊作戦•低強度紛争担当の国防次官補が任命されるまで陸軍長官がその
職務を行うものとし、当時の陸軍長官であったジョン・マーシュ(John Marsh)が国防次官
補を兼任することになった。

その後、最初の国防次官補となったチャールズ・ホワイトハウス
(Charles Whitehouse)が任命されたのは、ナン・コーエン修正法が通過してから!8か月
後のことであった39〇

次に、国防省内では、特殊作戦部隊の予算の権限を誰が持つの力、について明確な合意
はなかった。

これに対し、議会はSOCOM司令官に権限を与え、この問題を解消しようとし
た。

しかし、国防省内ではSOCOM司令官は他の統合軍司令官と同じような予算や調達
の権限を持つのか、また調達•予算要求プロセスに加わるのかが明確になっていなかった。

これに対し、議会が再び介入し、1988年9月に「公法100-456Jを通過させ、特殊作戦
部隊司令官が国防長官に予算要求を提出することを可能にし、線下にある全ての部隊の予
算について権限の行使や監督•統制を実施することを規定した40 41〇

その後も、各軍種が一部の特殊作戦部隊をSOCOMに移管せず自らの組織内に残そう
と試みるなど、組織的抵抗は完全になくなったわけではなかった。

しかしながら、最終的に
はSOCOMに移管され、米国のあらゆる特殊作戦部隊を組織し、訓練や装備を与える役
割を担うことになったのである。

3.米国同時多発テロ事件後の特殊作戦部隊

特殊作戦部隊にとってのSOCOM設立の肯定的な影響については3つ指摘されてい
る哉。

まず、SOCOMによって米軍内で特殊作戦部隊の組織的な発言力が大きく高まったこと
である。SOCOMの司令官は大将であり、特殊作戦•低強度紛争の国防次官補もいること
から、国防省内での地位と影響力はかなり高まっている。第2に、SOCOMに予算要求の
権限が与えられたため、各軍種や議会に対してロビー活動を行わずに特殊作戦部隊のニー
ズを満たすことが可能になったことである。第3に、SOCOMの設立によって、異なる軍種
の特殊作戦部隊の間で協力が促されるようになったことである。また、SOCOMの下で特殊
作戦部隊の戦力強化、訓練、運用が統一的に行われるようになり、作戦における柔軟な指
揮統制が可能になるとともに、特殊作戦部隊に特化した形の経歴管理の道が開かれ、昇任
39 USSOCOM History and Research Office, United States Special Operations Command History, p. 7.
40 Paul, Porche, and Axelband, The Other Quiet Professionals, p.16.この法律により、特殊作戦部隊は、予算要
求において重要な「計画目的予算摘要書」(Program Objective Memorandum: POM)を作成し、国防長官に提
出することが可能となり、予算上の権限が強化された。
41 Ibid., pp. 20-21.
127
安全保障戦略研究 第5巻第1号(2024年12月)
の要件として一般部隊に戻って勤務する必要がなくなったことも指摘されているく?。

さらに、2001年9月11日に米国で同時多発テロ事件が発生すると、国際的なテロリズム
が米国にとっての主要な脅威として注目されるようになり、世界的な対テロ戦争(Global War
on Terrorism)が主眼となった。

そして、その脅威に対抗する自然な手段として特殊作戦
部隊が脚光を浴び、その後は主戦力としてアフガニスタンを含め、まさしく世界各地に派遣さ
れるようになった。

当時の国防長官であったドナルド・ラムズフェルド(DonaldRumsfeld)は、
対テロ戦争においてSOCOMが独立して作戦立案を行い、必要に応じて地域別の統合軍
を含め他の統合軍からの支援も得られる権限を2002年に与えた。つまり、SOCOMは地
域別の統合軍を支援するだけではなく、逆に他の統合軍から支援を得られる統合軍へと立
場が格上げされたのである43。

そして現在では陸軍、海軍、海兵隊に並ぶ、米軍の「第5
の軍種」としての地位を確立したともいわれている料。

もちろん、SOCOMの設立によって、特殊作戦部隊の活躍が保証されていたわけではない。
SOCOMが創設され、特殊作戦部隊の戦力が強化されても、その本格的な活用は同時多
発テロ事件までは行われなかった。その背景として、特殊作戦の権威であるリチャード・シュ
ルツ(Richard Shultz)は、テロリズムが軍事的脅威ではなく犯罪として認識され、軍による
対応が遅れた点など、9つの要因を指摘しているくう。

それゆえ、SOCOM設立は特殊作戦
部隊が2001年9月11日以降の任務の増加に対応するための必要条件ではあっても、十
分条件ではなかったといえよう。

ただ、同時多発テロ事件以降は特殊作戦部隊力ミ実際に投入され、シュルツが指摘した要
因が解消された結果、特殊作戦部隊の活躍こそが対テロ戦争における米軍の戦い方を体現
したといっても過言ではない。さらに、アフガニスタンやイラクにおける大規模な軍事作戦に参
加するだけでなく、フィリピン、イエメン、ソマリアなどにも派遣され、大規模な米軍部隊を派 * * * *
42 Paul and Schwille, “The Evolution of Special Operations as a Model for Information Forces/ p.11.
43 Elizabeth Book, “Rumsfeld: Special Operations Command Slated for Growth,M National Defense Magazine,
February 1,2003, https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2003/l/31/2003february-rumsfeld-
special-operations-command-slated-for-growth.
44 Colin Jackson and Austin Long, “The Fifth Service: The Rise of Special Operations Command,” in US
Military Innovation Since the Cold War: Creation without Destruction, ed. Harvey M. Sapolsky, Benjamin H.
Friedman, and Brendan Rittenhouse Green (New York: Routledge, 2009), p.136.
45 Richard H. Shultz, Jr., **Showstoppers: Nine Reasons Why We Never Sent Out Special Operations Forces
After al Qaeda Before 9/11,” Weekly Standard, vol.9, no.19 (January 26, 2004), pp. 25-33.

シュルツは 9 つの
要素として、テロリズムは犯罪と認識していたことに加え、①テロリズムが差し迫った脅威ではないという感覚、②
ソマリア症候群、③法的権限の曖昧さ、④リスク回避、⑤米軍内における差別意識、⑥特殊作戦部隊の使用を避
けるべきという高級幹部による助言、⑦大規模な武力行使の重視、⑧インテリジェンスの不足を挙げている。
128
米国における特殊作戦部隊の組織的基盤の形成

遣せずに対反乱作戦を効果的に支援できるようになったと指摘されている46。

このような活躍が
認められた特殊作戦部隊の人員や予算は、200I年以降一貫して増加している。

同時多発
テロ事件が起こった200I年時点でSOCOMの人員は約4万6,000人であったが、2023
年時点では約7万人となっており,ア、この間50%以上増加したことになる46 47 48 49〇

すなわち、対テ
ロ戦争における特殊作戦部隊の需要の増大に対応する上で、SOCOMが急増する予算や
人員の受け皿になったのである。

他方、特殊作戦軍の今後の動向に影響を与えると考えられるのは、米軍の焦点が国際テ
ロリズムや対反乱作戦ではなく、ロシアや中国を念頭に置いた大国間競争にシフトしつつある
点であろう。

これまで対テロ戦争において中心的な役割を果たしていた特殊作戦部隊は、口
シアや中国を相手とする大規模紛争では、その独特な能力を発揮できる場面は考えられるも
のの、通常戦力を支援する役割に回ると考えられる。

それゆえ、特殊作戦部隊は大規模通
常戦争における自らの貢献の方法を新たに見出す必要があろうく%

先述したように、米軍はベトナム戦争後に大規模通常戦争を主眼とする方針をとっており、
特殊作戦部隊がこのような状況に直面するのは新しいことではない。

他方、冷戦期と異なる
のは、対テロ作戦や対反乱作戦での特殊作戦部隊が有するユニークな強みや役割が自他と
もに認識され、それが組織の存在意義として確立されている点であろう。

さらに、SOCOM
は統合軍の1つである一方、ほぼ独立した軍種としての地位、すなわち強固な組織的基盤
を持つようになっている点も異なっている。

大規模紛争において特殊作戦部隊が単独で勝利をもたらすことは極めて困難であろう。
それゆえ、各地域の統合軍とより密接に統合され、調整していく必要が生じてくる。

そして、
対テロ戦争とは異なり、特殊作戦部隊が最も重要な戦力でないとすれば、膨張した組織や
人員の削減を求められることすらも想定される跡。その際、自ら役割を再定義し、それに合わ
46 Alice Friend and Shannon Culbertson, **Special Obfuscations: The Strategic Uses of Special Operations
Forces,° CSIS Briefs, March 2020, http://www.jstor.com/stable/resrep24261.
47 Office of Communication, United States Special Operations Command, **Fact Book 2023,” p. 6, https://www.
socom.mil/FactBook/2023%20Fact%20Book.pdf.
48 United States Government Accountability Office, *Report to Congressional Committees, Special Operations
Forces: Better Data Necessary to Improve Oversight and Address Command and Control Challenges,” GAO-
23-105163, October 2022, p.1,https://www.gao.gov/assetsZd23105163.pdf.
49 この点に着目した研究として、例えば、Hal Brands and Tim Nichols, **Special Operations Forces and Great-
Power Competition in the 21st Century/ American Enterprise Institute (August 2020), https://www.aei.org/
wp-content/uploads/2020/08/Special-Operations-Forces-and-Great-Power-Competition-in-the-21st-Century.
pdf?x85095 がある。
50現在の特殊作戦部隊が抱えるこれらの問題点を指摘したものとして、以下を参照。R. D. Hooker, Jr., “America’s
Special Operations Problem/ Joint Force Quarterly, no. 108, 1st Quarter, 2023, https://ndupress.ndu.edu/JFQ/
Joint-Force-Quarterly-108/Article/Article/3264605/americas-special-operations-problem/.
129
安全保障戦略研究 第5巻第1号(2024年12月)
せた戦力設計が可能なのか。度重なる政治的介入を受けて成長してきた特殊作戦部隊の
歴史的な発展の経過を踏まえると、必ずしも楽観視はできないであろう。

おわりに

これまで見てきたように、米軍の特殊作戦部隊は冷戦期から重要性が認められながらも、
その特徴が活かせると思われたベトナム戦争、イラン人質救出作戦、グレナダ侵攻の3つの
事例で期待された役割を果たせなかった。

それに対して不満を持った文民政治家が、米軍
の取り組みが不十分だとして、特殊作戦部隊に関連する組織の改編を促した。しかし、米
軍が行った改革は限定的であり、議会による強力な介入がなければ、特殊作戦部隊を統
合するSOCOMの設立は実現されなかったと考えられる。

しかも、SOCOMが設立されて
以降も米軍の内部ではその権限を制限しようする動きがあり、それを議会が2つの法律を制
定して封じるということがなければ、SOCOMも期待された役割を果たせなかった可能性が
周い。

そして、2001年9月11日の同時多発テロ事件後、特殊作戦部隊は対テロ戦争の主力と
してその地位を固め、SOCOMは対テロ作戦の司令塔として他の統合軍から支援を受ける
立場となった。このような特殊作戦部隊が成し遂げた急速な発展は、1つの兵科を急速に強
化することが、他の兵科と予算や資源を奪うことになるため極めて難しい点を踏まえると、歴
史的にも比較的少ない成功例に数えられるであろう。

しかし、米国は現在、対反乱作戦やテロリズムではなく、ロシアや中国を対象とした大国
間競争へと安全保障上の重点をシフトさせている。

その中で、特殊作戦部隊が対テロ作戦
や対反乱作戦を自らの活動の焦点とし、独自の活動を続けていくのか。あるいは、大規模
通常戦争における貢献という形で、ベトナム戦争以前の役割に再び戻っていくのか。特殊作
戦部隊の組織的基盤が強固になるほど、大国間競争におけるその役割の再定義や戦力の
再設計は困難となり、再び強力な政治的リーダーシップが必要とされる可能性が高くなると考
えられ、今後の動向に注目する必要がある。

(防衛研究所)
130

バルト海の海底ケーブルに相次ぐ破壊工作の疑い
https://nappi11.livedoor.blog/archives/5574396.html

『フィンランドのオルポ（Petteri Orpo）首相は2024年12月25日、バルト海の海底でフィンランドとエストニアを結ぶ電力ケーブルに障害が発生したと明らかにした。

オルポ首相はX（旧ツイッター）に声明を投稿。「エストリンク2号ケーブル：Estlink-2 cableの送電が停止し、当局が調査している」と書いた。それによると、国内の電力供給に影響は出ていないという。エストニア側でも停電は発生していない。当局はバルト海の海底インフラに神経をとがらせている。

baltic-seaフィンランドとドイツ間、リトアニアとスウェーデン間の2本のケーブルbetween Finland and Germany, the other between Lithuania and Sweden, は先月11月、海底インターネットケーブルがバルト海の下で破壊、切断され、妨害行為(破壊工作）の恐れがあると報道された：英文記事。

フィンランドのメディアによると、外国船が関与しているかどうかは分からず、電力会社がケーブルの状況を調査しているという。停電の原因も不明。

一方、英国紙は、FireShot Capture 16 – フィンランド、ケフィンランドとエストニア間の重要な海底送電線とデータケーブルが損傷した後、フィンランド当局は26日、同国とエストニアを結ぶ送電用海底ケーブルを損傷させた疑いで、ロシアの港から出航した南太平洋のクック諸島船籍の石油タンカー「イーグルS」に対し、「重大な破壊工作」の疑いで石油タンカーを捜査していると発表した。

警察は、タンカーのいかりがケーブルを損傷した可能性があるとみている。参照記事　写真はポルッカラ半島porkkala peninsula沖26日。手前はフィンランドの国境警備艇。

8503da33エストニア公共放送ERRの報告によると、Estlink-2ケーブルは、ケーブルの複雑な配置によって引き起こされた可能性のある短絡による損傷を修復するために、今年の大部分にわたって停止され、技術的なトラブルや他の電力系統の不具合で停電した可能性もある。

ロシアからドイツに天然ガスを送っていたノルドストリーム Nord Stream natural gas pipelinesは2022年9月に水中で爆発・破損した。

当局が妨害行為(破壊工作：sabotage）とみて捜査している。過去ブログ：2024年3月スウェーデンＮＡＴＯ加盟とＮＡＴＯの地理的優位：、、、

フィンランド、スウェーデンのＮＡＴＯ加盟でバルト海はＮＡＴＯ軍の中庭になったと言われる中、付近の警戒は厳重と思われ、簡単に破壊工作ができるとも思えないが、何をするか読めないのがロシアだ。過去ブログ：2023年10月中国の貨物船が錨で海底ガスパイプ破損？フィンランド沖：6月海底ガスパイプ破壊はウクライナ工作員？米は事前に情報得ていた？：4月北海で活動のロシア船はスパイ船と北欧4カ国調査結果：』

パナマ運河を通航する船舶の73％は、合衆国の港に入るか、合衆国の港を出た船である。https://st2019.site/?p=22701

『Van Hipp 記者による2024-12-26記事「Trump negotiating a new Panama Canal treaty for the American people」。

　パナマ運河を通航する船舶の73％は、合衆国の港に入るか、合衆国の港を出た船である。

　パナマ政府は2017に、台湾承認を取り消して中共政府を国家承認した。

　そこで当時のトランプ大統領は、ポンペオ国務長官を2018-10にパナマへ派遣した。その後、パナマ政府は、５件の中共仕切りのインフラ建設の企画を、撤回した。

　中共は、パナマ運河を通航する米海軍艦艇と軍需品の流れを仔細に遠隔モニターする計画だったのである。それをブチ砕いた。

　1977にカーターが、パナマ運河をトリホス将軍のクーデター政権に返還してしまった。トリホスはノリエガの盟友である。

　これをレーガンがずっと批判していた。共和党内の大統領候補レースで、フォードが後退してレーガンが浮上することになった、イシューのひとつなのだ。
　レーガンは、世界はこれをアメリカの弱さと看做す、と弁じた。

　米国大統領には、条約を終了させる権限がある。たとえば2002にGWブッシュは、ABM条約から脱退した。

　もっとさかのぼると、ウィリアム・マッキンリーは、スイスとの間の通商条約の特定条項を破棄している。
　カルヴィン・クーリッヂは、メキシコからの密輸を阻止するために、メキシコとの協約を破棄した。

　FDRもＷＷII中に複数の条約を終わらせている。

　トランプは、この権能を背景にして、パナマと、新条約を結ぼうとしているのである。』

ジョージ・ケナンが1946-2に国務省のボス宛てにモスクワ大使館内から発した5000語からなる「長文電報」は、…。
https://st2019.site/?p=22701

『Fred Kaplan 記者による2024-12-23記事「A Newly Declassified Memo Sheds Light on America’s Post-Cold War Mistakes」。

　ジョージ・ケナンが1946-2に国務省のボス宛てにモスクワ大使館内から発した5000語からなる「長文電報」は、その短縮バージョンが「Ｘ」のペンネームで『フォーリンアフェアズ』誌1947-6月号に寄稿されて世間周知となり、戦中の同盟者ソ連を戦後の米国はいかにあしらわねばならないかの指針を与えた。

　ほぼその半世紀後、似たような「長文メモ」が作成されている。冷戦が終わってポスト冷戦期に遷移していた。混乱があるなか、米政府の対露政策はどの方向で維持されねばならないかを論じたものだ。しかし残念ながらビル・クリントンのとりまきは、ハリー・Ｓ・トルーマンの政府ほど賢明な聞き手ではなかった。

　1994-3のこと。書いた人は、ウェイン・メリー。当時、在モスクワの米国大使館に勤務し、ロシアの内政を専門とする部長であった。
　その要旨はクリントン政権の指向性に逆らっていたため、意見は無視されて、当人は冷や飯組に入れられた。そのメモは公刊されることもなかった。その内容が先週、初めて発掘された。

　もし、ジョージワシントン大学内の私的研究結社が、情報公開法にもとづいて訴訟を起こさなければ、これからも、ずっと埋もれたままであっただろう。

　エリツィンの経済自由化改革が混迷度を深めていたさなかであった。
　その経済参謀長はイゴール・ガイダルだったが、酷いインフレと解職の嵐を招き、大衆は不満を募らせた。

　議会が叛乱を企てたとして、エリツィンがモスクワ市中に戦車を動員する騒動にもなった。

　このようなとき、ワシントンの高官たちは、エリツィンが依然として「ストロングマン」であると見ていた。そしてエリツィンとその経済参謀たち（ハーバード縁故の学者多数が含まれていた）の強引な社会の自由化運動は成功すると信じていた。

　メリーら、大使館内の者に言わせると、それはおそろしい大誤解であった。

　彼は説いた。米国政府が、ロシア国民に不評版な、がさつきわまる《経済改造》を強く後押しし続けることは、ロシア大衆内にまだ少しばかり残っている対米好感をゼロにしてしまい、のみならず、ロシア内部の非民主主義的な政治分子を盛り立てることとなり、その挙句、ロシア全体が「反欧米」の敵性陣営に再結晶するだけだと。

　新時代の、国家の非侵略的外交と両立する、生産や金融の組織・機構は、ロシア人自身に作らせるようにしなくてはいけない。
　そこを米国人が指導者面をして仕切ろうとしてはならない。

　「民主主義」と「市場」とが同義語たり得ているのは今日のアメリカだけ。よその世界ではそうはならないのだ。ロシアの場合、「市場」とは「マフィア支配」と同義なのである。

　ロシア人が74年間の「社会主義」から学んでいたことは「経済学理論と理論経済学者は信用ができない」ということだった。然るに米国からはオーバーツーリズムのように「専門家」がひきもきらず訪露し、助言者面で社会の分断と職場の破壊と社会保険の消滅に手を貸した。

　エリツィンは、下々の有権者の意向を汲み上げて国政へ反映させるボトムアップ機能を有する政党を育てる気など、まったく無かった。ロシア組織は、トップダウンでなければ、うまくはいかなかった。

　モスクワのメインストリートに英語のビルボードが乱立したのは、殊の外、まずかった。英語が読める住民はごく少数であった。そして、英語が読める親英米の住民でも、あの風景を見たら「じぶんたちは侵略されつつある」と思うに決まっていた。

　メリーの作成したメモは、ワシントンに大使館の公式声明として発電することは許可されなかった。それは財務省のラリー・サマーズに心臓発作を起こさせるからダメだ、とメリーは言われた。代わりにそのメモは、国務省の「異見チャンネル」という目安箱に格納された。その私議ボックスはベトナム戦争中に創られていた。
　ただしメリーは先輩から警告されていた。これを一回使ったら、お前のその後の昇進はなくなるだろう、と。

　アルゴアはガイダルが選挙で勝つと信じて疑わずモスクワまでやってきたが、結果は大敗けだった。大使館の幹部たちは、エリツィンに選挙の無効を宣言させるようにクリントンに電話しようか、とまで、話し合っていた。

　ウエイン・メリーはその後、ウィリアム・ペリーの力添えでペンタゴンの対露政策局に転職。しばらくして、引退した。』

韓国首相の弾劾訴追案を可決　副首相が「大統領代行の代行」に
https://mainichi.jp/articles/20241227/k00/00m/030/178000c

『毎日新聞
2024/12/27 16:40（最終更新 12/27 17:03）
363文字

韓国の韓悳洙大統領代行（中央）と崔相穆経済副首相兼企画財政相（その左隣）ら＝ソウル市で2024年12月4日、聯合・AP

　韓国の国会は27日、野党が提出した韓悳洙（ハン・ドクス）大統領代行（首相）に対する弾劾訴追案を賛成多数で可決した。韓氏は職務停止となり、崔相穆（チェ・サンモク）・経済副首相兼企画財政相が大統領代行と首相を兼ねる見通し。崔氏が「代行の代行」を担う異常事態となる。

　最大野党「共に民主党」が過半数を占める国会は、「非常戒厳」の宣布を違憲として尹錫悦（ユン・ソンニョル）大統領の弾劾訴追案を14日に可決した。尹氏は職務停止となり、首相の韓氏が大統領代行を兼任していた。

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　野党は韓氏についても、憲法裁判所の判事3人の任命を保留したことなどを違憲だと主張し、26日に弾劾案を国会に提出していた。

　憲法裁が今後、韓氏の弾劾訴追の是非を判断し、訴追を妥当と認めれば韓氏は失職する。訴追は不要と判断すれば韓氏は復職する。【ソウル日下部元美】』

在韓米軍の即応態勢に影響なし、政局を注視＝米当局者
https://jp.reuters.com/world/us/D653XBVIH5LVFHNJRKGL2QUGO4-2024-12-27/

『2024年12月28日午前 7:06 GMT+95時間前更新

在韓米軍の即応態勢に影響なし、政局を注視＝米当局者

米政府当局者は２７日、韓国の政治危機の深刻化を受けても、在韓米軍の即応態勢に影響はないと述べた。同日撮影（２０２４年　ロイター/Yonhap via REUTERS）

［２７日　ロイター］ – 米政府当局者は２７日、韓国の政治危機の深刻化を受けても、在韓米軍の即応態勢に影響はないと述べた。

韓国には米軍兵士約２万８５００人が駐留している。

韓国憲法裁判所は２７日、尹錫悦大統領の弾劾が妥当かどうかを判断する弾劾審判の初の弁論準備手続きを開始。米当局者は、政府は状況を注視していると述べた。 もっと見る

今月の尹大統領による戒厳令発動巡る混乱を受け、米当局者は机上軍事演習を無期限に延期することを明らかにしたほか、オースティン米国防長官は計画していた韓国訪問を中止している。 もっと見る』

（速報）韓国憲政史上初、大統領代行弾劾訴追案可決…韓悳洙代行職務停止＝韓国の反応http://blog.livedoor.jp/kaikaihanno/archives/62043770.html

『憲政史上初、権限代行弾劾案可決…韓悳洙代行職務停止

2024.12.27｜午後4:44

与党投票不参加の中、賛成192票で可決…崔相穆副首相が権限代行
03218
可決要件に抗議する国民の力党と席に向かう李在明代表

韓悳洙大統領権限代行首相弾劾訴追案が27日午後、国会本会議で可決された。

大統領が弾劾された後、権限代行を引き受けた首相まで弾劾され、職務が停止されるのは憲政史上初めてだ。

「韓悳洙首相弾劾訴追案」は同日午後、本会議で在籍議員300人のうち192人が参加した中で賛成192票で可決された。

票決に先立ち、禹元植国会議長は、韓権限代行弾劾案の議決定数は、大統領弾劾のような「在籍議員3分の2（200席）以上」ではなく、首相弾劾と同じ「在籍過半数（151席）」だと明らかにした。

このため、午前に開かれた議員総会で「否決」を党論に定めた国民の力党は議員の大半が票決に参加しなかった。

国民の力党は議員総会で弾劾案可決要件が在籍過半数で決まれば、党論と関係なく票決に参加しないことにした。

共に民主党は前日、韓権限代行が緊急対国民談話で国会が定めた憲法裁判官候補者3人を任命しないという意思を明らかにすると、直ちに弾劾訴追案を発議した。

韓権限代行の弾劾訴追案には計5つの弾劾事由が盛り込まれた。

このうち▲「キム・ゴンヒ女史特検法」「チェ・へビョン特検法」再議要求権行使放置▲非常戒厳内乱行為共謀・黙認・幇助▲韓東勲・韓悳洙共同国政運営体制は首相として行った業務と関連した弾劾事由だ。

大統領権限代行として行った業務と関連した弾劾事由としては、▲内乱常設特検任命回避▲憲法裁判官任命拒否が指摘された。

韓権限代行はこの日、国会から「弾劾訴追議決書」を受け取れば権限代行の職務が停止され、崔相穆副総理兼企画財政部長官が大統領・国務総理権限代行を引き受けることになる。

憲法裁判所は、憲法によって弾劾訴追議決書を受け付けた日から180日以内に権限代行弾劾の可否を決めなければならない。

しかし、弾劾審判とは別に、初の大統領権限代行弾劾訴追に対する可決要件基準をめぐって論議が解消されず、これと関連した法廷攻防が繰り広げられる可能性がある。

韓権限代行弾劾案議決定数が「在籍議員3分の2以上」と主張してきた国民の力党は効力停止仮処分申請、権限争議審判請求など法的措置を検討する方針だ。』

（※　以下、省略）

ダマスカス
https://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%80%E3%83%9E%E3%82%B9%E3%82%AB%E3%82%B9

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曖昧さ回避 この項目では、シリアの首都について説明しています。その他の用法については「ダマスカス (曖昧さ回避)」をご覧ください。
曖昧さ回避 「ダマス」はこの項目へ転送されています。デーヴの車種については「スズキ・エブリイ」をご覧ください。
座標: 北緯33度30分 東経36度18分

ダマスカス
دمشق
Damascus
シリアの旗

ダマスカスの市旗 ダマスカスの市章
市旗 市章
位置
の位置図
位置
ダマスカスの位置（シリア内）ダマスカスダマスカス
ダマスカス (シリア)
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の位置図
地図Wikimedia | © OpenStreetMap
座標 : 北緯33度30分47秒 東経36度17分31秒
行政
国 シリアの旗 シリア
県 ダマスカス県
市 ダマスカス
市長 Bishr Al Sabban
地理
面積
市域 105 km2
都市圏 77 km2 (30 mi2)
標高 680 m (2,230 ft)
人口
人口 （2008年現在）
市域 1,603,368人
人口密度 15,270人/km2
その他
等時帯 UTC+3
市外局番 Country code: 963, City code: 11
公式ウェブサイト : http://www.damascus.gov.sy/

ダマスカスはシリアの首都。ダマスクスとも表記される。アラビア語ではディマシュク（アラビア語: دمشق‎, アラビア語発音: [diˈmaʃq], Dimashq）で、別名をシャーム（アラビア語：الشام, al-Shām, アッ＝シャーム）という。日本語の聖書翻訳の慣行ではダマスコと表記する。

「世界一古くから人が住み続けている都市」として知られる。カシオン山の山麓、バラダ川沿いに城壁で囲まれた古代から続く都市と新市街が広がる。現在の人口は約200万人といわれるが、都市圏全体では400万人に迫るといわれる。

名前

アラビア語では、この街は正式にはディマシュク・アッ＝シャーム (دمشق الشام, Dimashq al-Shām) と呼ばれている。多くの人は「ディマシュク」と短縮するが、ダマスカス市民やシリアほかアラブ圏の人々は「アッ＝シャーム」の別名で呼ぶ。またシリア（特に、歴史的シリアについて）のことは「ビラード・アッ＝シャーム」（アラビア語：بلاد الشام, Bilād al-Shām,「シャームの地、シャームの国」の意）とも呼ばれる。

シリア・レバノン・ヨルダン・パレスチナ地域（レバント、レヴァント）を指す広義のシャーム、ダマスカスを指す狭義のシャームについては命名の由来に関していくつかの説があり定かではないが、

「土壌に石が点在する様子が شأم（shaʾm, シャアム）から発音が転じた名詞 شام（shām, シャーム, 「（集合名詞的に）ほくろ」の意）に似ていたから」や「村々や家々が点在する様子がほくろに似ていたから」とするほくろ説。

「預言者ヌーフ（ノア）の息子 سام（Sām, サーム, 「セム」に相当）ゆかりの地という意味だったが発音が شام（shām, シャーム）に置き換わった」という「セムの地」説。
「聖地メッカのカアバ神殿南方にあるイエメンに対して北方にあることから「左、北」を意味する語根 ش-أ-م（sh-ʾ-m）から構成される شأم（shaʾm, シャアム）転じて شام（shām, シャーム）と呼ばれた」という「聖地の北方」説

などが知られている[1]。

英語の「Damascus」はギリシャ語の Δαμασκός を語源に、ラテン語経由で伝わった。これはさらに古いアラム語の都市名でダルメセク（דרמשק Darmeśeq よく灌漑された場所）からきている[2][3]。しかし、アラム人の時代以前の遺跡であるエブラの王国跡地から出土した粘土板には、エブラの南にある町を「ダマスキ」と記しており、ダマスカスの名の起源はアラム人以前に遡る可能性が大きい。

ダマスカスという地名の初出と考えられる文献は、紀元前15世紀のエジプトのトトメス3世の残した地理文献にある「T-m-ś-q」と読める文字である[4]。「T-m-ś-q」の語源は不明だが、アッカド語では「ディマシュカ Dimašqa」、古代エジプト語では「T-ms-ḳw」、古アラム語では「ダマスク Dammaśq　דמשק」、聖書ヘブライ語では「ダメセク Dammeśeq דמשק」と呼ばれていた。アッカド語のものは、紀元前14世紀のアマルナ文書におけるアッカド語文献に出てくる。

後のアラム語における綴りは、「住居」を意味する語幹の「dr」に影響されて「r」（レーシュ）が入るようになり、クムランの文献では「ダルメセク Darmeśeq דרמשק」に、シリア語では「ダルムスク Darmsûq ܕܪܡܣܘܩ」となった[5][6]。

ダマスク織や金銀細工のダマスキナードにその名を残す。

地理

ウマイヤド・モスクのミナレット

ダマスカスは地中海から約80 km内陸に位置し、アンチレバノン山脈で海からさえぎられている。街はアンチレバノン山脈の麓の、海抜680 mの高原の上にある。

城壁に囲まれた古代都市ダマスカスはバラダ川のすぐ南岸にある。その南東、北、北東の方角には中世に遡る近郊地域がある。また南西にはミーダーン、北と北西にサールージャとアマーラの各地区がある。これらの地区はもとは都市から外に出る街道沿いの、宗教上重要な墓所の近くに発生したものであった。東にはグータ (アラビア語：الغوطة, al-Ghūṭa, アル＝グータ) という、バラダ川などの内陸河川が潤す森や田園からなる大きなオアシスがあり、エデンの園のモデルとされる場所である。

19世紀、旧市街を北西から見下ろすジャバル・カシオン（カシオン山、旧約聖書創世記においてカインがアベルを殺したとされる場所）の斜面上に近郊農村が開発された。すでに近くには、ムヒッディーン・イブン・アラビーの廟の周りにサリヒイー地区ができていた。これら新しい地域はまずクルド人の軍人たちやオスマン帝国のヨーロッパ地域（キリスト教徒に制圧されつつあった）からのムスリム難民らが入植した。それゆえ、これら地域は「アクラード」（クルド人）や「ムハージリーン」（移民）と呼ばれている。これらは旧市街から2 – 3 km北に横たわっている。

ダマスカスの衛星画像。ダマスカスは周囲を緑のオアシスに囲まれる

19世紀後半から、近代的な行政・商業の中心が旧市街の西側のバラダ川の周囲、「マルジェ（牧草地）」と呼ばれる場所を中心に発生した。マルジェはすぐに近代のダマスカスの中心となる市庁前の広場の名前（マルジェ広場）となった。裁判所、郵便局、アナトリアやヒジャーズに通じるヒジャーズ駅が、少し南の高い場所にできた。ヨーロッパ化された住宅街区がマルジェ広場とサーリヒーヤ地区の間をつなぐ道路沿いにでき始めた。新市街の商業と行政の中心地は、次第にその方向へ、北側へ移動し始めた。

20世紀になると、より新しい郊外がバラダ川の北側に開発され、旧市街の南にも広がりグータ・オアシスを侵食し始めた。1955年から、新しい街区ヤルムークが数万人のパレスチナ難民のキャンプとなった。ミッシェル・エコシャールや番匠谷尭二といった都市計画家らは南のグータの森を可能な限り残そうと考えたため、20世紀後半には主な開発は市の北部、および西部のメッゼ地区、最近ではバラダー川の流れる先の北西部ドゥンマルの谷と、北東部のベルゼの山々の斜面で行われている。貧困な地区は、公式な許可なく建てられ、ほとんどは旧市街の南に集中する。

ダマスカスはオアシスに囲まれている。グータ・オアシスの森は、バラダ川の水に潤されている。バラダ川に沿って西に行ったところにあるフィジェーの泉は市街に飲料水を提供している。グータ・オアシスは、ダマスカスの急速な住宅や産業の拡大により面積が減ってきている。また街の交通、産業、廃棄物により汚染されてきている。

気候

1981-2010年の平年値によると、1月の平均気温は6度、7月の平均気温は27度、年間平均気温は16.7度、年降水量は176.1 mmである。

ダマスカスの気候
月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 年
最高気温記録 °C （°F） 21
(70) 30
(86) 28
(82) 35
(95) 38
(100) 45
(113) 44
(111) 45
(113) 39
(102) 34
(93) 30
(86) 21
(70) 45
(113)
平均最高気温 °C （°F） 12
(54) 14
(57) 18
(64) 29
(84) 29
(84) 33
(91) 36
(97) 37
(99) 33
(91) 27
(81) 19
(66) 13
(55) 24.6
(76.3)
平均最低気温 °C （°F） 2
(36) 4
(39) 6
(43) 9
(48) 13
(55) 16
(61) 18
(64) 18
(64) 16
(61) 12
(54) 8
(46) 4
(39) 10.5
(50.9)
最低気温記録 °C （°F） −6
(21) −5
(23) −2
(28) −1
(30) 7
(45) 9
(48) 13
(55) 13
(55) 10
(50) 6
(43) −2
(28) −5
(23) −6
(21)
降水量 mm （inch） 43
(1.69) 43
(1.69) 8
(0.31) 13
(0.51) 3
(0.12) 0
(0) 0
(0) 0
(0) 18
(0.71) 10
(0.39) 41
(1.61) 41
(1.61) 220
(8.66)
出典：BBC Weather[7]
歴史

カシオン山からの夜のダマスカス。緑の明かりはミナレット

古代からシリア地方の中心都市で、紀元前10世紀にはアラム人の王国の首都が置かれていた。

その独立は新バビロニアやペルシア、セレウコス朝、ローマ帝国に敗北し失われた。ローマ時代においてダマスカスはギリシャ・ローマ文化のとても重要な中心であり、自由都市連合の名誉都市となった。その後イスラム帝国によって635年に征服され、ウマイヤ朝の首都として栄えた。ウマイヤ朝が705年にキリスト教の教会をモスクに改造して設けたウマイヤド・モスクが現存し、シリアで没したサラーフッディーン（サラディン）やバイバルスの墓もこの町にある。

古代

ダマスカスの辺縁にあるテル・ラマドの遺跡により、ダマスカスは紀元前8000年から10000年もの昔から人が定住していたことが分かる。

ダマスカスが人間が連続的に定住した世界で最も古い都市であるといわれるのは、これによる。

しかし、アラム人（アラビア半島から来たセム語派系の遊牧民）の登場までは、ダマスカスは重要な都市として記されることはなかった。

バラダ川の利便性を最大に広げた運河と隧道の建設によってダマスカスに水道システムを初めて構築したのはアラム人であることが知られている。

後にこのネットワークはローマ人とウマイヤ朝によって改良され、今日のダマスカス旧市街の水道システムの基礎をなしている。

紀元前1100年、この都市はアラム・ダマスカスと呼ばれる強力なアラム人国家の中心になる。

アラム・ダマスカスの王はこの地域をアッシリア人とイスラエル人とのいくつもの戦争に巻き込んだ。

そうした王の一人、ベン・ハダト2世は、カルカルの戦いにおいてシャルマネセル3世と戦った。

アラム人の都市の遺構は壁に囲まれた旧市街の東部に埋まっている可能性が最も高い。

紀元前732年にティグラト・ピレセル3世が都市を占領し破壊して後、数百年間独立を失い、紀元前572年に始まるネブカドネザル2世による新バビロニア王国の支配下に入る。

バビロニア人の支配は、紀元前539年キュロス2世率いるペルシア帝国軍が都市を占領し、ペルシア支配下のシリア州の州都としたときに終わる。

ギリシア・ローマ

旧市街のバーブ・シャルキー通り。ヴィア・レクタ（Via Recta、「直線通り」）の名残。ヴィア・レクタは古代のローマ都市計画におけるデクマヌス・マクシムス（東西の中央大通り）であり、東門と西門を直線で結ぶ。新約聖書の「使徒行伝」では、パウロの回心の舞台となった

アル＝ハミディヤ市場の入口にあるユピテル神殿跡

ダマスカスは、近東を席巻したアレキサンダー大王の大遠征により西洋の支配下に入る。
紀元前323年アレキサンダーの死後、ダマスカスはセレウコス朝とプトレマイオス朝の闘争の場となる。都市の支配権は両者の間を頻繁に行き来した。

アレキサンダーの将軍の一人セレウコス1世ニカトールは、アンティオキアを彼の広大な帝国の首都にした。これにより、北方のラタキアのような新たに建設されたセレウコス朝の都市に比べると、ダマスカスの重要性は衰えることになった。

紀元前64年、ポンペイウス率いるローマがシリア西部を併合した。

彼らはダマスカスを占領し、デカポリスとして知られる十都市連合に組み入れた。
ギリシャ・ローマ文明の主要な中心地だと考えられたためであった。

新約聖書によれば、聖パウロが幻視を体験したのはダマスカスへ向かう途中であったとされる。

37年、ローマ皇帝カリグラは政令によりダマスカスをナバテア王国の支配下に置いた。ナバテアの王アレタス四世フィロパトリスは首都ペトラからダマスカスを支配した。

しかし、106年頃、ナバテア王国はローマ人に征服され、ダマスカスはローマの支配下に戻る。

ダマスカスは2世紀の始めまでには一つの巨大都市になっており、222年、皇帝セプティミウス・セヴェルスによりコロニアに昇格する。

パックス・ロマーナの到来とともに、ダマスカスとローマ領シリアは全体的に繁栄する。
南アラビア、パルミラ、ペトラからの貿易路、および中国に始まる絹の貿易路がすべてダマスカスに収斂することから、キャラバン都市としてのダマスカスの重要性は顕著だった。ダマスカスは東方に産する贅沢品へのローマ人たちの需要を満たした。

ローマ建築の遺構はほとんど残っていないが、旧市街の都市計画は長く続く効果を持っていた。ローマ人の建築家は、ギリシアとアラムの都市基盤を組み合わせ、城壁に囲まれた、長さおよそ1,500 × 750 mの新しいレイアウトに融合させた。城壁には七つの門があったが、東門（バーブ・シャルキー）はローマ時代から残り続けている。ローマ時代のダマスカスはほとんどが現在の都市の5 m以内の地下に埋まっている。

ムスリムの征服からファーティマ朝まで

ウマイヤド・モスク 現在でも利用されているモスクとしては最も古いものの一つであり、規模も最大級である

636年、ダマスカスは第2代正統カリフ・ウマル・イブン＝ハッターブ（ウマル一世）に征服される。

その直後、アンダルス（現在のスペイン）からインドまで広がるウマイヤ朝(661年-750年)の首都となったときに、この都市の力と威光は頂点に達した。

705年にキリスト教会をモスクに改造したウマイヤド・モスクは今でもダマスカスに残っている。

744年、最後のウマイヤ朝カリフ、マルワーン2世は首都をジャズィーラ（メソポタミア北部）にあるハッラーンに移し、以後ダマスカスはこれほどの政治的重要性を取り戻すことはない。

750年、ウマイヤ朝が倒れ、アッバース朝が興ると、ダマスカスはバグダードから支配される。

858年、アル＝ムタワッキルは首都をサマラから移転する意図の下に短い間ダマスカスに居を構えたが、すぐにこの考えを放棄した。

アッバース朝が傾くにつれ、ダマスカス方面は不安定となり、地方政権の支配下に入る。
875年、エジプトの支配者アフマド・イブン・トゥールーンがこの都市を手に入れ、アッバース朝の支配は905年になるまで回復しない。

945年、ハムダーン朝がダマスカスを手に入れ、その後しばらくしてイフシード朝の開祖ムハンマド・イブン＝トゥグジュの手に渡る。

968年そして971年にダマスカスは短い間カルマト派に占領される。

ファーティマ朝、セルジューク、十字軍

970年、カイロにいたファーティマ朝のカリフがダマスカスの支配を取り戻す。これがこの都市の波乱の時代の幕開けだった。

ファティマ軍の主力をなすベルベル人の軍隊は、市民の間で非常に不評を買った。シリアにおけるカルマト派、時にはトルコ人の軍隊の存在は、ベドウィンからの絶え間ない圧力を増やした。

978年から短い間、ダマスカスはイザッディン・アル・カッサムの指導と市民軍の保護の下で自治を行っていた。

しかし、グータ・オアシスはベドウィンの侵入を受け、トルコが率いる戦役の後、この都市は再びファティマ朝の支配に屈する。

1029年から1041年までは、ファーティマ朝カリフ・ザーヒルの下、トルコ人の軍事指導者アヌシュタキンがダマスカスの総督となり、かつての栄光を取り戻すため大いに働いた。
この期間は、ダマスカスがブロックとインスラ（集合住宅）で特徴付けられるギリシア・ローマ風の都市計画から、より親しみやすいイスラム風の都市へとゆっくりと変わっていく時期であったようだ。格子状の直線の大路は、狭い街路のパターンへ変わり、ほとんどの住人が、夜には犯罪者や徴税から守るための重い木戸で閉鎖されるハラートの中に住むようになった。

ヌーリーヤ学院（ヌールッディーンの建てたマドラサ、モスク、ヌールッディーン廟の複合建築）のドーム

11世紀後半のセルジューク朝の到来により、ダマスカスは再び独立国家の首都になる。

1079年から1104年まではセルジューク朝およびシリア・セルジューク朝に支配されたが、それから別のトルコの王朝、ブーリー朝に支配される。

彼らは1148年の第2回十字軍の攻城戦にも耐え抜いた。

1154年にはダマスカスは十字軍の宿敵、アレッポのザンギー朝の有名なアターベク・ヌールッディーンに征服される。

彼はダマスカスを首都としたが、彼の死後にアイユーブ朝エジプトの支配者サラーフッディーン（サラディン）に奪われ、その首都となる。

サラーフッディーンは城砦を再建し、彼の統治下では郊外もあたかも都市そのもののごとく広大であったという。

イブン・ジュバイルの記すところによると、サラーフッディーン時代にはダマスカスは多くの大学があり「乱されることのない研究と隠遁」を求めて世界中から集まる勤勉な若者や知識を求める者を歓迎したという。アイユーブ朝はサラーフッディーンの死後内紛で徐々に衰退する。

この当時ダマスカス鋼は十字軍の間で伝説的な名声を得、今日なお模様の有る鋼はダマスカスと呼ばれる。ビザンチンや中国でつくられる紋様のある絹織物は、シルクロードの西の終点ダマスカスを経由して運ばれたため、英語ではダマスク織という言葉が生まれた。
マムルーク朝の支配

アイユーブ朝の支配（および自治）は、1260年モンゴル帝国がシリアに侵入し、ダマスカスにキトブカ率いるモンゴル軍と、同盟する十字軍国家の軍勢が入城して終わる。

アイン・ジャールートの戦いでモンゴルが敗北しシリアから撤退した後はマムルーク朝の地方首都となり、エジプトから支配される。

1400年にティムールがダマスカスを包囲し、略奪と火災によって町は被害を被った。（ダマスカス包囲戦 (1400年)）

ダマスカスは再建され、1516年までマムルーク朝の地方首都として機能した。

オスマン帝国の統治

1516年にマルジュ・ダービクの戦いでオスマン帝国がマムルーク朝を破って以来、ダマスカスは1918年までオスマン帝国によって統治されることとなった。

オスマン帝国による統治が始まった1516年当時の人口は、全市でおよそ5万5,000人（約8,000戸）ほどであったと推定されている。オスマン帝国時代には数度にわたる行政区画の改変があったが、ダマスカスは常に州都の地位を維持していた。

これは、ダマスカスがアレッポと共に帝国のシリア地方支配の要となる都市であり、長くこの地域の政治・経済の中心地であったほか、ムスリムにとって重要なマッカ巡礼に向かうキャラバンの出発地であったため、その点においても帝国にとって重要な都市であったためである。

アゼム宮殿

18世紀以降帝国が衰退を始めると、各地でアーヤーン（名士）と呼ばれる半独立の大土地所有者が登場する。シリア地方も例外ではなく、ダマスカスとハマを治めたアズム家などが知られている。アズム家は州の総督の座を世襲し、中央の権力から半独立状態を保った。アズム家は19世紀に入ると中央政府によるタンズィマート（恩恵改革）によって独占的な地位を失ったものの、その後もダマスカスの名望家として地域社会に大きな影響力を与え続けた。ダマスカスの旧市街にはアズム家によって建てられた宮殿が残っており、現在では観光名所の一つとなっている。

その後、二度のエジプト・トルコ戦争の結果、1832年から1840年にかけてシリア地方はエジプトのムハンマド・アリー朝の支配を受け、ムハンマド・アリーの息子であるイブラーヒーム・パシャがダマスカスを支配した。

その後、1840年のロンドン条約によってダマスカスがオスマン帝国の支配下に戻ると、ダマスカスにはオスマン帝国軍の第5軍団の司令部が置かれた。

1860年には大規模な暴動が発生している。背景にあったのは経済的な問題であったが、キリスト教徒とムスリムの宗教対立に転嫁したことで多数の犠牲者を生んだ。

1870年代にはシリア州総督となったミドハト・パシャによってスーク（市場）の整備などが行われ、この時期に整備された二つの屋根付きのスークは現在でも使用されている。また、1908年には市電が開業している。

ダマスカスのヒジャーズ鉄道のヒジャーズ駅

19世紀後半から20世紀初頭のダマスカスは、徐々に近代的なインフラの整備も行われ、地域における政治・軍事の中心地としても重要な都市であった。

しかし、以前とは異なり経済面では新興の港湾都市であるベイルートにその地位を脅かされるようになっていた。

これはスエズ運河が開通したことで、ヒジャーズ方面への旅客・貨物が以前のようにダマスカスを通らずにベイルートから直接船で運ばれるようになったためである。

このような状態に危機感を覚えたダマスカスの商人達は、対抗手段としての鉄道建設を強く要望し、中央政府への陳情を繰り返した。

これは、1900年から始まったダマスカスを起点とするヒジャーズ鉄道の建設という形で一応の結実をみたが、それでもベイルートに奪われた地域経済の主導権を奪い返すまでには至らなかった。

また、ダマスカスは近東におけるドイツの「世界政策」（3B政策）の舞台にもなった。

1898年にはドイツ皇帝ヴィルヘルム2世自らダマスカスを訪れ、「ドイツ皇帝は世界3億の回教徒の友人である」という有名な演説を行ってドイツ帝国とオスマン帝国の関係の緊密さをアピールした。

この際ヴィルヘルム2世はサラーフッディーンの廟に参詣し、石で出来た棺と金属製の花輪を寄贈している（なお、花輪は後にトーマス・エドワード・ロレンスがダマスカスに入城した際に持ち去ったといわれている。棺の方は現在でも廟に展示されている）。

アラブ・ナショナリズムの勃興

都市に大きな影響を与えていた名望家層が鉄道建設などを通じてイスタンブールの宮廷と直接結びついていたこともあって、ダマスカスはベイルートと比べると民族主義の勃興が遅れたが、20世紀初頭にはダマスカスでも民族主義的感情が興るようになった。

始めは文化的ナショナリズムだったが、次第に政治的色彩を帯び始めるようになる。

また、ダマスカスで起こったアラブ・ナショナリズムの諸運動は、ベイルートで起こったアラブ・ナショナリズムの諸運動が早くから帝国からの独立を要求したのと対照的に、比較的遅い時期まで帝国の枠組みの中での自治を要求する傾向があった。

1908年の青年トルコ人革命後、統一と進歩委員会が中央政府を掌握すると、ダマスカスでもアラビア語の公用語化や連邦制の導入といった、アラブ人の権利や帝国の分権化を要求する運動が起こるようになる。

これらの動きに対し、中央集権化を進めたい統一と進歩委員会は時には懐柔しつつも、もっぱら強硬策をもって臨んだ。

このような統一と進歩委員会の方針は中央集権化という名の「トルコ化」政策であると受け取られ、ダマスカスのアラブ・ナショナリストの中にも自治から独立へとその主張をより強める動きが現れるようになった。

第一次世界大戦が始まると、統一と進歩委員会の中心人物であるジェマル・パシャが方面軍の司令官としてダマスカスに赴任してくる。

1915年から1916年にベイルートとダマスカスで、ジェマルにより愛国的な知識人が数多く絞首刑にされたことは、さらにナショナリストの感情を逆撫ですることになった。

また、この処刑はダマスカスの住民にマッカの太守フサイン・イブン・アリーによる「アラブ反乱」への支持を広げる結果にもなり、1918年にアラブ軍とイギリス軍が迫るに連れて、住民は撤退してゆくトルコ軍に対して発砲した。

近代

フランス軍のダマスカス空爆（1925年）

1918年10月1日、フサインの部下で後のイラク王国宰相ヌーリー・アッ＝サイード率いるアラブ反乱軍がダマスカスに入城する。

同じ日、イギリス軍に属するオーストラリア人部隊の兵士も入城し、オスマン帝国の知事の降伏を受け入れた。トーマス・エドワード・ロレンスを含む別のイギリス軍部隊もダマスカスに入っている。

しかし1917年11月、十月革命で成立したロシアのボリシェビキ政府が、フランスとイギリスが交わしたアラブ分割に関する密約サイクス・ピコ協定を暴露したため、アラブの政治的緊張が高まっていた。

イギリスとフランスは連名で「トルコに長い間抑圧されてきた人々の完全な解放」を約束する宣言を発表した。

シリアでは民主的憲法を定める会議が行われ、1920年にはフサインの息子であるファイサル・イブン・フサインを国王とするシリア王国の建設が宣言された。

しかしヴェルサイユ条約ではフランスがシリアを委任統治下に置くことが認められていたため、英仏はファイサルの宣言を認めなかった。

1920年7月23日、アンチレバノン山脈を越えたフランス軍がマイサルン峠でシリア人部隊を破り、ファイサルはダマスカスを追われた。

サイクス・ピコ協定に基づき、シリア地方が英仏に分割されると、ダマスカスはフランス委任統治領シリアの首都となった。

1925年、シリア南西部ハウラーン地方で起きたドゥルーズ派の反乱(en)がダマスカスに及んだため、フランス軍はダマスカス市街に対し砲撃と空襲を加えて鎮圧した。アル＝ハミディヤ市場（スーク）とミドハト・パシャ市場の間の古い町並みは炎上し、多くの市民が死亡した。

この後、旧市街はグータ・オアシスからの反乱分子が入らないよう有刺鉄線で囲まれ、装甲車などが通れるように新しい道路が北部郊外に造られた。1941年6月21日、イラクから侵入した連合軍部隊がヴィシー政権側の守るダマスカスを占領した。

1945年にフランス軍は再度ダマスカスを空襲したが、イギリス軍の介入でフランス軍は撤退に応じ、1946年のシリア独立につながった。以来、ダマスカスはシリアの首都となっている。

シリア内戦
→詳細は「シリア内戦」および「ダマスカス衝突（2011年～現在）（英語版）」を参照
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歴史的地区

聖アナニア教会の内部。パウロの回心に登場するアナニヤの家の跡地とされる

メルキト・ギリシャ典礼カトリック教会（英語版）のアンティオキア総主教の座所、生神女就寝大聖堂

ダマスカスは、都市の歴史のさまざまな時代に遡る歴史的地区の宝庫である。この都市は過去の占領者ごとに増築されたため、現在の都市の8フィート（約2.4メートル）地下に埋まっているダマスカスのすべての遺構を発掘するのはほとんど不可能である。ダマスカスの城砦は旧市街の北西隅に位置する。

使徒行伝第9章第11節にある聖パウロの改宗に登場する、直線と呼ばれる街路またの名をVia Rectaは、ローマ時代のダマスカスのメインストリートの一つであり、1,500 m以上の長さがあった。

この道は今日ではバーブ・シャルキー通りと覆いのあるスーク（市場）、スーク・ミドハト・パシャとなっている。バーブ・シャルキー通りは小さな商店に満ち、キリスト教徒の区画Bab Touma（聖トマスの門）に通じている。スーク・ミドハト・パシャもまた、ダマスカスの主要な市場であり、スークを刷新したオスマン時代のシリア州知事ミドハト・パシャにちなんで名づけられた。バーブ・シャルキー通りの端には、アナニアスの家の地下貯蔵庫であった地下教会がある。また、ダマスカスにはスーク・ミドハト・パシャと平行にもう一つ屋根つきのスークがあり、こちらは建設当時のオスマン帝国のスルタン・アブデュルハミト2世の名にちなみスーク・ハミディーエと呼ばれている。

ウマイヤード・モスク、またの名をダマスカスの大モスクは、世界で最も大きいモスクの一つであり、イスラム教が始まって以来最も長く祈りが捧げられ続けている場所の一つでもある。モスク内の寺院には洗礼者ヨハネの頭が納められているといわれている。

ダマスカスの城壁と城門

Bab Kisanの門、現在は聖パウロを記念した教会
ダマスカスの旧市街は、北と東、および南の一部を塁壁に囲まれている。現存している門は七つある。最も古いものはローマ時代にまで遡る。城砦の北から時計回りに:

Bab al-Faraj　（救いの門）
Bab al-Faradis　（果樹園の門）
Bab al-Salam　（平和の門）以上三つは旧市街の北側にある。
Bab Touma　（トマスの門）北東の隅にあり、同じ名前のキリスト教徒の区画へ通じている。
Bab Sharqi　（東門）東の壁にあり、ローマ時代の設計が残っている唯一のもの。
Bab Kisan、南東にあり、聖パウロがここから籠に入って塁壁から吊り下げられてダマスカスから脱出したという伝説が残っている。現在は閉鎖されており、この故事を記念する教会がその場所に建てられた。
al-Bab al-Saghir　（小さい門）南側にある。
加えて、Bab a-Faraj、Bab al-Faraidis、スーク・ミドハト・パシャへの入り口にあるBab al-Jabiya、およびスーク・al-Hamidiyyaの入り口近くにあるBab al-Baridは、かつてはスークへの入り口の区域を指していた、ダマシーンという名で呼ばれている。城壁の外にある二つの区域もまた、「門 (bab)」の名を持っている。Bab MousallaとBab Sreijaであるが、どちらも城壁の外の南西にある。

教育

ダマスカスには、フランス委任統治時代に建てられた国内最古のダマスカス大学をはじめとし、アラブ国際大学、応用科学技術高等研究所など数多くの高等教育機関が集まっている。

経済

ダマスカスのビジネス地区。アル＝シャルク銀行とブルータワーホテル

ダマスカスはシリア砂漠のオアシス都市として古くから交易の中心であったが、現代もシリア国内の政治の中心地であるのみならず産業・物流・教育などの中心地として重要である。また世界中からの観光客も多く集めており、市内にはホテルも多く建つ。1954年以来、毎年秋にはダマスカス国際見本市が開催されている。2009年にはダマスカス証券取引所が開設された。

交通

ダマスカス国際空港で中東やアジア、欧州各国と結ばれている。同空港はシリア・アラブ航空のハブ空港でもある。

姉妹都市
アルメニアの旗 エレバン（アルメニア）
ベネズエラの旗 カラカス（ベネズエラ）

出典

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^ كتاب الدرس التام في التاريخ العام الملخص من كتب التواريخ الأوروبية والعربية في الساحة الخديوية. مطبعة وادي النيل المصرية. (1872). p. 172
^ “Online Etymology Dictionary”. Etymonline.com. 2010年6月20日閲覧。
^ “Damascus – Wiktionary”. En.wiktionary.org (2010年5月9日). 2010年6月20日閲覧。
^ List I, 13 in J. Simons, Handbook for the Study of Egyptian Topographical Lists relating to Western Asia, Leiden 1937. See also Y. AHARONI, The Land of the Bible: A Historical Geography, London 1967, p147, No. 13.
^ “(in Book Reviews) ”Ancient Damascus: A Historical Study of the Syrian City-State from Earliest Times Until Its Fall to the Assyrians in 732 BC.”, Wayne T. Pitard. Review author: Paul E. Dion, ”Bulletin of the American Schools of Oriental Research”, No. 270, Ancient Syria. (May, 1988), p. 98”. Links.jstor.org. 2010年6月20日閲覧。
^ “”The Stele Dedicated to Melcarth by Ben-Hadad of Damascus”, Frank Moore Cross. ”Bulletin of the American Schools of Oriental Research”, No. 205. (Feb., 1972), p. 40”. Links.jstor.org. 2010年6月20日閲覧。
^ “Average Conditions Damascus, Syria”. BBC Weather (July 2011). 2010年11月3日閲覧。
関連項目
古代都市ダマスカス（ダマスカスは世界遺産となっている。）
ダマスコのイオアン – キリスト教の聖人
w:Rulers of Damascus – シリア歴代の支配者一覧
ダマスカス鋼
アンティオキア教会
在シリア日本国大使館
外部リンク

ウィキメディア・コモンズには、ダマスカスに関連するカテゴリがあります。
ダマスカス公式ウェブサイト（アラビア語）
ダマスカスのインタラクティブ地図（英文）
ダマスカスの簡単な地図画像（英文）
ダマスカスの古代街道史（英文）
Oldamascus.com – ダマスカスに捧げられたサイト（英文）
ダマスカスの写真を多く掲載（英文）
大規模な復旧計画に関する記事（英文）
Tell Ramad
ダマスクス、ウマイヤのモスク（日本語）
ダマスカスみどころ写真集（日本語）
『ダマスカス』 – コトバンク
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カテゴリ: ダマスカスアジアの首都シリアの都市シリアの古都聖書に登場する地名
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