EU加盟国の中・東欧への拡大は、EUの特徴をどのように変質させたと分析されているのか?

EU加盟国の中・東欧への拡大は、EUの特徴をどのように変質させたと分析されているのか?
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『AI による概要

EUの中・東欧への拡大は、経済、政治、社会の各側面においてEUの特徴を大きく変質させたと分析されています。

主な変質点は以下の通りです。

  1. 政治的・制度的変質

意思決定の複雑化と多様化: 加盟国が大幅に増加(2004年の「ビッグバン拡大」で10カ国が加盟)したことで、EU理事会など中枢機関における意思決定の調整がより複雑になりました。

拒否権を持つ政府間機構としての性格が強まった面もあります。

「統合深化」の難航: 加盟国の増加に伴い、それまでの経済統合中心から政治・外交面での統合強化(国家化)を目指す動き(欧州憲法条約など)が進みましたが、一部加盟国の反対により難航しました。

結果として、国家主権への懸念がEU内部に広がり、「リスボン条約」という形で落ち着きました。

新たな政治的力学の創出: 中・東欧諸国は、独自の歴史的経験(共産主義体制下の経験など)と地政学的利益(特にロシアへの対応など)に基づいた視点をEUの意思決定プロセスに持ち込みました。

これにより、特に共通外交・安全保障政策(CFSP)において、東欧方面の重要性が増す「東方化」という現象が見られます。

法の支配と民主主義の課題: EU加盟には民主主義や法の支配といった基準(コペンハーゲン基準)を満たす必要がありますが、一部の中・東欧加盟国において、加盟後にこれらの原則が試される事態が発生し、EUの基本的価値観の維持が課題となっています。

  1. 経済的変質

域内市場の拡大と経済的相互依存の深化: ヒト・モノ・カネ・サービスの移動の自由が保障される巨大な単一市場が形成され、経済活動が活発化しました。

経済格差と人口移動: 中・東欧諸国はEUからの外国直接投資(FDI)や資金移転により急速な経済成長を遂げましたが、一方で、より裕福な西欧諸国への優秀な人材の流出(頭脳流出)という新たな移民問題も生じ、地域内の経済格差の拡大や人口減・高齢化といった課題に直面しています。

成長モデルの変化の必要性: 当初FDI主導で成功を収めた中・東欧諸国では、時間の経過とともにこの成長モデルからの脱却と、よりイノベーション主導の成長への戦略的転換が求められるようになっています。

  1. 社会・地理的変質

移動の自由の拡大: EU市民はより広い地域で学び、働く機会を得て、シェンゲン圏(国境検査なしで移動できる地域)も拡大しました。

地理的な境界線の変化: EUの境界があいまいになり、移動することで安定に貢献する一方で、EUの内部統治システムの「収容力」に大きな影響を与え、ヨーロッパに新たな政治的区分を生み出す可能性も指摘されています。

総じて、拡大はEUに平和と繁栄をもたらし、地政学的プレーヤーとしての地位を強化した一方で、内部の多様性の増大に伴う統治の難しさや、価値観・経済格差に起因する新たな課題をEUの特徴として浮き彫りにしたと言えます。

Full article: 20th anniversary of the EU Eastern enlargement
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