NIDS 防衛研究所 National Institute for Defense Studies

• NIDSコメンタリー
  第312号 2024年4月23日

イランの史上初の対イスラエル領土攻撃とイスラエルの反撃
https://www.nids.mod.go.jp/publication/commentary/pdf/commentary312.pdf

『地域研究部アジア・アフリカ研究室主任研究官 西里予 正巳

はじめに

2024年4月13日深夜から14日未明(現地時間)にかけて、イランはドローン約170機、巡航ミサイ
ル30発以上、弾道ミサイル120発以上から成る、計300以上の飛翔体をイスラエルに向けて発射し、イ
スラエル領上を攻撃した1。

これは、1979年のイラン•イスラム共和国建国以来初の、イランによるイス
ラエル領上への直接攻撃である。

4月1日に、シリアの首都ダマスカスでイラン大使館領事部がイスラエル軍によるとみられる空爆を
受けてんイラン革命防衛隊の対外作戦部隊「クッズ部隊」のザヘディ准将ら複数の将官が殺害されてお
り3、イランの攻撃は、これに対する報復である。

なお、革命防衛隊を含むイラン軍において、事実上の
最局！位は少将であるため、准将は上から2番目のかなり号］い階級である0

過去数年間、イスラエル軍がシリア領内に所在するイラン革命防衛隊の拠点を何度も攻撃しても、イ
ランは反撃を控えてきた。

しかし、これまでのイスラエル軍による攻撃では、イランの在外公館は標的と
されなかった。

4月1日の在外公館(大使館領事部)の敷地への初攻撃を、イランは自国領上に対する攻
撃に等しいものとみなし、イスラエル軍が一線を越えるエスカレーションを行ったと判断して、報復と
してイスラエル領上を攻撃した。

大規模攻撃に見せつつ、被害を出さないように計算された攻撃

但し、イランは、この攻撃がイスラエルに被害をもたらして、一層のエスカレーションを引き起こすこ
とを望まなかった。

だから、イランは、攻撃を見た目上は大規模なものにしつつ、同時に、攻撃が実際の
被害を出さないよう画策した。

攻撃を大規模なものにしたのは、イランのイスラエルに対する強い姿勢
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を自国民に見せるためである。

他方、実際の被害発生を防ぐため、イランは攻撃の実施時期や概要を、事
前にトルコ、サウジアラビア、UAEなど、米国(やイスラエル)と外交関係を持つ中東諸国に伝えていた

4〇イランは米国ともイスラエルとも国交を持たないが、中東諸国に事前通告することで、情報を間接的
にイスラエルへ届けて、イスラエル軍が十分な防衛体制を敷けるようにした。

そして、イスラエル軍は米
英軍などと連携•協力して、この攻撃に対処した。

ヨルダン軍も、自国領空を侵犯してイスラエルに向か
おうとするイランのドローン多数を撃墜した5。

その他の一部アラブ諸国も、レーダー情報の提供などの
形でイスラエルを支援したとみられる6。

結果的に、イランの発射した飛翔体の内、弾道ミサイルに比べ
て高度が低く速度が遅いドローンと巡航ミサイルは全て、イスラエル領空到達前に捕捉•撃破された。

弾道ミサイルの一部はイスラエル領空に到達したカヾ、その多くは、イスラエルの弾道ミサイル防衛システ
ム「アロー」によって迎撃された。

結果、少数の弾道ミサイルのみがイスラエル領内に着弾し、南部のネ
バティム空軍基地にわずかな被害が出た。

つまり、攻撃の結果は、イランの期待通りのものとなった7。

攻撃後、イランは国連代表部のSNSを通じて、今回の攻撃をもって、この件は完了として、これ以上
のイスラエルとの攻撃の応酬を望まない意向を表明した8。

(但し、イランは、イスラエルが反撃する展開
をも想定していた。

今回、イスラエルに向けて発射された300以上の飛翔体の一部は、イランからでは
なくイエメンから飛来したが七 他方、レバノンから飛来したものはないとみられる。

イランは2023年
1〇月以来一貫して、レバノンの親イラン勢力であるヒズボラの温存、つまり、ヒズボラがイスラエルと
の本格交戦に突入して打撃を受ける事態の回避を目指しており、今回も、イスラエルが報復攻撃を行っ
たとしても、その対象から外れるよう、ヒズボラを活用したレバノンからの攻撃を意図的に避けた可能性が高い。)

一層のエスカレーションを回避したいイランと、イスラエルの思惑

さて、今回のような、①双方が相手国を1回ずつ攻撃するカヾ、②イランによる攻撃にはエスカレーシ
ョンを望まないメッセージが込められており、それによって手打ちにしてそれ以上のエスカレーション
を回避するイランのやり方には、先例がある。

例えば、2020年1月に米軍がイラク領内で、イラン革命
防衛隊の対外作戦部隊「クッズ部隊」を率いるソレイマニ司令官(少将)を殺害した後、イランは、米国
と国交がないためイラク経由で間接的に米国へ事前通告を行って、米軍人に退避の時間的猶予を与えた
上で、イラク領内の米軍基地をミサイル攻撃した。

そして、施設に被害は出たが、米軍人の死者数はゼロ
であり、米国もイランの意図を汲んだので、それ以上の両国間のエスカレーションは回避された僅。

また、
2023年12月にイラン南東部で警察署が襲撃されて警察官11人が殺害された後の2024年1月、イラン
は隣国パキスタンに拠点を置く反体制派ジャイシュ・アル・アドルの犯行とみなして、パキスタン領内の
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同組織拠点をミサイルなどで攻撃し、これに対する報復として、パキスタンはイラン領内に存在するパ
キスタン反体制派の拠点をミサイルなどで攻撃した”。

この時も、イランとパキスタンは互いに、相手国
内に拠点を置く自国の反体制派に標的を絞った攻撃を一回ずつ実施して、それ以上のエスカレーション
を回避した。

この手法は、当事国双方の思惑が一致した場合には有効である。

しかし、イランとイスラエ
ルの場合、両国の思惑はおそらく異なる。

イスラエルの視点では、(在シリア•イラン大使館への攻撃への関与を認めたとしても、)イスラエルは
シリア領内のイラン在外公館敷地を攻撃したに過ぎず、イラン本土を攻撃していなかったのに、イラン
がイスラエル領土を攻撃した山ので、エスカレーションを行ったのはイランとなる。

だから、このエスカ
レーションに対して、反撃が必要とされる。

そして、4月19日、イスラエル軍はイランの中部イスファ
ハンを攻撃したとみられる。

これが事実であれば、長年にわたりサイバー攻撃や暗殺などの各種破壊活
動を水面下で繰り広げつつも、軍による直接攻撃を回避してきたイランとイスラエルは、ついに軍が互
いに相手国領土を攻撃する事態に至った。

但し、イスファハンへの攻撃の被害はわずかとみられ、これ
は、さらなるエスカレーションを回避したいとのイスラエルの意思を反映している。

現状を整理すると、イランは事態のエスカレーションを望んでいない。

イスラエルも、力、、ザ地区におけ
るハマスとの交戦に加えて、レバノンのヒズボラやシリア領内のイラン革命防衛隊など、イスラエル北
部に隣接する国々の敵対勢力と交戦するエスカレーションまではおそらく想定しているカヾ、イランとの
全面交戦のような過度のエスカレーションを望んでいない。

なお、4月19日の攻撃の詳細はまだ不明だが、イスラエルは、イラン領土に到達する攻撃手段として、
ドローンに加えて、戦闘機(F15など)、潜水艦発射型の巡航ミサイル(ドルフィン級潜水艦に搭載)吐
弾道ミサイル(エリコ)を持つ。

有人機での攻撃が可能な分、イスラエルはイランよりも多くの攻撃手段
を持つ。

そして、イスラエルは、①ロケット弾などを迎撃するアイアンドーム、②ロケット弾などに加え
て短距離弾道ミサイルまでを迎撃するダビデスリング、③弾道ミサイルを迎撃するアロー、などから成
る重層的な防空システムを持つ。

弾道ミサイル防衛システムであるアローについては、イスラエルは従
来から「アロー2」を運用していたが、それに加えて、2023年11月から「アロー3」をも運用しており、
同国の弾道ミサイルへの対処能力はさらに向上している常。

これに対して、イランはロシアから購入した
S300地対空ミサイルシステムなどを保有しているので、一定の防空能力を有するが、弾道ミサイルの迎
撃能力をほぼ持たない%

また、2020年1月には、イラン革命防衛隊の航空宇宙軍(空軍に相当)の防
空部隊が、旅客機を巡航ミサイルと誤認して撃墜して乗員乗客176人全員が死亡した事件が起きており
佑、つまり、イランの防空能力はイスラエルに比べて脆弱である。
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おわりに:エスカレーションによって紛争の構図や各国の姿勢が変化する可能性

2023年10月に始まったハマスとイスラエルの交戦は、間もなく、「ハマス、及び、ハマスに連帯する
親イラン諸勢力」とイスラエルの交戦に拡大し、さらに今回、「ハマス、及び、ハマスに連帯する親イラ
ン諸勢力、及び、イラン」とイスラエルの交戦に拡大した。

イスラエルが中東諸国の正規軍と交戦するの
は、1973年の第4次中東戦争、もしくは、イラク軍がイスラエルをミサイル攻撃した1991年の湾岸戦
争、もしくは、2010年にイスラエルとレバノンの国境地帯で両国軍が衝突して以来、10年以上ぶりのこ
とである。

但し、4月19日の攻撃の被害がわずかとみられることと、イスラエル・イラン両国がこの攻撃を深刻
な事態とみなすことを意図的に避けていることが示すように、イスラエルもイランも、これ以上の相手
国とのエスカレーションを望んでいない。

だから、両国軍による相手国への直接攻撃は、これで終わりと
なる可能性が十分ある。

なお、イスラエルが今回、イランへの大規模な報復攻撃を自制した一因は、米国
の姿勢であるとみられる。

イランがイスラエルを攻撃した際、米国は、イスラエルの防衛には全面協力す
るカヾ、イスラエルによる対イラン攻撃には協力しない姿勢を明確に示した日。

そして4月18日、米国は、
イランの対イスラエル攻撃で使用されたドローンなどを対象とした新しい対イラン制裁を発表した吐

イランの対イスラエル攻撃の再発防止を狙った措置を迅速に講じて、イスラエルの防衛に関与する姿勢を示しつつ、イランへの反撃には協力を拒む米国の姿勢は、イランへの反撃を抑制的なものにするという
イスラエルの決定に影響したとみられる。

なお、イランとイスラエルの相互攻撃という今回のエスカレーションに伴い、カ、、ザ地区でのハマスと
イスラエルの交戦として始まった紛争の構図や、それを巡る各国の姿勢が、今後変化する可能性がある。

まず、ガザ地区への注目が相対的に薄れ、それに伴い、カ、、ザ地区の人道状況についてのイスラエルへの、
米国などからの批判が弱まる可能性がある。これはイスラエルにとって利点である。

今回のイランの対
イスラエル攻撃の直後、G7は一致してイランを非難した也

また、一部アラブ諸国の姿勢も変わる可能
性がある。

自国民の半数以上をパレスチナ人が占めているヨルダンは2023年10月以来、イスラエル軍による攻撃や人道支援物資の搬入制限で力’、ザ地区のパレスチナ人住民に犠牲が出ている状況を非難し、
ヨルダン軍を動員してガザ地区で医療支援を実施してきた2〇。

同年11月には、ヨルダン軍がカ”ザ地区で
運営する野戦病院がイスラエル軍の攻撃を受けて、ヨルダン人スタッフ7人が負傷した。

しかし、今回、
ヨルダン軍はイスラエル攻撃に向かうイランのドローン多数を撃墜した。

ヨルダン軍は一義的には、自
国の領空防衛の任務を遂行したのだが、結果的に、イスラエルへ飛来するドローンの数を減らしたこと
で、イスラエルを支援した形になった。
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サウジアラビアは、今回のイランの対イスラエル攻撃に際して、ドローンやミサイルの捕捉などのイ
スラエル支援を行わなかったとしている21。

しかし、2010年代からシリア内戦とイエメン内戦でイラン
との代理戦争を戦い、2016年から2023年までイランと断交していたサウジアラビアにとって、中東域
内での最大の脅威は今もイランである。

2023年10月のハマスによる対イスラエル大規模攻撃の直前、
サウジアラビアはイスラエルとの国交樹立に向けて交渉を進めていたが、当時、サウジアラビアが国交
樹立の見返りとして米国に要求していたものは、米国によるサウジアラビアの安全保障へのより明確な
関与の約束だったとされる。

そして同年1〇月以降、サウジアラビアはイスラエルとの国交樹立交渉を凍
結した。

サウジアラビアでは2019年に、イランもしくは親イラン勢力によるドローンと巡航ミサイルの
攻撃で、国営石油会社サウジアラムコの石油施設が深刻な被害を受け、石油生産能力が一時的に半減した。

この経験を持つサウジアラビアは、今回、イランの対イスラエル攻撃を目の当たりにして、イランの
脅威を再認識したとみられる。

そのため、地域安全保障上の脅威認識が一致するサウジアラビアとイス
ラエルは、水面下で接近•協力を試みる可能性がある22。

1これらの一部は、イランからではなく、イエメンなどイラン国外の親イラン勢力の拠点からイスラエルへ飛来したとみられる。
https://www.aljazeera.eom/news/2024/4/15/us-military-says-it-destroyed-dozens-of-drones-fired-from-iran-yemen.

2イスラエル軍は、国外で実施した攻撃について、自軍の行為であることを肯定も否定もせず、関与をあいまいにすることが多い。イラン大使
館領事部への空爆についても、イスラエル軍は自らの行為であることを公式には認めていない。

3 https://www.bbc.com/news/live/world-68709133.
4 https://www.jpost.com/breaking-news/article-797149; https://www.reuters.com/world/middle-east/iran-informed-turkey-advance-its-
operation-against-israel-turkish-source-2024-04-14/.
5 https://www.reuters.com/world/middle-east/jordans-air-defence-ready-shoot-down-any-iranian-aircraft-that-violate-its-2024-04-13/.
6 https://www.timesofisrael.com/report-gulf-states-including-saudi-arabia-provided-intelligence-on-iran-attack/.

7今回、イランは意図的に、イスラエルと各国の防空網によって無力化できる範囲内で対イスラエル攻撃を実施したとみられる。

これとは逆に、
短期間に数千発のロケット弾をイスラエルに向けて発射して、イスラエルの防空システムの対処能力を超えるレベルの飽和攻撃を意図的に実施
し、一部のロケット弾が防空システムを突破してイスラエルに被害を与えた事例としては、2021年5月のガザ地区のハマスとイスラム聖戦に
よる対イスラエル攻撃が挙げられる。

なお、ハマスもイスラム聖戦もイランから軍事支援を受けている組織(親イラン勢力)であり、つまり、イランや親イラン勢力は、防空シス
テムを突破してイスラエルに被害を与える能力を有している。

西野正巳「第2章 アラブ諸国とイスラエルの国交正常化の進展」、防衛研究所編『東アジア戦略概観2022』59頁。
8 https://twitter.eom/lran_UN/status/1779269993043022053.
9 https://www.reuters.com/world/middle-east/us-military-destroyed-80-drones-6-missiles-launched-iran-yemen-us-centcom-says-2024-04-15/.
10 https://www.bbc.com/news/world-middle-east-50979463; https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-01-08/iran-s-retaliation-offers-
room-for-trump-to-calm-tensions.
11 https://www.bbc.com/news/world-asia-68014882.

12弾道ミサイルはイスラエルのエルサレム上空にも飛来した。今回の対イスラエル攻撃を実施したイラン革命防衛隊は、対外作戦部隊「クッズ
部隊」を擁するが、クッズ(クッズはQudsの英語風の発音であり、ペルシア語ではゴドス)の語はエルサレムを意味しており、この部隊名自
体が、イランのイスラエルへの敵意を含意する。

13ドルフィン級潜水艦に搭載される潜水艦発射型の巡航ミサイルは、通常弾頭をも搭載可能とされる。
IISS, The Military Balance 2023, p. 332.

14 https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/israels-arrow-3-has-made-its-1st-ever-interception-downing-!汰ely-yemen-fired-missile/.
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NIDSコメンタリー第312号
15 https://www.jpost.com/israel-news/defense-news/article-795752.
16 https://edition.cnn.com/2023/04/17/middleeast/iran-sentenced-ukraine-plane-shot-down-intl-hnk/index.html.
17 https://www.reuters.com/world/middle-east/israels-netanyahu-vows-victory-after-iran-strikes-“fears-wider-conflict-grow-2024-04-14/.
18 https://apnews.com/article/iran-israel-treasury-sanctions-g7-f031a8bbcc54734a2eac152b36859ee9.
19 https://www.reuters.com/world/middle-east/statement-g7-leaders-after-irans-attack-israel-2024-04-14/; https://www.bbc.com/news/world-
us-canada-68810519.
20 https://www.reuters.com/world/middle-east/jordan-says-air-force-dropped-urgent-medical-aid-gaza-2023-11-06/.
21 https://english.alarabiya.net/News/saudi-arabia/2024/04/15/saudi-arabia-didn-t-take-part-in-intercepting-iranian-attacks-on-israel-sources.

22本稿の脱稿日は2024年4月21日である。
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NIDS
Tokyo Japan
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NIDSコメンタリー
第312号 2024年4月23日

PROFILE
西野正巳
地域研究部アジア•アフリカ研究室主任研究官
専門分野:中東地域研究、イスラーム学
本欄における見解は、防衛研究所を代表するものではありません。
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