西側諸国はウクライナの安全保障公約の履行を競う
https://www.politico.eu/article/western-powers-nato-security-pledges-ukraine-putin-russia-war/
『(※ 翻訳は、Google翻訳)
米国、英国、フランス、ドイツは今週のNATO首脳会議で他の国も参加できる枠組みを発表したいと考えている。
ポーランド-NATO-フィンランド-スウェーデン-防衛
この取り組みは、西側同盟国がウクライナに対する長期的な支援をどのように示すべきかをめぐる、NATOおよびいくつかの国家グループ間の広範な交渉の一環である。マテウシュ・スロドコウスキー/AFP、ゲッティイメージズ経由
ハンス・フォン・デア・バーチャード、ポール・マクリアリー、ローラ・カヤリ 著
2023 年 7 月 9 日 午後3時37分(中央ヨーロッパ時間)
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声の出演はアマゾン・ポリー
交渉に詳しい当局者4人によると、西側同盟国の少数グループが、今週リトアニアで開催される北大西洋条約機構(NATO)首脳会議に先立って、ウクライナの安全保障宣言をまとめるために「高度な」かつ「必死のぎりぎりの」交渉を行っている。
米国、英国、フランス、ドイツは数週間にわたってキエフとこの問題について協議しており、NATO、EU、G7の他の同盟国にも働きかけを行っている。その考えは、たとえ詳細が国ごとに異なるとしても、ウクライナに継続的な軍事援助を提供することに前向きなすべての国のための「傘」を作ることである。
この取り組みは、西側同盟国がウクライナに対する長期的な支援をどのように示すべきかをめぐる、NATOおよびいくつかの国家グループ間の広範な交渉の一環である。
キエフはできるだけ早くNATOに加盟し、同盟自慢の第5条条項(1人への攻撃は全員への攻撃となる)へのアクセスを認めたいと考えている。しかし、同盟内の多くの同盟国は、ウクライナが参加できるのは早くても戦争が終わった後でなければならないということで大筋で同意している。
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そのため、同盟の最大勢力は、それまでの間、それぞれがウクライナに対してどのような一時しのぎの安全保障上の約束を与えることができるかを検討してきた。しかし、この見方は普遍的ではなく、NATOの東側諸国は、戦闘が激化しているにもかかわらず、ウクライナがより早く昇格への道を歩めるよう求めている。
ベルリン、パリ、ロンドン、ブリュッセルの当局者らによると、西側諸国の目標はNATO年次首脳会議を中心とした包括的な枠組みを発表することだという。議論の機密性を理由に匿名を条件に語った。2日間のイベントは火曜日にビリニュスで始まる。
「議論が進行中です。「これは非常に先進的であり、実際、非常に先進的であり、われわれはサミット終了までに妥結できることを非常に期待している」とフランス当局者は会見で記者団に語った。
NATO高官外交官もこれに同意し、別の会見で記者団に対し、現在「これがどうあるべきかについて」「必死の土壇場交渉」が行われていると語った。
直前の詳細
この計画に詳しい別のNATO外交官によると、ジョー・バイデン米国大統領は月曜日にロンドンで英国のリシ・スナック首相と会談する予定で、そこで二人のスタッフが集まり土壇場での詳細を詰める予定だという。米国側では、国防総省政策責任者のコリン・カール氏が合意を最後まで仕上げる任務を負っている。
この取り組みは最終的には、同盟国がすでに提供している武器、装備、訓練、資金提供、諜報活動などの援助の多くを継続することを約束することになるかもしれない。しかしその意図は、特にキエフが今週の首脳会議で望むNATO加盟に関する確固たる誓約を得る可能性が低いことから、ウクライナに対してより永続的な団結のシグナルを提供することにある。
「これは基本的に、ウクライナに対して、我々が今後非常に長い間、彼らの軍隊に装備を整え、資金を提供し、彼らに助言し、抑止力を持たせるための訓練を行うことを保証するものである」将来のいかなる侵略に対しても」とNATO上級外交官は語った。
ただし、このサポートの詳細の多くは後に残されます。同外交官は、ウクライナと二国間で「どのような約束をするか」を決めるのは関係各国次第だと述べた。そして、それは防空から戦車まで何でもあり得るのです。」
先週、ドイツのオラフ・ショルツ首相は「ウクライナを支援したいすべての国に訴え」を発し、「1、2、3、そして必要に応じて支援を継続できるよう、自国で決定を下す必要がある」と述べた。軍事紛争がいつまで続くか分からないので、さらに何年もかかるだろう。」
オラフ・ショルツドイツ首相 | プールの写真:Kai Pfaffenbach/AFP、Getty Images
西側諸国が最終決定を進めている安全保障宣言とは別に、NATOはまた、今後何年にもわたってウクライナ軍を支援するための新たな方法を策定している。
NATOは首脳会議で、ウクライナ防衛の近代化を支援する計画について合意すると、同盟の最高責任者イェンス・ストルテンベルグ氏が金曜記者団に語った。同氏は、この計画には「ウクライナ軍とNATOの間の完全な相互運用性を確保するための複数年にわたる支援プログラム」が含まれると述べた。
この複数年にわたる取り組みは、ウクライナの軍事近代化プログラムにも焦点を当てており、「傘」構想と同様に、各国が適切と考えるものを拠出するかどうかに依存することになる。
NATOの願望
NATO指導者らはまた、新たなNATO-ウクライナフォーラムを創設し、両国に「実際的な共同活動」に取り組むスペースを与えるだろうとストルテンベルグ氏は付け加えた。
より広範な安全保障に関する議論は、必然的にウクライナのNATO願望を巡る議論と絡み合っており、指導者らがビリニュスに集まる際にはこの議論が議題の上位に入るだろう。
ジュリアン・スミス駐NATO米国大使は金曜日、記者団に対し、サミット中に発表される正式コミュニケの中で、「我々はウクライナの加盟願望に取り組む予定であり、それはNATO同盟国が引き続き取り組んでいることだ」と語った。
具体的には、指導者らは、ウクライナがある時点でNATO加盟国に「なる」という同盟の曖昧な2008年の約束を更新することを目指している。しかし、彼らは、ウクライナの指導者ヴォロディミル・ゼレンシキーが求めている「明確な招待」をキエフに提供するとは予想されていない。
ショルツ氏も先週同様に譲歩した。
ショルツ氏は、「確かに、我々はNATOに注目し、参加を望んでいる国々の視点に今後どのように対処していくかという問題についても話し合うつもりだ」と語った。しかし、「戦争中は誰も防衛同盟のメンバーになれないことも明らかだ」と付け加えた。
それにもかかわらず、ストルテンベルグ氏は金曜日に明るい雰囲気を漂わせた。
「明確なメッセージが得られると確信している」と同氏は語った。「ウクライナとその加盟国に関しては、同盟国も多くの重要な原則についてすでに合意していることを忘れてはなりません。」
Jacopo Barigazzi がレポートに貢献しました。
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