ドゥテルテは北京をなだめるためにハーグの勝利を浪費していますか?

ドゥテルテは北京をなだめるためにハーグの勝利を浪費していますか?

専門家は、南シナ海での中国の利益を逆転させることは「不可能」であると述べ、フィリピンに軍事力と同盟を強化するよう促している。
https://translate.google.com/translate?sl=auto&tl=ja&u=https%3A%2F%2Fwww.aljazeera.com%2Fnews%2F2021%2F7%2F12%2Fsouth-china-sea-nine-dash-line-ruling

『(※ 翻訳は、Google翻訳文)

争われている南シナ海の大部分に対する中国の歴史的主張を拒否したハーグの2016年の判決の5周年に至るまでの数日間、フィリピンのしばしば研ぎ澄まされた外務長官テオドロ・ロクシン・ジュニアは祝賀のように聞こえた。国際法のコーパスにおけるマイルストーン」。

「フィリピンは、国際的な規則に基づく秩序に貢献したことを誇りに思います」と彼は常設仲裁裁判所で北京に異議を申し立てるマニラの役割について述べました。
読み続けます
ドゥテルテは南シナ海の列を越えて中国と対峙することに「消極的」
ドゥテルテはフィリピンの内閣が南シナ海で話すことを禁止している
フィリピンは中国の「違法な」南シナ海の存在に抗議する

中国での発掘で、ロクシン氏は、この決定は「とりわけ九段線で結ばれた」と述べた。そして、所持が法律の10分の9であるという期待。」

その後、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の国連総会でのビデオテープによるメッセージを引用し、フィリピンの指導者は、この事件は「妥協を超えており、政府を通過させて希薄化、縮小、放棄することはできない」と述べた。

しかし、2016年に就任して以来、ドゥテルテは通常、断定的ではなく、画期的な勝利にもかかわらず、この地域での海上支配を拡大するという中国の動きに異議を唱えていません。外交政策の専門家は、彼の「敗北者のレトリック」が国の完全性を危うくし、法的地位。

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マニラの社長兼創設者であるチェスター・カバルザは、次のように述べています。ベースのシンクタンク国際開発とセキュリティ協力。

「代わりに、フィリピン人は、フィリピンの排他的経済水域(EEZ)への継続的な中国の侵入について母親を続けているときに、最高司令官から敗北者のレトリックを聞いた」と彼はアルジャジーラに語った。

シンガポールの防衛戦略研究所の研究員であるコリン・コウ氏は、ドゥテルテ政権は「単独で行うべきか、志を同じくする外部の関係者と協力して行うべきか」という決定の重要性を強調することで「機会を奪った」と述べた。東南アジア諸国連合(ASEAN)および米国として。

‘勝利の日’

ハーグ法廷が国連海洋法条約(UNCLOS)に基づいて、中国の「九段線」内での歴史的権利の主張を締結したのは、ドゥテルテ大統領就任から2週間も経たない2016年7月でした。南シナ海の大部分での海事資格には「法的根拠がない」。

判決はまた、フィリピンの海岸から200海里(370 km)に及ぶ排他的経済水域(EEZ)に対するフィリピンの管轄権を確認しました。そのため、中国の漁業活動とその地域内の人工島の建設は、フィリピンの主権の侵害と見なされました。フィリピンはその特定の地域を西フィリピン海と呼んでいます。

さらに、裁判所は、係争中の南シナ海のすべての特徴のうち、北京によって管理されているものでさえ、「居住可能」と見なされ、元の形で経済活動を維持できるものはなく、したがってEEZの資格がないため、明らかにフィリピンのEEZ。

抗議者たちは2019年にマニラの中国領事館に降り立ち、フィリピンでのアジアの超大国の揺れに反対し、紛争中の南シナ海での北京の存在をめぐって緊張が高まっている[ファイル:テッドアルジベ/ AFP]
今年の判決を記念して、フィリピン上院議員のリサ・ホンティベロスは、7月12日をフィリピン西部海戦勝記念日として宣言することを提案しました。

アルジャジーラに送られた声明の中で、彼女は、ドゥテルテの前任者である先月亡くなったベニグノアキノIIIも、中国を引き受けて「画期的な法的勝利」を確保するという彼の決定を称賛されるべきだと述べた。

「フィリピンが中国であるゴリアテに反対しているときでさえ、彼はそれが正しいことであるという原則だけで事件を追求した。」

マニラでの中国の外交使節団の外でも、月曜日に抗議行動が予想される。

中国は2016年の判決を認めないと繰り返し述べており、ミスチーフ礁やマニラが2012年に北京に敗れたスカーバラショールの人工島を拡大し続けています。
ドゥテルテのギャンビット

2016年の大統領選に向けてキャンペーンを行ったドゥテルテは、中国に対する強硬姿勢で有権者を魅了しました。あるキャンペーンスイングで、彼は南シナ海でジェットスキーに乗り、フィリピン海域での中国の侵略に挑戦することを約束しました。彼はいつも英雄を死にたいと言った。

しかし、ドゥテルテは大統領に就任するとすぐに、対立は流血につながるだけなので、フィリピンは中国を引き受ける余裕がないと言って、約束を支持し始めた。

2016年10月のアルジャジーラへのインタビューで、ドゥテルテはまた、彼のジェットスキーの発言は「誇張」であり、泳ぎ方すら知らなかったと述べました。彼は後に、彼の「ブラバド」を示すことはすべて「冗談」であり、「愚かな」人々だけがそれを信じると言いました。

2019年6月の見事な入場で、ドゥテルテは2016年に習近平中国大統領と口頭で合意に達し、フィリピンのEEZを含む海洋の富を保護しなければならないという憲法上の義務にもかかわらず、中国がフィリピンのEEZ内で漁業を行うことを許可したと述べました。 「その使用と楽しみをフィリピン国民だけに留保してください」。

ここ数ヶ月、中国の海上民兵隊員が駐屯していると思われる中国の船が、フィリピンのEEZ内の南シナ海で見られた[ファイル:フィリピン沿岸警備隊/ロイター経由の配布]
「それは相互の合意でした」とドゥテルテは説明しました。「お互いに道を譲りましょう。あなたはそこで釣ります、私はここで釣ります。」

ドゥテルテはいくつかの公の発言の中で、中国とのより良い関係が直接投資、財政援助、融資を通じてフィリピンに経済的配当をもたらしたことを強調しました。

当時ドゥテルテのスポークスマンだったサルバドール・パネロは、「口頭」であったが、それでも「有効で拘束力がある」と述べて、この取引を擁護した。

しかし、パネロの後任であるハリー・ロークは、今年の4月、この取引には「真実はない」、「まったく推測に基づく」と述べた。

「フィリピンと中国の間にはそのような条約や協定は存在しない」とロケ氏は述べ、漁業協定でさえ「条約を通じてのみ」そして「書面で」行うことができると説明した。
「スウォーミング」

ドゥテルテ政権の外交ディザリングの中で、南シナ海の状況は今年初めに頭に浮かび、数百の中国船がフィリピンのEEZ内に集まったことがいくつかの報告で明らかになった。

それ以来、「スウォーミング事件」は数回繰り返され、マニラによるいくつかの外交的抗議を促し、「地域の平和と安定を促進する」という北京のコミットメントの「露骨な無視」を非難した。

5月、何百もの中国船の存在が、フィリピンの最高外交官であるLocsinを激怒させたため、彼はソーシャルメディアで罵倒的な声明を発表しました。

「中国、私の友人、私はそれをどれほど丁寧に置くことができますか?見てみましょう…O… GETTHE F *** OUT」とLocsinはTwitterに書いています。

報告によると、マニラは2016年以来、紛争海域での事件について中国に120件以上の外交抗議を提出している。

過去2か月半の間に、フィリピンは南シナ海を横断するパトロールを近年見られたものを超えて増やしました。AMTIは、新機能で彼ら​​の活動と中国船との遭遇を追跡します:https ://t.co/MsEEx0IpLs pic.twitter.com/tN91IqP2C7

— AMTI(@AsiaMTI)2021年7月4日

それでも、ドゥテルテは中国との対決に消極的であり続けています。

ここ数ヶ月、彼は、コロナウイルスワクチンの提供における北京の支援に対するマニラの「感謝の負債」を引用して、中国との友好関係を維持したいと述べた。彼はまた、主要な治安当局と外交当局が中国の群れを批判した後、内閣が南シナ海について話すことを禁止した。

しかし、ドゥテルテが北京まで居心地を良くしようと努力したにもかかわらず、オブザーバーは、中国はさらに「封じ込められた」だけであり、緊張の高まりにより、マニラは南シナ海での正当な位置を主張するための行動を強化せざるを得なくなったと述べています。

マニラを拠点とする安全保障アナリストのカバルザ氏は、ドゥテルテ政権が「外交政策をめちゃくちゃにする」時期ではないと述べ、国の経済的利益と安全保障上の利益のバランスをとる「より戦略的な」アプローチを求めた。

「中国の戦争と欺瞞の芸術は当然のことと見なされるべきではありません。」

彼はフィリピンに対し、軍事近代化プログラムを「空中および海上領域での存在感を高めるために」「早急に」進め、中国の侵略を阻止するよう要請した。

「マニラが北京とのバランスのとれた大胆不敵な関与を真剣に検討する場合、中国のグレーゾーン戦略と大規模な偽情報に対処する堅牢な国家安全保障インフラストラクチャを強化する能力を発揮する必要があります」と彼は言い、マニラは毎回外交抗議を提出し続けるべきであると付け加えた。侵入が発生します。
南シナ海「faitaccompli」

シンガポールのSラジャラトナム国際研究大学院の外交アナリストであるコウ氏はまた、フィリピンがEEZ内で「より精力的に」海上哨戒を実施する軍事力の点で「棒を築く」ことに何年も遅れていることを指摘した。

ドゥテルテが数十年にわたる米国との同盟関係を徐々に弱体化させるために彼の邪魔をしていなかったならば、それはマニラによって部分的に対処されたかもしれない、とコーは言った。ドゥテルテは大統領就任以来、米国に対する軽蔑を示しており、CIAの標的になる可能性があるという根拠のない主張さえしている。

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「北京との関係を優先したいという公然の表明– 2016年の賞を犠牲にしても、永続的な海上プレゼンスを維持する政治的意思の欠如と米国との同盟関係は、北京を大胆にするという複合的な効果をもたらしたでしょう」と彼は語った。アルジャジーラに説明した。

中国が南シナ海の人工島を強化することで進歩したことで、フィリピンのEEZ内で「それらの所有物を進んで放棄する」ことは「想像さえできない」とコー氏は述べた。

「強制力の使用によって中国人をそれらの人工的な前哨基地から追い出すことを除いて、信仰の従順を逆転させる方法はありません。それは戦争を意味します。」

武力紛争に訴えることなく、フィリピンがこの問題に「原則的で一貫したスタンス」を置くことによって、その海事主権と権利を主張することは依然として可能である、とコーは付け加えた。

彼は、フィリピンはそのEEZの毎日の海事法執行措置とパトロールを追求すべきであると言います。

「最近のフィリピン沿岸警備隊の挑戦と、サビーナショールとマリールイーズ銀行周辺のフィリピンEEZにおける中国と他の外国の漁船の分散は良い例です」とコーは言いました。

「これらの行動は、中国に南シナ海での行動を逆転させることを強いないかもしれないが、少なくとも、北京が現状をさらに弱体化させるためのより抜本的な行動を考えることを思いとどまらせるのに役立つかもしれない。」

5月には、フィリピンが無線チャレンジを発行した後、中国の船舶もSabinaShoalを離れました。

ドゥテルテの南シナ海政策の反対上院議員で批評家であるホンティベロスは、ラジオの挑戦は「フィリピンは戦争に訴えることなく西フィリピン海の所有権を主張できる」ことを示したと述べた。

北京の国防大学でも学んだ外交専門家のカバルザ氏によると、中国と米国の間のますます激化する競争に巻き込まれたミドルパワーとして、マニラの教訓は独立した外交政策を追求することです。

「マニラは国益を選択する必要があります。自国の能力に依存し、国の主権と領土保全を保護するというビジョンを持ってそれを構築するには勇気が必要です。」

出典:アルジャジーラ 』

[FT]台湾、香港を逃れた民主活動家への対応に苦慮

[FT]台湾、香港を逃れた民主活動家への対応に苦慮
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGM120IY0S1A710C2000000/

『台湾に移住した香港の民主活動家たちが、移住先で身動きが取れずにいる。中国が対外的に強硬姿勢を強めるなかで、台湾の民主的な統治を守るための様々な制約に縛られている。

香港の民主化を求めて台北で行われた集会で旗を振る香港人の参加者=AP
台湾の蔡英文(ツァイ・インウェン)総統は、中国政府による香港での反政府活動の弾圧を逃れてきた活動家を受け入れた。しかし移住者の多くは思い通りの新生活を築くことができず、失望している。

「蔡氏の活動家へのレトリックは非常に前向きだ」と、米ハーバード大で台湾と香港の政治的抗議運動を研究するポスドク(博士研究員)のレブ・ナックマン氏は述べた。「しかし、その言葉と政府の支援の間には断絶がある」

2020年5月に蔡氏は、香港国家安全維持法(国安法)が施行されたら「香港市民に必要な支援を行う」と明言し、「解決策は銃弾ではなく、自由と民主主義を真に実行することだ」と述べた。

しかし同氏は香港の活動家に永住権や市民権獲得への道を開く難民・政治亡命制度の導入を求める声に抵抗している。ナックマン氏は「中国との間でトラブルを引き起こす」ことを警戒していると指摘した。

中国人民解放軍の軍事力増強に直面する台湾は、中国共産党への反対勢力の前哨基地となって中国を挑発することを懸念している。

20年7月に船で台湾に不法に渡航した5人の活動家は、6カ月間軍の基地で目立たないように過ごした後、人道的見地から米国への入国が認められた。

「台湾が香港市民を助けてきたことは否定できない」と、台北にある銅鑼湾書店の店主で、15年に中国政府の工作員に拉致された林栄基氏は話した。同氏は19年に香港で犯罪容疑者の本土への引き渡しを認める条例案が提出された後、香港を逃れた。「問題はもっと支援できるかどうかだ」

台湾に逃れた香港人にもっとできることがあるのではないかと考える林栄基氏=ロイター
21年1〜5月に台湾当局は4000件近い香港市民からの一時滞在許可申請を認めた。件数は前年同期比44%増加した。

「経済的に恵まれた香港市民は台湾に移住しやすい。しかしより差し迫った状況にあるのは抗議活動の参加者で、その多くは若い学生だ」とナックマン氏は指摘した。

正式な難民申請手続きが存在しないため、多くの香港市民は台湾で短期滞在ビザを切り替え続ける必要があり、安定した仕事を見つけにくい。

台北のシンクタンク「経済民主連合」の江旻諺(ジャン・ミンヤン)研究員は、「永住権や市民権を得られなければ、香港からの移住者は台湾の一員だと感じることはできない」と話した。

移住者の代理としてロビー活動を行う支援者は、台湾のビザ制度が弾圧を逃れてきた人々を失望させていると指摘する。香港からの移住者が就労ビザを取得するには台湾の最低賃金の2倍の月収を得られる仕事を見つける必要がある。民主化運動参加者の大半を占める若い労働者階級がこの条件を満たすのは難しい。

台湾で対中国大陸政策を担う行政院(内閣)大陸委員会の邱垂正・副主任委員(副大臣級)は、フィナンシャル・タイムズ紙に対し、在留許可申請を一つ一つ審査しており、酌量すべき状況があれば追加支援を行うと述べた。

国安法が施行された1カ月後の20年7月、台湾は香港市民への人道支援を調整する専門の部門を開設した。香港から逃れてきた活動家に財政面や心身の健康に関する支援を提供している。

香港から台湾に移住した人に仕事の機会を提供している台北のレストラン・イージスで食事をする人々=ロイター

中国国務院(政府)台湾事務弁公室は、蔡氏の活動家に対する支援を、台湾と香港の独立運動を後押しする「分離主義的謀略」の一部だと批判している。中国は台湾を自国の一部だとみなし、台湾が正式に独立しようとすれば軍事攻撃を行うと警告している。

台湾では、香港からの移住者の急増に伴い、香港の民主化運動に入り込んだ中国政府の工作員が台湾にも入ってくるのではないかという懸念も強まっている。

「台湾は中国に関するあらゆることに非常に神経質だ」と国安法施行後に香港から台湾に移住したサイモン(仮名)さんは話した。

サイモンさんは退職した母親の滞在許可申請の結果を1年以上待っている。母親は中国本土の企業に買収されたテクノロジー企業に勤務した経験があり、台湾当局がこの情報を得て以降、審査が止まっている。

香港市民の台湾での在留許可申請を手伝う団体を運営する弁護士の桑普(サン・プー)氏は、中国本土企業の傘下にある会社に勤務していた人からの申請が却下されていると話した。

邱氏は当局の慎重な姿勢を擁護した。「香港は変わった。今は中国共産党の支配下にある。そのため、香港からの移民への緩い政策を利用して中国の工作員が台湾に入り込む可能性を排除しなければならない」

香港との関係が悪化し続けるなか、台湾当局は香港にある代表部が閉鎖された場合に備えて緊急時の対策を立て始めている。台湾は香港に特別な地位を付与し、中国本土の市民より香港市民の台湾への移住を容易にしてきたが、民主活動家は蔡氏がこの地位を取り消すのではないかと懸念している。

「台湾の香港への扉は徐々に閉じつつある」と桑氏は話した。「閉じてしまう前に、台北は民主主義の支持者が入ってこられるようにすべきだ」

By Eleanor Olcott in Taipei

(2021年7月11日付 英フィナンシャル・タイムズ電子版 https://www.ft.com/)

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「キングメーカー」二階俊博幹事長の失せた神通力

「キングメーカー」二階俊博幹事長の失せた神通力
政治・外交 2021.01.22
与良 正男 【Profile】
https://www.nippon.com/ja/in-depth/d00670/?cx_recs_click=true

『緊急事態宣言と菅内閣の危機

あれは、菅義偉政権自体が危機だという宣言ではなかったか。

新型コロナウイルスの感染拡大が一向に収まらず、菅義偉首相は年明け早々、東京都などを対象とした「緊急事態宣言」の再発令に追い込まれた。

しかし、この宣言も「遅すぎる」「対策も中途半端だ」といった厳しい評価がほとんどで、昨年末から急落している菅内閣の支持率が好転する気配はない。菅政権は発足4カ月で、そんな深刻な状況にある。

首相の苦境に拍車をかけているのが、二階俊博自民党幹事長の相次ぐ失態や失言だ。菅内閣誕生の立役者であり、政権ナンバー2として首相を守り、支えるべき二階氏の力も、同時に衰え始めている。それが今回の危機の大きなポイントだ。

「2人の失態」を象徴したのが、2020年12月14日夜、東京・銀座のステーキ店で、菅、二階両氏とプロ野球ソフトバンクの王貞治球団会長、俳優の杉良太郎氏らが会食した「ステーキ事件」だった。

コロナ対策を担う政府の専門家による分科会が「勝負の3週間」と再三呼びかけ、「5人以上の飲食で感染リスクが高まる」と注意を促していたさなかに、8人ほどが集まった会食である。

その後、菅首相は「国民の誤解を招くという意味においては真摯に反省している」と一応、謝罪はした。ところが二階氏は「会食を目的にやっていない。意見交換を考えてやっている。全く無駄なことをしているわけではない」と反論した。その開き直りのような姿勢が、火に油を注ぐ結果となった。

自民党内に高まる二階氏への不満

会食の同席者は、菅氏以外は、元々二階氏と親しく、毎年「忘年会」を開いているメンバーだという。今回は二階氏が「来ないか」と首相を誘ったというのが真相らしい。

ご存じのように二階氏は、安倍晋三前首相の辞任表明を受けた昨秋の自民党総裁選で、官房長官だった菅氏をいち早く支持して一気に流れを作った。「そんな恩人の誘いを断れるはずがない」と首相周辺は弁護する。

だが、この時期に夜、多人数で会食すれば、連日、我慢を強いられている国民がどう受け止めるのか。両氏は想像できなかったのだろうか。会食を止める人が周りにいなかったとすれば、組織として重大な欠陥がある。

実は、この一件の前から自民党内には二階氏への不満がたまりにたまっていた。

一つは二階氏が率いる自民党二階派に所属する議員に不祥事が続出していることだ。

2019年夏の参院選での大がかりな買収事件(公職選挙法違反)で公判が続く河井案里被告。あるいは統合型リゾート(IR)をめぐる汚職事件の秋元司被告。両被告は自民党を離党したものの、国会議員は辞職せず、今も二階派に「特別会員」として所属している。

そして大手鶏卵業者から現金を受け取ったとされる贈収賄事件で在宅起訴された吉川貴盛元農相。吉川氏は二階派の事務総長を務めた幹部で疑惑発覚後、既に議員辞職している。
いずれの疑惑でも二階氏は幹事長として、そして派閥の領袖として明確なコメントを避けている。例えば、吉川氏が議員辞職した際には、報道陣が何を聞いても「(吉川氏)本人ら関係者でないと分からない」と、まるで他人事のようだった。

二階派の無軌道な膨張主義

「政治は数(がモノをいう)」が長年の二階氏の信条という。政治の師と仰ぐ、故田中角栄元首相から引き継いだものであろう。

「だから、二階氏は『来る者は拒まず』で安易に議員を引き入れて、二階派を膨張させてきた。そのツケが回っている」と、恨み節も込めて指摘する自民党議員は少なくない。

幹事長は選挙で公認するかどうかの権限を握る。そこでも強引な手法が目立つ。

2020年秋には、次期衆院選で衆院へのくら替えを目指す林芳正参院議員が、二階派のベテラン、河村健夫元文部科学相の地元・衆院山口3区から立候補しそうだとみるや、二階氏はどう喝じみた行動に出た。

河村氏の地元決起大会に、二階派所属議員19人を引き連れて出席した騒動である。岸田文雄前政調会長の岸田派に所属する林氏に対して、二階氏は集会で「売られたけんかは買う」と息巻いた。林氏の出馬を「反党行為」と断じて、自民党から除名する考えを示唆する二階派議員もいたほどだ。

確かに候補者擁立は「現職優先」が自民党の原則である。ところが、その一方では、他派閥の現職のいる衆院小選挙区で二階氏が別の候補を推そうとしている選挙区がある。それもまた、他派閥からは「身内優先のルールなき膨張主義」だと映る。

政権最大の弱点はトップ二人が裏方タイプなこと

菅氏と二階氏は国会議員の秘書を振り出しに、それぞれ横浜市議(菅氏)、和歌山県議(二階氏)を経て衆院議員となった。国会議員の二世や官僚出身ではない「たたき上げ」であり、世間受けを狙ったパフォーマンス嫌いという点でも共通している。

さらに両氏はともに観光業界に幅広い人脈がある。それが観光支援策「GoToトラベル」を推進した原動力となり、一時停止の決断が遅れた要因ともなったのは間違いない。

違いと言えば、二階氏はかつて小沢一郎氏と行動を共にして自民党を離党し、その後、2003年、自民党に復党したことだ。

二階氏の強みは「総理を目指そうと思ったことは一度もない」と公言している点にあるのだろう。同様に、一度離党して復党した石破茂氏が何度も総裁選に出馬しながら挫折を繰り返している姿を見れば明らかだ。

2020年秋の総裁選がそうであったように、素早く党内の大勢を見極めて勝てるトップ候補を担ぐ。トップは自分の後を狙わないナンバー2を安心して大事にするし、ナンバー2であれば最終的な責任も取らなくて済む。そしてまた次のトップ候補に乗り換える……。復党組の二階氏は今、文字通り、「キングメーカー」と言っていい。

一方、菅氏は若い頃から虎視眈々と首相の座を狙っていたという。だが、世間の印象で言えば、菅氏も「裏方の人」だろう。官房長官として自民党や霞ケ関の官僚からの評価が高かったにもかかわらず、なぜ、首相として評価が低いのか。菅氏自身が今、そのギャップに苦しんでいるように思える。

考えてみれば、首相も幹事長も「裏方タイプ」というのは、歴代自民党政権の中でも異例であり、この政権の最大の弱点かもしれない。とりわけ、このコロナ禍では、政府や政党トップの情報発信力や、国民に語る言葉の切実さや説得力が大きく左右するからだ。

党内で派閥抗争勃発の可能性も

もう一つのアキレス腱は対中国政策だ。かねて中国共産党指導部と太いパイプを持つ二階氏は自他ともに認める「親中派」であり、米国も警戒していると言われる。イデオロギー色が極めて薄い現実主義者である菅首相も日中間の経済を重視し、香港問題をはじめ中国への批判は抑制的だ。安倍前首相は中国と厳しく対峙(たいじ)することで固い保守層の支持を得ていた。それが長期政権を支えた大きな要因でもあった。そんな保守層からすれば、中国と融和的な菅、二階両氏には、そもそも根強い不信感がある。

新型コロナ対策として政府は1月13日、中国・韓国を含む11カ国・地域からのビジネス関係者らの日本への受け入れを全面的に止めると発表したが、これもまた「判断が遅すぎる」と自民党内から突き上げられて急きょ、方針転換したものだった。中国、韓国に気を遣っているように見える菅、二階両氏への不満が足元からも公然と出てきたということだ。
衆院議員の任期は2021年10月に満了となり、それまでには確実に総選挙がある。9月には自民党総裁選もある。菅首相は総裁選で再選された後、衆院解散に臨むシナリオを描いているようだが、その前に「これでは衆院選に勝てない」と「菅降ろし」が自民党内で始まる可能性は十分ある。

当面の焦点は、4月25日投開票予定の衆院北海道2区補選と参院長野選挙区補選だ。ところが自民党は吉川元農相の辞職に伴う北海道2区は候補者を擁立せず、早々と不戦敗を決めてしまった。選挙で勝つことで盛り返してきた安倍前政権とは大きく様変わりし、もはや菅政権は「守り」にきゅうきゅうとしていると言うほかない。

ただし、仮に「菅降ろし」が始まったとしても、それを誰がリードするのか。

冷徹に政界を渡り歩いてきたキングメーカーとしての神通力が失せた今、二階氏が「次はこの人」と言い出せば、直ちに流れが決まるといった状況ではない。むしろ党内で派閥抗争が始まり、混乱が続く可能性が高いだろう。そこに今の自民党の閉塞(へいそく)状況がある。それは所属議員が長く「一強体制」に安住してきたツケだと言い換えてもいい。
バナー写真:2020年11月25日、来日した中国の王毅(おうき)国務委員兼外交部長(右)と会見した二階俊博幹事長(左) 新華社/共同通信イメージズ 』

〔失言を避けるための6つの「た」〕

https://agora-web.jp/archives/2025867.html

『「口は災いのもと」というのは、会社を経営していると、より、痛感するし、公私ともに、ダイレクトに影響を受ける。

特に、私の場合はテレビでコメントをする仕事もしているので、より慎重にならざるを得ない。

うっかりの、たった一言が、いつまでも一人歩きしてしまうこともある。一度口にだしたら、言葉は消せない。

相手に対してよくない感情を持っているとき、
同時に、話している相手に対して好かれたいという思いを強くもつとき、

なおさら気をつけなくてはいけない。

「たとえば」のような話から、誰もが納得できるたとえにならず、誤解をされ、湾曲して、間接的に伝わり、相手の心に鉛のように重くよこたわってしまうこともある。

お酒の席などで、場を盛り上げようと、サービス精神を発揮していった冗談の一言が、昼間に言葉だけが「再現」され、ビジネスの場所で自分自身の評判を下げることもある。

==

その場にいない人の話を聞き出されるときは、理性を働かせないといけないし、情報伝達は本能的におこなってはいけないな、とつくづく思う。

経営者なら、手痛い失敗をしても、実績や経験で、なんとか挽回できることもあろうし、周囲が合理的な人たちに囲まれているので、受ける誤解も最小限かもしれないが、

政治家こそ、失言で職を失う可能性が最も高い仕事だな、と、複雑な気持ちで、テレビを見ながら思うことも多い。

そんななか、伊吹文明元衆院議長が失言を避けるために留意すべき6つの「た」を所属議員に訓示したというニュースを見た。

6つの「た」とは

(1)立場をわきまえて発言すること
→失言したら、応援してくれた有権者に大変な恥をかかせるから

(2)正しいと思っていることを話すとき注意すること

(3)多人数の場で話すとき注意すること

→正しいと思っていることを言うときに、よほど注意しなければいけない。政治の世界では、何が『公平』や『平等』か、人によって判断が違う。多人数のときは、自分の価値観と違う人もたくさん来ている」

(4)旅先で話すとき注意すること
→笑いを取って、楽しく話してあげないといけないと思うから、ついつい舌が滑る。

(5)他人の批判をするとき
→他人を批判するときは、よほど注意しないと、自分にもう一度戻ってくる

(6)例え話をするとき
→たとえ話は、非常に危険だ。例え話をすると誤解されるから

大変勉強になった。

また、ふと思ったのは、失言をしてしまうときは、

理性が緩んでる時に、うっかりとか、
怒りを抑えきれない時、爆発してしまうとか、
常日頃理不尽に感じていて思わず、言いたくなるとか、
相手に好かれたいための迎合的発言だったり、
場を盛り上げるためのサービストークだったり、

そういう心理状態なのだと思う。

だから、失言を避けるためにも、常日頃から自分のコンディション調整や、感情の整理を行っておかないと、と思う。

精神状態をフラットに、客観的に、冷静にしておくことは大切だ。

逆に、相手の方が、「そこまでいってしまうんだ」という発言をされる場合は、その方が怒りや不満を抱えていることが多いな、と思うので、それもきちんと受け止めるようにしたい。

言葉のパワーは凄いので、勇気や希望をともすような使い方をしていきたいと、改めて、思いました。

以下は、本音を綴っているので、失言があるのかもしれないと、焦りながら、Kindle読み放題に入られている方は、宜しければGWにお読み頂けると嬉しいです。

『月刊経沢香保子の本音の裏側』第3巻
『月刊経沢香保子の本音の裏側』第3巻 [Kindle版]
経沢香保子
2016-12-31

『月刊経沢香保子の本音の裏側』第2巻
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2016-12-31

『月刊経沢香保子の本音の裏側』第1巻
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経沢香保子
2016-12-29
【おしらせ】キッズラインで「母の日ボーナスキャンペーン」をスタート!

編集部より:この記事は、株式会社キッズライン代表取締役社長、経沢香保子氏のブログ 2017年5月3日の記事を転載させていただきました。転載を快諾いただいた経沢さんに御礼申し上げます。オリジナル原稿をお読みになりたい方は「経沢香保子blog」をご覧ください。』

〔伊吹文明〕

https://ja.wikipedia.org/wiki/%E4%BC%8A%E5%90%B9%E6%96%87%E6%98%8E#cite_note-38

『来歴・人物

生い立ち

京都府京都市下京区に生まれる[3]。生家は文久年間に創業した室町の繊維問屋・伊吹株式会社[3]で、現在も室町で営業している[3]。御室小学校、同志社中学校、京都府立嵯峨野高等学校を経て京都大学経済学部卒業[3]。京大在学中はテニス部に所属した[3]。

大蔵官僚

大蔵省入省。ふりだしは大臣官房秘書課[4]。入省同期に篠沢恭助、千野忠男、朝比奈秀夫らがいる。外務省在イギリス大使館二等書記官、国際金融局国際機構課長補佐、主計局主計官補佐、理財局国庫課長などを歴任[3]。大蔵大臣秘書官を最後に退官[3]。

衆議院議員

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この節は検証可能な参考文献や出典が全く示されていないか、不十分です。出典を追加して記事の信頼性向上にご協力ください。
出典検索?: “伊吹文明” – ニュース · 書籍 · スカラー · CiNii · J-STAGE · NDL · dlib.jp · ジャパンサーチ · TWL(2015年10月)

1983年に第37回衆議院議員総選挙に田中伊三次の後継者として旧京都1区から自民党より立候補し初当選。以後連続10期当選。初当選後、秘書として仕えた渡辺美智雄が所属していた中曽根派には加わらず、1990年に中曽根派が渡辺派に代替わりするまでは無派閥を通した[要出典]。3選し、伊吹が渡辺派に加入した直後に発足した第2次海部内閣では厚生政務次官就任が内定していたが、リクルート事件に関与していたため首相の海部俊樹によって取り消しになり[5]、同年暮れの第2次海部改造内閣の発足まで10か月ほど就任を留保された[要出典]。

1994年6月30日、首班指名選挙で自民党・社会党・新党さきがけの新連立与党3党は日本社会党委員長の村山富市に投票することで合意したが、元首相の中曽根康弘らと共に造反。新生党など旧連立与党が擁立した、直前に自民党を離党した元首相の海部俊樹に投票した。同年10月、衆議院文教委員長に就任。1995年10月、自民党政治改革本部副本部長に就任。1996年の第41回衆議院議員総選挙では京都1区で当選したものの、日本共産党の穀田恵二に2600票差まで猛追され苦戦した。

労働大臣・国家公安委員長

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1997年9月11日、第2次橋本改造内閣で労働大臣に任命され、初入閣。2000年の第42回衆議院議員総選挙では公明党の支援も受けて再選した(穀田も比例復活)。12月には第2次森改造内閣で国家公安委員会委員長兼危機管理担当大臣に任命された。また、2000年4月に開校したきょうと青年政治大学校初代校長に就任[要出典]。2001年1月、中央省庁再編に伴い国家公安委員会委員長や危機管理担当大臣に加え防災担当大臣も兼務した。

2005年12月、会長の亀井静香が離党したことで空席となっていた志帥会の会長に就任。2006年3月、衆議院行政改革に関する特別委員長に就任した。

文部科学大臣

同年9月26日、安倍内閣で文部科学大臣に就任。安倍改造内閣でも留任。

11月17日、学校におけるいじめを原因とした自殺の多発が問題となったことを受け、緊急アピール「文部科学大臣からのお願い」[6]を発し、全国の児童生徒、およびその保護者らに配布した。

12月15日、教育基本法改正案の審議に絡み、民主・社民・共産・国民新の野党4党から参議院に問責決議案を提出されたが、反対多数で否決された。

自民党幹事長・財務大臣

2007年同年9月24日、福田康夫の下、自民党幹事長に就任[7]。2008年8月2日発足の福田康夫改造内閣では財務大臣に任命された。

野党

2009年8月30日の第45回衆議院議員総選挙では京都1区から立候補するも、民主党の平智之に敗北。重複立候補していた比例近畿ブロックで復活し、9選。

11月12日の伊吹派の会合で民主党政権による行政刷新会議の事業仕分けについて、「公の場で、悪代官をみんなで懲らしめる絵を作ろうとした知恵者は大したものだ」と述べつつも、「民主党の価値観で無駄か無駄でないかを判断するのは乱暴だ」と仕分けのあり方に苦言を呈し[8]、自身の大蔵官僚時代の経験を振り返って「昔の評判の悪い主計官だって、あんな態度はとらなかった」と仕分けチームの高圧的な姿勢に疑問を呈した[9]。

衆議院議長

2012年12月16日の第46回衆議院議員総選挙では京都1区で10選。

12月26日、第74代衆議院議長に就任。それに伴い、志帥会会長を退任する(後任は二階俊博)。

2014年11月21日、衆議院解散により議長を退任。衆議院議長が解散詔書を読み上げる際、御名御璽以下を読まないのが慣例となっていたが、伊吹は慣例に反して読み上げ始めた[10]。このとき伊吹が「御名…」と言いかけたところで議場から万歳が起こったため、静まったところで改めて詔書を最後まで読み上げた後、万歳を先にやった議員に「万歳はここでやってください!」とフライングでの万歳を渋面で窘めた[11][12]。

同年12月14日の第47回衆議院議員総選挙では京都1区で11選。

2015年6月16日、後任の衆議院議長である町村信孝が死去した際には当選同期である伊吹が町村への追悼演説を行った[13]。

2017年8月の第3次安倍第3次改造内閣で文部科学大臣就任を打診されるも衆議院議長を務めたことを理由に固辞したと産経新聞に報じられた[14]。

2017年10月22日の第48回衆議院議員総選挙では12選を果たし、同時に現職の衆議院議員の中で最高齢議員となった[15]。

2021年6月28日、記者会見で高齢を理由に同年内に予定される第49回衆議院議員総選挙に立候補せず、政界から引退することを表明した[16][17]。

政策

憲法改正に賛成[18]。
集団的自衛権の行使容認に賛成[18]。
アベノミクスを評価する[18]。
原発は日本に必要だ[18]。
村山談話を見直すべきでない[18]。
ヘイトスピーチを法律で規制することに賛成[18]。
特定秘密保護法は日本に必要だ[18]。
日本における外国人参政権に慎重な姿勢を示している[19]。
選択的夫婦別姓法案に慎重な立場を示している[20]。
政府保有の日本たばこ産業(JT)株の売却に反対[21]。

発言

2013年11月29日に東京で開催された日韓議員連盟総会で、「国際社会は国際法の秩序の下に成立している。日韓両国の問題も国際秩序を守る前提で処理すべきだ」と発言した[22]。
衆議院議長就任後の2013年2月9日、自民党岐阜県連主催で開催された政治塾において、スポーツ指導や教育現場における体罰について、「体罰を全否定していては教育などできない」「何のために体罰を加えるのかという原点がしっかりしていない。立派な人になってほしいという愛情をもって体罰を加えているのか、判然としない人が多い」と発言した[23]。

2018年11月15日に所属する二階派の会合で、同党の下村博文憲法改正推進本部長が改憲論議に消極的な野党を「職場放棄」と批判したことについて、「慎まないといけない」と苦言を呈し「理念が安倍さんと一緒というだけでポストについても物事は進まない」とした上で、「各党に話し合いの場へ出てもらうことをやるのは最大会派の責任。これを乱すことはやっちゃいけない」、さらに「失敗をしても野党との間に信頼関係と人脈があれば、国会でもあまり追及されない」と野党との日頃からの関係構築の大切さを説いた[24]。

2019年2月、田畑毅(比例東海ブロック)の知人女性への準強制性交・盗撮疑惑が明らかとなり、自民党は2月21日、田畑の離党届を受理した。同日に開かれた二階派会合で伊吹は「問題にならないようにやらないとだめだ。同じことをやるにしても」と発言した[25][26]。

2020年12月、秋篠宮家眞子内親王とK氏の結婚について、「国民の要件を定めている法律からすると、皇族方は、人間であられて、そして、大和民族・日本民族の1人であられて、さらに、日本国と日本国民の統合の象徴というお立場であるが、法律的には日本国民ではあられない。眞子さまとKさんの結婚等について、結婚は両性の合意であるとか、幸福の追求は基本的な権利であるとかいうことをマスコミがいろいろ書いているが、法的にはちょっと違う」と述べ、物議を醸した[27]。だが憲法学者の横田耕一は「皇族には憲法が適用されないという立場から考えても、法的に眞子さまが制約を受けるということはありません」と反論している[28]。

不祥事

違法寄附金受領問題

伊吹の秘書が代表を務める自由民主党京都府明風支部が、京都ホテルから2003-2006年の4年間に渡り寄附金を受け取っていたことが発覚した。京都ホテルは10年超に渡って累積赤字を抱えており、京都ホテルの寄附は政治資金規正法第22条の4に違反すると指摘された[29]。

京都ホテル総務部部長は「年会費として支出しており、寄付という認識がなかった。今後は管理部門が精査する社内体制を築き、認識の違いが起こらないようにしたい」[30]と謝罪している。伊吹の事務所は「欠損があるとは全く知らなかった」[30]と釈明している。
収支報告書誤記載

2007年2月20日、『読売新聞』の調査で、2005年の衆議院議員総選挙における伊吹の選挙運動費用収支報告書に、実際の収支と異なる記述をしていた事実が発覚した。

選挙運動費用に200万円超の残金が出たため資金管理団体に戻した際、パーティー券収入として記載していた。伊吹は「恥ずかしい話だが、担当者の勘違いがあった」[31]と語っており、故意ではなくミスであると発言している。なお、選挙運動費用収支報告書への故意の虚偽記載は公職選挙法違反に該当する。

違法献金受領問題
2007年3月7日、参議院予算委員会での参議院議員井上哲士(日本共産党)の質問により、伊吹が社団法人から違法献金を受け取っている疑惑が生じた[32][33][34]。

政治資金パーティ
文部科学大臣だった2007年5月、大規模な政治資金パーティを自粛すると定めた大臣規範に反し、パーティを開催して約4350万円の収入を得ていたことが政治資金収支報告書で分かった[35]。

エピソード

趣味は料理で、料理本を出版した経験もある。河野太郎は、伊吹が自宅で振る舞った料理のメニューをブログに記している[36]。

所属している志帥会の会合では必ず冒頭に「役立つ講話」を行っている[37]。「講話」の一部はマスコミに公開されており、持論を展開する様子がテレビニュースでも取り上げられることがある。例えば、同派の今村雅弘復興大臣が失言で大臣辞任に追い込まれた直後の定例会では「失言を防ぐ6つの“た”」を提唱し[38]、若手議員を中心とした自民党議員に失言防止方法を伝授した。

穀田恵二とは京都1区で8回対決している(2009年総選挙以外は伊吹が当選し、2009年だけは穀田とともに比例復活当選)。そんな穀田を伊吹は戦友と表現し、また穀田の国対委員長就任20周年記念パーティーの呼びかけ人を務めている。2021年の第49回衆議院議員総選挙に伊吹が出馬せず政界を引退する意向を表明すると、穀田は寂寥の感が否めず、もう一度雌雄を決したかったと好敵手の引退を惜しんだ[39][40]。

著書

こうすればできる・増税なき財政再建(出版:にっかん書房、発売:日刊工業新聞社、1985年11月)

新保守革命(渡辺美智雄・柿澤弘治との共著、出版:文藝春秋、発売:ネスコ、1994年4月) ISBN 4890368701

渡辺の政策本に、共同執筆者として柿澤とともに参加したもの。
シナリオ日本経済と財政の再生 いま、改革する保守の時(渡辺喜美との共著、日刊工業新聞社B&Tブックス、2001年11月) ISBN 4526048526
いぶき亭四季の食卓 大臣のこだわり手料理(講談社、2008年1月) ISBN 4062143542 』

「3A」対「2F」:総選挙に向けた自民党の暗闘

「3A」対「2F」:総選挙に向けた自民党の暗闘
https://www.nippon.com/ja/in-depth/d00727/

『与良 正男 【Profile】

2021年6月16日、通常国会が閉幕した。新型コロナウイルス対応は継続して取り組むものの、永田町は「秋の陣」となる総選挙モードに突入している。焦点となっているのは、9月に任期満了となる自民党総裁の行方。現時点では菅義偉氏の続投が有力と見なされているが、カギを握るのは、キングメーカー二階俊博幹事長の去就。続投に意欲を見せる二階氏に対して、続投阻止の動きを旗幟鮮明にするのが安倍晋三前首相、麻生太郎副総理兼財務相、甘利明自民党税制調査会長の3A。両者の暗闘が意味するものは何か。

甘利氏を幹事長に据えたい「3A」

「3A」対「2F」抗争――と呼ぶそうだ。「3A」は安倍晋三前首相、麻生太郎副総理兼財務相、甘利明・自民党税制調査会長の3人を指す。「2F」はSecond Floor。つまり二階俊博幹事長のことだ。

その両陣営が今、派閥の垣根を超えた議員連盟(通称・議連)を続々と発足させて勢力争いを続けている。「コロナ禍にもかかわらず、自民党は何をしているのか」といった批判が出るのを気にはしているのだろう。共に「菅義偉首相を支えて新型コロナウイルス対策に全力を挙げる」と標榜(ひょうぼう)しているが、対立は深まるばかりだ。

報道されているように、この対立は秋の自民党総裁選と、それに伴う党役員人事を見据えた「幹事長ポスト争い」である。幹事長在任期間が歴代最長の4年余となっている二階氏がなお続けるのか、そうはさせないのか。「3A」側は甘利氏の幹事長起用を目指していると聞けば、争いの構図は一層、鮮明になる。

確かに「菅降ろし」に直結する動きとは言えない。ただし、菅政権は発足以来、この「3A」と「2F」との危ういバランスの上に成り立っていることを押さえておく必要がある。

菅政権は2020年秋、二階氏が主導して誕生した。菅氏の他に有力な「ポスト安倍」候補を持てなかった「3A」側も、それに乗らざるを得なかった経緯がある。このバランスが崩れれば菅首相の政権基盤は揺らぐ。単なる幹事長争いと片づけられないのは、そのためだ。
河井元議員の買収問題で表面化した確執

経過をおさらいしておこう。

今回の対立は2019年の参院選広島選挙区を舞台にした巨額買収事件で当選無効になった河井案里元参院議員の陣営に対し、自民党本部が1億5000万円もの異例の資金を提供した問題が発端だ。

5月17日。この1.5億円について記者会見で問われた二階氏は「私は関与していない」と主張し、会見に同席していた二階氏の側近、林幹雄幹事長代理は「当時の選対委員長が広島を担当していたので、よく分からないということだ」と補った。

「当時の選対委員長」は甘利氏だ。二階氏は「そもそも、あの選挙で河井氏の擁立を強引に進めたのは安倍氏本人だったではないか」と言いたかったに違いない。これに対して「3A」側の甘利氏が「1ミクロンも関わっていない」とすぐさま反論し、対立に火がついた。

結局、1.5億円問題は「当時、自民党総裁だった安倍氏と、幹事長の二階氏双方に責任がある」とお茶を濁して終わりそうだ。しかし、1.5億円をどちらが主導したのかはともかく、かねて「3A」側には党の資金を牛耳る二階氏に大きな不満があったという。その意味で、カネの問題が対立の引き金になったのは、本質を突いていたと言っていい。充満していた不満に一気に火がついてしまったということだ。

政争の舞台となる議員連盟

勢力争いの「道具」となったのが、議員連盟である。

5月21日。甘利氏が会長となって初会合を開いた「半導体戦略推進議員連盟」の最高顧問には安倍氏と麻生氏が就いた。テレビカメラの前でマイクを握った麻生氏は「A、A、A、3人揃えば、なんとなく、政局という顔だ」と上機嫌で語った。

「半導体戦略」は表看板に過ぎず、狙いは党内政局。それを隠そうとしないどころか、むしろ「政局的な動き」と報道してほしいと言っているようなものだった。

6月11日には、岸田文雄前自民党政調会長を会長とする「新たな資本主義を創る議員連盟」ができた。こちらの顧問には安倍、麻生、甘利3氏が就いた。

安倍氏は首相時代、後継には岸田氏を考えていたのは周知の通りだ。安倍氏は一時、「首相へのステップになる」と考えて、岸田氏を幹事長に起用しようとしたものの、二階氏が激怒して、思い留まった。

だが、これを機に安倍氏と二階氏の間に亀裂が入り、二階、岸田両氏の関係も悪化する結果となった。そんな経緯を振り返れば、「ポスト菅」を狙う岸田氏が、まず「3A」を味方につけようとするのは当然だ。

狐と狸の化かし合い

二階氏も負けていない。6月15日。今度は二階氏が会長を務める「自由で開かれたインド太平洋」推進議員連盟が発足した。

言うまでもなく、「自由で開かれたインド太平洋」は、安倍政権時代、中国包囲網作りを狙って掲げた外交メッセージだ。対する二階氏は自他ともに認める「親中派」で、党内や保守論壇から批判を浴びてきた。その批判をかわす狙いもあったと思われる。

しかも驚くことに、二階氏はこの議連の最高顧問に安倍氏を迎えた。前述した側近の林幹事長代理を通じて菅首相に議連発足を報告したうえで、安倍氏を迎える周到さだった。

それなら安倍氏に断る理由はない。約130人の自民党議員が参加した初会合では、笑みを浮かべて、こうあいさつした。

「いろんな顧問を引き受けていますが、この会こそ最高顧問を引き受けたいと思いました」二階氏への最大限のリップサービスである。ここでも会場から出たのは笑い声だった。こうして「狐と狸の化かし合い」のような、つば競り合いが続いているのである。

ところで、にわかに注目を集め始めた「議連」とは何だろう。

簡単に言えば、議員有志がテーマごとに集まるグループを指す。派閥と同様、法律や党則に基づく組織ではない。派閥との違いは、自民党の派閥が本来、「この人を首相にしたい」という目的で結成され、派閥の幹部が若手らを資金面でも面倒を見るのに対し、議連はそうした組織ではない。野党も含めた超党派で結成される場合も多い。

「日韓議員連盟」など他国の議員との交流を目指す議連。法律や政策の実現を目的とする議連。特定業界を支援する議連。落語等々、趣味が一致する議員が集まって応援する場合もある。国会には現在、休眠中のものも含めて、1000以上あるという。会費は月100円~1000円程度だそうだ。

政界の地殻変動をもたらした議連の歴史

こうした緩やかなグループであるにもかかわらず、政治の主導権を握るため、党内の派閥を超えて議連を作り、勢力を競う動きは以前からあった。

筆者がすぐさま思い出すのは、小渕恵三内閣時代の1998年、小渕氏と同じく「自民党竹下派7奉行」と呼ばれた梶山静六氏らが結成した「危機突破・改革議員連盟」だ。亀井静香氏らが名を連ねた。

目指したのは、こちらもかつては「竹下派7奉行」の1人でありながら、自民党を飛び出し、当時は自由党を率いていた小沢一郎氏との連携だ。自民党と自由党との連立は「保・保」連合と言われたものだ。

旧社会党との連立政権をリードした加藤紘一氏や野中広務氏らとの激しい自民党内の主導権争いではあった。だが、そこには梶山氏らが目指す「保守」と、加藤、野中氏らが立脚する「リベラル」という国の行方を左右する基本路線の対立があった。他党も巻き込むダイナミックな政界再編構想でもあった。

さらに時代をさかのぼれば、1988年、武村正義氏や鳩山由紀夫氏ら当時の自民党若手議員が結成した「ユートピア政治研究会」も派閥横断の議連であり、自民党を二分していた政治改革論議をリードし、後に結党された新党さきがけの母体となった例もある。

全ての主要な議連の中心にいる安倍氏


今回はどうか。閣僚・党幹部のポストや、党の資金をめぐる内向きの争いに過ぎないと言わざるを得ない。その一方で、「何があっても菅首相を支える」といった熱意も双方に感じられないのだ。

菅首相は東京五輪の開催と、ワクチン接種の拡大に政治生命を賭けている。世間のムードを変えて、衆院解散・総選挙に臨み、一定の議席を得たうえで、できれば無投票で自民党総裁選を乗り切る戦略は今も崩していない。

しかし7月4日に投開票された東京都議選で、自民党は惨敗した前回都議選から復調したものの、公明党と合わせて過半数議席獲得という目標に届かなかった。小池百合子・東京都知事が特別顧問を務める地域政党「都民ファーストの会」のブームは去ったとみて、自民党には当初、楽勝ムードさえ漂っていたが、一転して「菅首相の下で秋の衆院選は戦えるのか」と不安視する声が強まっている。

今後、内閣支持率がさらに低下した場合はどうなるか。そこに有力な「ポスト菅」が出てくれば、仮に衆院選前でも、党内が一気にそちらになびく可能性がある。ところが、肝心の「ポスト菅」がなかなか見当たらないから、「菅降ろし」の動きにならないのである。菅首相は今、党内のこうした閉塞状況に助けられていると言ってもいい。

「3A」対「2F」の話に戻ろう。見逃せないのは、乱立する全ての議連の中心に安倍氏がいることだ。「二階降ろし」と同時並行するように、党内では安倍氏の再々登板説まで真顔でささやかれている。本人にその気はなさそうだが、それは自民党、いや政界全体の深刻な人材不足を如実に物語っている。

そして少なくとも安倍氏が今回、誰を首相にするかに強い影響力を持つ「キングメーカー」としての位置を確保したのは間違いないだろう。有力な「キング」候補がいない中で、安倍氏と二階氏、どちらがキングメーカーになるかという奇妙な争いでもある。

バナー写真:自治会・町内会を応援する自民党の議連会合に出席した二階俊博幹事長(中央)と安倍晋三前首相(右) 2021年6月17日 自民党本部 時事 』

PayPayなどの電子決済は普及するか?

PayPayなどの電子決済は普及するか? : 机上空間
http://blog.livedoor.jp/goldentail/archives/26436538.html

 ※ この「責任の所在」ということ、「最後に責任を負ってくれるのは、誰なのか」ということが、キー概念だと思う…。

 ※ 「安ければ、それでよし。」というわけじゃ無いんだ…。

 ※ 熱海の土石流も、ここが問題になってくるだろう…。

 ※ 「人災」の要素がある場合には、「激甚災害」指定は、ムリである…、という話しだしな…。

『日本のこの手のサービスでありがちなのですが、何かトラブルが発生した時に、クレジットカード以外の電子決済手段って、責任の所在がはっきりしていないのですね。クレジットカードの場合、規約によって、決済加盟店、クレジットカード会社の責任の分担が、はっきり決まっていて、カード利用者に対して補償も行われるので、世界中で決済サービスとして広まっています。

手数料の安さ、決済の手軽さを売りにしている電子決済サービスは、そこまでの費用を捻出できないので、全てうまく運用されている事を前提に決済されています。例えば、ハッキングされたり、何がしかの不正利用が行われた場合、どこが責任を持つのか、はっきりしていません。

その為、ローカルな国内で、そこそこのシェアを持ったとしても、国際的な広がりを持って利用されない運命にあるんですね。その上、日本では、官庁がデジタル決済に音頭をとったので、それとばかりに猫も杓子も飛びついて、規格が乱立しました。そして、セキュリティー管理が、ド素人かと思うくらい甘かったので、運用開始初日にハッキングされて、セブンペイなどは、早々にサービス停止に追い込まれました。

実際、日本はIT後進国です。ハードウェアではなく、利用技術で。例えば、ワクチン接種会場の予約システムや、混雑状況のリアルタイムの表示など他の国で当たり前にやっているサービスすら、トラブルで正常に動かなかったり、利用されていなかったりします。

一つには、最低の社会リソースを持つ人に合わせるという日本の文化も関係しています。つまり、スマホを持っていない人がいれば、その人に合わせるんですよね。その人が生きるために必死に、インフラの水準に追いつく必要が無いように仕組みを作ります。その為、全体が非効率になるわけです。

何かのサービスを始めるにあたって、IT部門の会社を作っても、トップがITド素人だったりします。経営のプロで、ゼネラリストでもあっても、技術的な問題や、基本的な常識で、とても交渉ができるレベルじゃないんですね。その為、簡単に誰でも利用できるに寄せて、セキュリティー上の常識を踏みにじったりします。末端は幹部の司令に逆らえないですから、まぁ無様なシステムが出来上がるわけです。その結果、当然のようにトラブルを起こし、信用を無くすと。

色々と電子決済については、日本の各社ともに頑張っていますが、結局は外資が本格的に参入してきたら、一瞬で粉砕されるような気がしています。それくらい、利用のしやすさ、システムの堅牢さ、各種サービスのリレーションと、利用者目線のサービスの質に差があります。一言で言うと不便なんです。』

北京冬季五輪の招待拒否要請 欧州議会で決議

北京冬季五輪の招待拒否要請 欧州議会で決議
https://news.goo.ne.jp/article/afpbb/world/afpbb-3355833.html

『【AFP=時事】欧州議会は8日、中国が香港市民やイスラム系少数民族ウイグル人の人権問題について改善する姿勢を示さない限り、2022年北京冬季五輪への出席を見送るよう欧州連合加盟国の政府関係者に求める決議を、賛成578、反対29、棄権73の賛成多数で可決した。

 アンゲラ・メルケル独首相の与党キリスト教民主同盟が加盟する中道右派の「欧州人民党グループ」や、エマニュエル・マクロン仏大統領が支持する中道派など、欧州議会の主要会派全てが賛成票を投じた。決議に法的拘束力はない。

 決議は、EU機関や加盟国に対し「香港、新疆ウイグル自治区、チベット自治区、内モンゴル自治区など中国国内の人権状況について、中国政府が検証可能な形で改善する姿勢を示さない限り、2022年北京冬季五輪への各国政府代表や外交官の招待を辞退する」よう求めている。

 決議はまた、民主派香港紙「蘋果日報(アップル・デーリー)」が廃刊に追い込まれ編集幹部らが逮捕された問題を「最も強い言葉」で非難。香港の自由が国家安全維持法(国安法)の下で悪化している現状は、「人権の緊急事態」に相当すると指摘した。 【翻訳編集】AFPBB News 』

中国「戦狼外交」が経済も変質させる?

中国「戦狼外交」が経済も変質させる?共産党中枢の本質を読み解く
柯 隆:東京財団政策研究所主席研究員

国際・中国 チャイナリスク! ~変質する中国、ここが危ない~
https://diamond.jp/articles/-/276438

『「中国をいじめ、圧迫する外部勢力を許さない。14億人の中国人民の血と肉で築いた鋼鉄の長城にぶつかり、血を流す」「(他国の)先生ヅラした説教は、決して受け入れない」――。7月1日の習主席の演説は、中国国内のナショナリズムに合致するものだろうが、海外から見ると、さらにその上を行く過激なものだった。何よりも、絶対に非を認めない「戦狼外交」は国際社会で反感をかき立て、中国自身を困らせる羽目になる。

 そもそもなぜ習政権は、国際社会と対立を強めるのだろうか?

 私は、少なくとも二つの背景があると考えている。』

『一つは、中国の経済力がすでに世界2番目の規模になり、米国を超えて世界一になるのは、もはや時間の問題と思われていることだ。長年、超大国といわれ続けてきた米国をしのぐ経済力を持つことになり、習指導部や中国国民は、おごり高ぶる感情を抑えられないのかもしれない。

 そしてもう一つは、現在の党指導部に名を連ねる幹部のほとんどが、毛沢東時代の文化大革命(1966~76年)時代に教育を受けた世代であり、紅衛兵(文革時に毛沢東に動員された学生。地主や富裕層、学者らを弾圧した)の出身者だ。彼らは、権力を崇拝する傾向がとりわけ強い。』

『共産主義研究で著名なオックスフォード大学のアーチー・ブラウン名誉教授は、「レーニンにとって目的は手段を合理化する革命家である」と看破した。

 この「目的は手段を合理化する」という考え方こそが彼らにとって重要だ。共産党一党独裁体制の維持という「目的」のため、自分に逆らうものを力で押さえつけるという「手段」が「合理化」されるという考え方は、元紅衛兵たちの世界観であるといえる。』

『もっとも、習政権の「戦狼外交」を支える空気は中国国内にも存在する。国民のナショナリズムをあおる「愛国教育」が行われてきたからだ。

 本来ならば、四十余年も続いた「改革・開放」政策により、中国人、とりわけ、若い世代は自由を味わい、民主主義と人権保護の意識を高めることが、いくらかはできたはずである。

「愛国教育」それ自体は江沢民、胡錦涛政権時代も存在したが、習政権になってからは、中国社会の空気は一瞬にして変わってしまった。

 マスコミやインターネットに対する情報統制が強化され、リベラルな知識人たちは、過去にも弾圧はあったが、今では公の場で全く発言できなくなったといっていい。その代わりに、毛の文革時代を彷彿(ほうふつ)とさせる革命的な歌やダンスが教育現場や職場で充満するようになった。』

『この動きは明らかに、最高実力者だった鄧小平が進めた「改革・開放」政策を逆行させるものであり、むしろ毛時代に逆戻りしようとするものだ。

 習政権による言論統制は中国本土にとどまらない。「一国二制度」を50年間変えないと約束した香港に対する締め付けも日増しに強化され、19年には、自由を求める若者を警察が力で鎮圧。今年6月には、中国当局に批判的だった新聞「リンゴ日報」経営者らの逮捕と廃刊という空前の事態を引き起こした。

 これは国際社会、とりわけ民主主義の先進国から見ると、明らかに受け入れがたい異様な変化である。だからこそ、6月にイギリス・コーンウォールで開かれたG7の首脳宣言は、中国を名指しし、ルールに基づいた国際社会の維持を求めるに至ったのだ。』

『長い間、中国に進出する外国企業にとって「チャイナリスク」といえば、中国社会に内在するリスクだった。例えば、中国企業に部品の加工を発注した場合、納期や品質が守られるかが心配だった。そして中国政府は、事前の告知がないまま、政策を突然変更するリスクがあった。

 今、世界経済は中国経済と中国市場に大きく依存している。中国経済の成長が落ち込めば、世界経済にとって大きなリスクとなる。

 一方、中国経済が成長を続け、その影響力をさらに強化すれば、中国と国際社会との対立がむしろさらにエスカレートしてしまう恐れがある。既存の国際ルールに従わない姿勢と、それに伴う地政学リスクの高まりは、国際社会から見ると、まさに新しいチャイナリスク、「ネオ・チャイナリスク」だ。』

『要するに、中国経済が成長しても成長しなくても、中国が国際ルールを十分に順守しないため、国際社会にとって深刻なリスクになるということである。』

『では日本や各国のグローバル企業は、中国とデカップリング(分断)することが可能なのだろうか?

 さすがにそれは不可能であろう。

 多国籍企業の多くは、さまざまな旧来型のチャイナリスクを含めてこれらを管理または回避するために、中国を軸に形成されてきたサプライチェーンの見直しに着手しているが、十分に進んでいるわけではない。

 よって、中国は今でも「世界の工場」であり続けているし、同時に「世界の市場」としての重要性はむしろ増している。中国の自動車市場は世界最大規模であるし、同様の製品は他にも数限りなく存在する。

 長い間、グローバル企業がサプライチェーンを構築してきたのは、コスト削減と、利益の最大化のためだった。これからの新しいサプライチェーンは、効率性だけではなく安定性の重要さが増している。

 今後はネオ・チャイナリスクに対応して、キーコンポーネント(基幹部品)のサプライチェーンを、メインとサブで補完しあう複数のサプライチェーンを構築し、それが強靭化されたものになると思われるが、それでもこうしたリスクを十分に回避できるとは限らない。

 新型コロナウイルス感染症はいまだ猛威を振るっているが、グローバリズムのあり方、それを支える国際社会、国際機関の連携強化など数々の問題が浮上している。

 米国のトランプ前政権は、中国経済の興隆ぶりに対して「アメリカ・ファースト」を主張したが、単なる悲鳴にしか聞こえなかった。バイデン政権はより具体的なアプローチで中国に向き合おうとしているが、両国の経済力の差が縮まっていることは否定できない。

 同床異夢のG7は、米国のバイデン政権発足で、せめて「呉越同舟」の関係に回帰できたといえるのだろうか。多くの主要国が中国経済に依存している事実を考えると、中国の経済発展が続いても減速しても、グローバル社会にとって悩みの種となり続ける。極めて困難ではあるが、それでも重要なのは、「暴れる巨竜」をいかにルールに従わせるかであることに変わりはない。』

盛り土「産業廃棄物を捨てた」元社員が証言

盛り土「産業廃棄物を捨てた」元社員が証言…業者の開発工事場所で過去にも“土砂崩れ”
https://news.yahoo.co.jp/articles/8d592f6051a67324738eb92a8964202d2de91036

『静岡・熱海市で発生した土石流。崩落した現場の盛り土をしていた不動産管理会社の元社員が取材に応じ、「建物を解体した産業廃棄物をあそこに捨てていた」と証言しました。

■土石流発生から1週間…いまだ20人の安否わからず

時折、捜索活動をはばむ大粒の雨。胸のあたりまで泥だらけになっていた救助隊員も。

熱海市での大規模な土石流発生から1週間。新たにトオヤマユウジさんの死亡が発表されました。懸命な捜索活動が続くも、いまだ20人の安否がわかっていません。

また、これまでに死亡が確認された9人のうち、田中路子さん(70)の身元が判明しました。路子さんを知る人は……

松本早人さん「自分が子供の時から塾やったり文房具屋やったりしてたもんで、自分もそこに何度もお邪魔したり。つい最近も家の前通ったりするときも『元気?』『気をつけて出かけてきてね』そんな会話もしてたんで。本当に生きていてもらいたかったんですけどね」

連日、路子さんを捜すため現場を訪れていた夫の田中公一さん。地元の消防団によると、妻の死を確認したあと公一さんは、「お世話さんでした。これからも救助活動頑張って」と言葉をかけてくれたといいます。

■盛り土に“産業廃棄物を捨てた”元社員が証言

甚大な被害をもたらした土石流。

静岡県・難波副知事「天災・天候要因に人の行為の適切でないことが加わって、大災害を起こしてしまったと」

土石流のほとんどが、人工的に積まれた盛り土だったことがわかっています。

その盛り土をした不動産管理会社で当時社員だった男性が、日本テレビの取材の応じ、盛り土がつくられた経緯について語りました。

元社員「(周辺一帯を)宅地分譲しようというのが当初の計画だった。許可通りにひな壇にして、それを分割して売ると。ひな壇にするには一か所は削らないといけないと。削った土を、当初は谷に捨てていた。(そこが)今回崩落した場所」

崩落した盛り土に土砂が搬入されてから1年半後の2010年に撮影された映像では、分譲地にするためでしょうか、盛り土が6段ほどの階段状になっているように見えます。

元社員は、この盛り土の中に解体工事で出た産業廃棄物が含まれていたと話します。

元社員「プラスチックの破片とか木くず、タイヤ、うわさによるとトラックも埋めてあると。そういうものが露出していました。これはひどいなと、それは思いましたよ。これが下まで崩れたら大変な問題だと感じました」

自身も責任を感じているという元社員。

元社員「今回犠牲になった方に(会社の代表が)素直に出てきて謝罪することが一番大事なことじゃないですか」

■過去にもたびたび“トラブル”

この業者をめぐっては、過去、たびたび“トラブル”がありました。

盛り土をした不動産管理会社は、過去、熱海市内の他の場所でも開発工事を行っていましたが、2012年、その土地で土砂崩れが発生。周辺住民は、崩落の前から身の危険を感じていたといいます。

熱海市『宝泉寺』住職「これよりも2年くらい前(2010年)から大雨が降るたびに土砂は流れてきてたので、(大雨のたびに)気をつけてました。同じ熱海の中で今回それ以上の大きな災害になった。本当に憤りを感じます」

■「定時に食事とれない時も」消防や自衛隊員らに支援も

時には大雨、時には蒸し暑さの中で続けられる捜索。それを支援する動きもあります。消防や自衛隊員らにむけ、食料が届いていました。

自衛隊員「ありがたい限りです。正直、隊員たちも一生懸命頑張っておりますし、時には定時に食事がとれない時もあります。がんばります」

10日(土)も午後から再び雨となる予報の熱海市で、午前6時から捜索が再開されます。

7月9日『news zero』より。

記事にリアクションしてみませんか? 』

〔日本国憲法の「通信の秘密」〕

 ※ 憲法21条が、ネックになっているとは、知らんかった…。

 ※ 2項後段の、「通信の秘密は、これを侵してはならない。」の部分だな…。

 ※ 何事も、「例外の無い”原則”は、無い…。」

 ※ 解釈で、クリアするとしたら、『(※ 憲法)第十三条
すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。』の、「生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。」辺りを理由とする制限か(「内在的制約」と解する…)…。

 ※ ただ、「…を保証する。」という形式では無く、「これを侵してはならない。」と、やや「強い表現で、保障している」点が、難点か…。

 ※ 「GHQの草案(英文)」でも、「No censorship shall be maintained, nor shall the secrecy of any means of communication be violated.」と、相当に「強い表現で」規定しているな…。

 ※ まあ、「占領行政」中に、「盗聴されること」を、厳禁したかったんだろう…。

 ※『(※ 日本国憲法)第二十一条
1、集会、結社及び言論、出版その他一切の表現の自由は、これを保障する。

2、検閲は、これをしてはならない。通信の秘密は、これを侵してはならない。』

 ※『解説

いわゆる表現の自由ないしは言論の自由の日本における根拠条文である。なお、集会の自由ないしは結社の自由も、表現の自由に類するものとして本条により保障されている。

2項前段は、検閲を禁止する規定であるが、検閲が定義されていないため、制限される「検閲」の主体について争いがある。最高裁判所は、行政機関が行うものに限定すると判断している。裁判所の命令も検閲の主体には含まれないものとされている(北方ジャーナル事件参照)。

2項後段は、通信の秘密を保障する規定であり、検閲の禁止とあわせて、表現の自由を保障するための一つの施策として憲法上確保されているものである。

検閲の禁止ないしは通信の秘密を実現する規定としては、電気通信事業法第3条ないし第4条の規定がある。

大日本帝国憲法においても、表現の自由を認める規定があった(29条)。法律の留保が付せられていたこともあり、制約される場合もあった。』

『大日本帝国憲法
東京法律研究会 p.8

第二十六條
日本臣民ハ法律ニ定メタル場合ヲ除ク外信書ノ祕密ヲ侵サルヽコトナシ
第二十九條
日本臣民ハ法律ノ範圍内ニ於テ言論著作印行集會及結社ノ自由ヲ有ス』

『GHQ草案

「GHQ草案」、国立国会図書館「日本国憲法の誕生」。

日本語

第二十条
集会、言論及定期刊行物並ニ其ノ他一切ノ表現形式ノ自由ヲ保障ス検閲ハ之ヲ禁シ通信手段ノ秘密ハ之ヲ犯ス可カラス
第二十一条
結社、運動及住居選定ノ自由ハ一般ノ福祉ト抵触セサル範囲内ニ於テ何人ニモ之ヲ保障ス
何人モ外国ニ移住シ又ハ国籍ヲ変更スル自由ヲ有ス

英語

Article XX.
Freedom of assembly, speech and press and all other forms of expression are guaranteed. No censorship shall be maintained, nor shall the secrecy of any means of communication be violated.
 
(※ 機械翻訳文)
『スピーチと報道機関アセンプリの自由と表現の他のすべての形式が保証されます。

検閲が維持されるべきではありません、同様にどんな通信手段の秘密も違反されるべきではありません。』

Article XXI.
Freedom of association, movement and choice of abode are guaranteed to every person to the extent they do not conflict with the general welfare.

All persons shall be free to emigrate and to change their nationality.

(※ 機械翻訳文)
『(彼・それ)らが一般的な福祉と矛盾しない限りにおいて、住居の結社の自由、動きと選択がすべての人に保証されています。

すべての人々は移住して、そして(彼・それ)らの国籍を変えることが自由であるべきです。』

 ※ やたら、「国籍離脱の自由」を強調している辺りは、「某主義」との関連が疑われるところだ…。

不作為のサイバー敗戦 憲法が映す日本の死角

不作為のサイバー敗戦 憲法が映す日本の死角
Angle(2021年7月8日)
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA01AQT0R00C21A7000000/

『宣戦布告なき戦争――。サイバー空間のリアルは近代で戦争とは定義されなかった「戦争」が時として起こる。万人の目には触れないこの「戦争」は増える傾向にある。サイバー敗戦は国家の危機を意味する。

6月16日のバイデン米大統領とロシアのプーチン大統領との初会談。その後の記者会見で、バイデン氏が「重要インフラへのサイバー攻撃を禁じるべきだ」と主張すれば、プーチン氏は「世界のサイバー攻撃で最も多いのは米国からだ」と反論した。

米国は最大級の石油パイプラインが5月にサイバー攻撃を受け、南部と北東部をつなぐエネルギーの大動脈が停止した。

情報通信研究機構(NICT)の調査によるとサイバー攻撃は2015年から20年に9倍ほど増加した。

世界を震撼(しんかん)させたサイバー攻撃の例は事欠かない。10年のイラン核施設のウラン濃縮用遠心分離機の障害は米国やイスラエルの関与が疑われ、15年のウクライナの停電はロシアの仕業とみられた。

インフラだけではない。トランプ氏とヒラリー・クリントン氏が争った16年米大統領選。米側はその後、ロシアからサイバー攻撃があったと結論づけた。一国の指導者を決める選挙に他国が介入し、その結果に影響をもたらすとしたら、それは国家主権の侵害だ。

近代の戦争の多くは宣戦布告により開始し、当事国で戦時国際法が適用された。沈黙と静寂のまま始まるサイバー攻撃はその主体が国家なのか、組織なのか、個人なのか判別しにくい。個人や組織の背後に国家が存在するケースもある。

日本の備えはどうか。英シンクタンク、国際戦略研究所(IISS)が6月28日に発表した各国のサイバー能力に関する報告書は日本を3段階で最も低い「第3グループ」と位置づけた。

第1グループの米国、第2グループの英国、中国、ロシアなどよりも下だった。報告書はその理由として「通信の秘密」を定めた憲法21条を挙げ「政府の通信に関する情報収集や偵察を厳しく制限している」と記した。

日米両政府は19年、深刻なサイバー攻撃には日本への防衛義務を定めた日米安全保障条約5条を適用すると申し合わせた。その前提は日米間の情報共有だが、憲法21条の規定を厳格に運用すると米国と情報をともにすることはできない。

慶大の土屋大洋教授は「米国は平時から潜在敵国のネットワークに侵入・監視し、米国へのサイバー攻撃が企図されると潰す作業をしている」と説明する。

「日本は憲法21条、電気通信事業法4条、不正アクセス禁止法などによってこうしたことが全くできない。インテリジェンス活動は例外だという認識がなく、グレーゾーンにある措置がとれない」と話す。

日本の法制度がサイバー攻撃という現実の脅威に対処できていないのは明らか。改憲か護憲かの旧来の論争と異なるのは、サイバー防衛の視点で憲法が問われていることだ。

東大の宍戸常寿教授は「『通信の秘密』以上に自衛権の問題がある。サイバー空間における自衛権の行使は許されるのか。先制攻撃は許されるのか」と指摘する。

「サイバーとフィジカルが融合している社会で、サイバー空間における人権、国家権力のあり方はどういうことか。サイバー防衛を正面から議論すべきだ」と提起する。

衆参の憲法審査会でサイバー防衛と憲法の関係を本格的に議論した形跡はない。新型コロナウイルスの感染拡大で示されたようにグローバル化とデジタル化の波は不作為にも容赦がない。

政治の不作為は怠慢と同義である。その不作為がサイバー敗戦をもたらす――。そんな展開にならないよう与野党は次期衆院選の公約でサイバー防衛と憲法の関係を整理し、迅速に対応してほしい。

政治部長(政治・外交グループ長) 吉野直也
政治記者として細川護熙首相から菅義偉首相まで14人の首相を取材。財務省、経済産業省、金融庁など経済官庁も担当した。2012年4月から17年3月までワシントンに駐在し、12年と16年の米大統領選を現地で報じた。著書は「核なき世界の終着点 オバマ対日外交の深層」(16年日本経済新聞出版社)「ワシントン緊急報告 アメリカ大乱」(17年日経BP)。』

バイデン氏、サイバー攻撃に報復検討 対ロシア

バイデン氏、サイバー攻撃に報復検討 対ロシア
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGN09EG00Z00C21A7000000/

『【ワシントン=中村亮】バイデン米大統領は9日、ロシアのプーチン大統領と電話し、ランサムウエア(身代金要求型ウイルス)を使ったサイバー攻撃について協議した。米ホワイトハウスによると、バイデン氏はロシアを拠点とするサイバー集団の摘発を求めた。「国民や重要インフラを守るため必要な措置を講じる」と伝え、報復措置を辞さない構えも見せた。

バイデン氏は電話協議後、記者団から「ロシアに報いがあるのか」と問われて「ある」と応じた。ロシアの集団がサイバー攻撃に使ったサーバーが対抗措置の対象になりうるとの認識を示した。米政府高官も対抗措置をめぐり「目に見えるものと見えないものがあるだろう」と記者団に語り、サイバー攻撃による報復を検討していることを示唆した。

米国では7月初めに米IT(情報技術)企業カセヤがランサムウエア攻撃を受けたことが判明した。ロシアのハッカー集団は攻撃を行ったと主張している。今春にはロシア発とされる別のランサムウエア攻撃で石油や食肉の供給にも悪影響が出た。バイデン政権はロシア政府が直接関与していないサイバー攻撃でも、取り締まりが不十分だとしてロシア政府の責任を問う考えを示してきた。

バイデン氏は6月中旬、スイスでプーチン氏と会談し、サイバー分野の専門家会合を立ち上げることで合意した。専門家会合は来週、ランサムウエアについて協議する予定だ。

【関連記事】
・ロシア、対米サイバー攻撃継続か 対話の効果見通せず
・不作為のサイバー敗戦 憲法が映す日本の死角
・狙われる五輪 進化するサイバー攻撃にちらつく国家の影 』

狙われる五輪 進化するサイバー攻撃にちらつく国家の影

狙われる五輪 進化するサイバー攻撃にちらつく国家の影
編集委員 坂井光
https://www.nikkei.com/article/DGXZQODK063XQ0W1A700C2000000/

『米パイプライン大手を5月に操業停止に追い込んだサイバー攻撃。その首謀者「ダークサイド」をはじめ本拠がロシアとされるハッカー集団が多く報告されている。7月2日以降、全世界で100万を超えるシステムを感染させたと主張する「REvil(レビル)」もそのひとつ。常に進化しながら攻撃対象を探し、存在感を誇示するハッカーにとって東京五輪・パラリンピックは格好の舞台となる。

Nikkei Views
編集委員が日々のニュースを取り上げ、独自の切り口で分析します。

「ダークサイド」はハッカー集団であると同時に、ランサムウエア(身代金要求型ウイルス)の名前でもある。

財務内容を事前に調査

活動を開始したのは2020年8月。サイバー対策大手トレンドマイクロによると、今年4月までに確認されただけで世界で772台のコンピューターでウイルスが検出され、うち日本でも3台が被害にあった。

狙った相手の財務内容を事前に調査し、支払い能力などを見極め身代金を要求するなど典型的な標的型のハッカーだ。

つかまったりしないかぎり、実行犯を断定するのは困難だが、プログラミングの癖などである程度特定することは可能だ。ダークサイドはロシア語や旧ソ連圏などの言語環境では攻撃を停止する仕組みになっている。

FBIはロシア拠点と判断

米連邦捜査局(FBI)はダークサイドがロシアを拠点にしていると判断している。ロシア政府の関与は不明としているが、以前からプーチン政権の意図を反映したかのような攻撃は多い。

▼07年5月 
旧ソ連エストニアの政府機関、銀行、通信会社などが、大量のデータを送りつけて機能を停止させる「DDos」攻撃を受け、市民生活が一時まひ
▼15年12月 
ウクライナ西部で電力施設がマルウエア(悪意のあるプログラム)攻撃され、20万人以上が停電の被害
▼16年 
世界反ドーピング機関(WADA)の機密情報が漏洩

エストニアは当時、ソ連時代の記念碑移転を巡りロシアとの対立が激化していた。ウクライナとは14年のロシアによるクリミア半島併合などを受け、緊張関係にある。

WADAについては国家ぐるみのドーピングが暴露され、ロシアが五輪(東京を含む)から排除されたことに不満を強めていた。しかも、実行犯の「ポーンストーム」は16年の米大統領選にも介入したとされ、プーチン政権とのつながりが強いと指摘されている。

同政権は関連を否定している。だが、「別動隊」を活用するのは得意とするところだ。

その代表が軍隊。ウクライナとの紛争以降、民間軍事会社「ワグネル」が暗躍し始めた。ファストフード店経営などで成り上がり「プーチン氏のシェフ」と呼ばれる盟友が支援者で、6千人の兵士がいるとされる。

公式には軍を派遣していないとしながらも、裏ではワグネルが軍事作戦を展開し、クリミア半島の併合やウクライナ東部の占領に貢献した。正規軍とも連携し、紛争地のシリア、リビアや中央アフリカ共和国などでも活動が確認されている。

3月、併合したクリミア半島で演習に参加したロシアの自走砲=タス共同

軍事大国を維持するため資金力に劣るロシアはさまざまな手段を使っている。サイバー戦もそのひとつだ。インフラ設備などを機能停止にして混乱させるだけではない。ウクライナとの紛争では敵の通信を遮断したうえで携帯電話に偽情報を流し、おびき寄せたところを攻撃するなど、すでに実戦活用している。

別動隊として連携か

ロシアには、軍参謀本部情報総局(GRU)のほか、旧ソ連国家保安委員会(KGB)を引き継いだ連邦保安局(FSB)、対外情報局(SVR)がサイバー部隊を抱えるとされる。これらからの依頼に応じ、ときに犯罪ハッカー集団が別動隊として連携しているとされる。その代わり、海外での犯罪を黙認してもらっていると推測される。

ダークサイドはパイプライン攻撃後に活動を停止したが、代わりに「レビル」が存在感を示した。レビルから派生したのがダークサイドとされ、類似性が強い。米政府はレビルもロシアを拠点にしているとみている。

鹿島のグループ会社やキーエンスもレビルのターゲットになっており、日本も人ごとではない。

懸念されるのが五輪だ。平昌五輪では開会式当日に公式ホームページがダウンし、観客がチケットを印刷できなくなるなど混乱が生じた。ロシア系とされる「サンドワームチーム」の攻撃によるもので、トレンドマイクロによると、事前に認証情報が抜き取られ、それが大規模攻撃につながったと考えられるという。

東京五輪・パラリンピックも大規模サイバー攻撃の対象になる可能性がある(国立競技場前)=共同

東京についても、20年1月以降、大会関係組織などが攻撃を受けている。英国政府はこの一部にGRUが関与していると非難しており、すでに認証情報が盗まれているかもしれない。カネ目当てと混乱目的の両方で、開幕にかけて大規模攻撃を受ける可能性は否定できない。

しかも、観客数などがなかなか決まらず、会場によってはネットワーク環境の立ち上げはこれからだ。その結果、攻撃に対し脆弱になる懸念が指摘されている。』

スペイン内閣改造を発表 支持率低下、巻き返し狙う

スペイン内閣改造を発表 支持率低下、巻き返し狙う
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOCB103YR0Q1A710C2000000/

『【パリ=共同】スペインのサンチェス首相は10日、内閣改造を発表した。左派連立の現政権にとり、2020年1月の発足以来初の大規模改造。サンチェス氏率いる穏健左派、社会労働党(PSOE)は今年、世論調査で野党の右派、国民党(PP)に支持率首位の座を奪われており、心機一転巻き返しを図る考えだ。新閣僚は12日に就任する。

首相を除く閣僚22人中、7人の顔触れが変わる。女性は過半数を保ち、12人から14人へさらに増やした。サンチェス氏は発表で平均年齢が55歳から5歳若返ると指摘し、「世代上の刷新」と強調した。

第1副首相としてサンチェス氏を支えてきたカルボ氏が政権を去り、後任にカルビニョ第2副首相兼経済相が昇格。新型コロナウイルス流行による打撃からの経済復興に注力する姿勢を示した。ゴンサレス外相も交代させ、駐フランス大使のホセ・マヌエル・アルバレス氏を登用した。ロブレス国防相やグランデマルラスカ内相は留任。

ムンド紙が今月報じた世論調査結果で政党の支持率首位はPPで約29%。PSOEは約26%で2位となった。PPとPSOEの順位入れ替えが明らかになったのは5月。同月のマドリード自治州議会選挙で、国の新型コロナウイルス対策に反対する姿勢で人気を集めたPPのアジュソ州首相が勝利したのと重なる。

またサンチェス政権は6月、17年に北東部カタルーニャ自治州の独立の是非を問う住民投票を強行して反乱罪などで有罪となり、禁錮刑に服していた元州閣僚らへ恩赦を決定。少数政権運営のため、カタルーニャの地域政党の協力を固める狙いもあったとみられ、野党や世論は反発した。』

G20「底辺への競争」に終止符 国際法人課税の新ルール

G20「底辺への競争」に終止符 国際法人課税の新ルール
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGR1046G0Q1A710C2000000/

『【ベネチア=石川潤、細川倫太郎】アドリア海沿岸の商業都市、ベネチアで開かれた20カ国・地域(G20)の財務相・中央銀行総裁会議が10日、閉幕した。交易で栄華を極めたベネチア共和国の造船所跡地の会場で記者会見をした議長国、イタリアのフランコ経済・財務相は「低い税率への競争、底辺への競争の余地が絶たれ、縮小される」と語り、大枠合意した法人課税の新ルールの意義を強調した。

フランコ財務相が「歴史的な合意」と呼ぶ新ルールは①企業が負担する法人税の最低税率を15%以上にする②工場や支店などがなくてもサービスの利用者がいればその国で税金を徴収できるようにするーーことが柱だ。税率の低い国に拠点を置いて税金をあまり払おうとしない巨大IT企業などへの課税強化につながる。

これまで多くの国が企業を引き留めようと、競うように法人税率を引き下げてきた。国の財政が悪化し、企業ばかりが得をするそうした傾向に、一定の歯止めが掛かると期待される。記者団の取材に応じたドイツのショルツ財務相は「偉大な歴史的な瞬間だ」と語り「討議の最後に拍手喝采が沸き起こった」と明かした。

取材に応じるショルツ独財務相(10日)

詳細を詰めて10月のG20首脳会議での最終合意に持ち込むまでにはハードルもある。経済協力開発機構(OECD)で議論してきた139カ国・地域のうち、低税率のアイルランドなどが現時点で合意に加わっていない。独自にデジタルサービス税を導入しているフランスなどと、今回の合意を機にそれらの凍結・撤廃を求めている米国などとの間に溝も残る。

ただ、動き始めた歯車は止められないとの声が目立つ。フランスのルメール経済・財務相は「これは世界の税制を変える百年に一度の機会だ。もう後戻りはできない」と語った。ショルツ独財務相は「10月に最終合意できると確信している」と指摘。米国のイエレン財務長官も声明文で「世界はいま、最終合意に向けて迅速に動くべきだ」と訴えかけた。

ベネチア共和国の繁栄を支えた造船所跡地が会場に(10日)

日本の麻生太郎財務相は「100年ぶりぐらいの大きな歴史的変化だ。画期的な成果で、強く歓迎している」と語った。普段は対立することの多い主要国が足並みをそろえた理由を問われると「カネが入るからだ」とあけすけに語った。

【関連記事】
・G20、法人課税で「歴史的合意」 最低税率15%以上
・G20、法人課税10月決着へ詰め 独自デジタル税撤廃など
・コロナ変異型「経済回復の下方リスクに」 G20共同声明
・G20財務相・中央銀行総裁会議の共同声明全文

【ベネチア=石川潤、細川倫太郎】アドリア海沿岸の商業都市、ベネチアで開かれた20カ国・地域(G20)の財務相・中央銀行総裁会議が10日、閉幕した。交易で栄華を極めたベネチア共和国の造船所跡地の会場で記者会見をした議長国、イタリアのフランコ経済・財務相は「低い税率への競争、底辺への競争の余地が絶たれ、縮小される」と語り、大枠合意した法人課税の新ルールの意義を強調した。

フランコ財務相が「歴史的な合意」と呼ぶ新ルールは①企業が負担する法人税の最低税率を15%以上にする②工場や支店などがなくてもサービスの利用者がいればその国で税金を徴収できるようにするーーことが柱だ。税率の低い国に拠点を置いて税金をあまり払おうとしない巨大IT企業などへの課税強化につながる。

これまで多くの国が企業を引き留めようと、競うように法人税率を引き下げてきた。国の財政が悪化し、企業ばかりが得をするそうした傾向に、一定の歯止めが掛かると期待される。記者団の取材に応じたドイツのショルツ財務相は「偉大な歴史的な瞬間だ」と語り「討議の最後に拍手喝采が沸き起こった」と明かした。

取材に応じるショルツ独財務相(10日)
詳細を詰めて10月のG20首脳会議での最終合意に持ち込むまでにはハードルもある。経済協力開発機構(OECD)で議論してきた139カ国・地域のうち、低税率のアイルランドなどが現時点で合意に加わっていない。独自にデジタルサービス税を導入しているフランスなどと、今回の合意を機にそれらの凍結・撤廃を求めている米国などとの間に溝も残る。

ただ、動き始めた歯車は止められないとの声が目立つ。フランスのルメール経済・財務相は「これは世界の税制を変える百年に一度の機会だ。もう後戻りはできない」と語った。ショルツ独財務相は「10月に最終合意できると確信している」と指摘。米国のイエレン財務長官も声明文で「世界はいま、最終合意に向けて迅速に動くべきだ」と訴えかけた。

ベネチア共和国の繁栄を支えた造船所跡地が会場に(10日)

日本の麻生太郎財務相は「100年ぶりぐらいの大きな歴史的変化だ。画期的な成果で、強く歓迎している」と語った。普段は対立することの多い主要国が足並みをそろえた理由を問われると「カネが入るからだ」とあけすけに語った。

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・G20財務相・中央銀行総裁会議の共同声明全文 』

〔100カ国行ったイモトアヤコだから分かる「世界の変化」とは〕

(2017.12.03)

『――2007年に日本テレビ系番組「世界の果てまでイッテQ!」の珍獣ハンターに選ばれて以来、足を運んだのはこれまで実に100カ国以上。この10年、どんな変化を感じますか?

「誰もがスマホを持ってる状況になったな、と感じます。アフリカのマサイ族も、アマゾンの奥地に行っても、やっぱりスマホを持ってるんですよ。で、通じるんです。携帯で写真撮ったり、動画撮ったりもしてる。上半身裸で、テントのようなところで暮らしてるのにスマホを見ていたりするのは、すごいちぐはぐで不思議な感じがします。この10年は、そうした変化にびっくりしてますね」

「『イッテQ!』の撮影で行ったインドネシア・コモド島が人生で初めての海外だったんですが、当時の感覚は、今とはまったく違いますね。携帯電話もガラケーで、海外で使うこと自体が今のように普通じゃなくて、誰ともなかなか連絡が取れなくて、不安しかなかった記憶があります」

イモトアヤコさんphoto:Ebara Kotaro

――GLOBE編集部では、世界各国・地域の国内総生産(GDP)の推計値でそれぞれの大きさを示した地図を英World Mapper社に作ってもらいました。1960年の地図は欧米が大きく、2015年は中国とインドが大きくなり、2050年には東南アジアを含めアジア全体が突出して大きくなる見通しです。実感はありますか?

「中国とインド、すごいですね。こないだ行った中国で、顔認証で追跡できるドローンカメラを開発した若者に会いましたが、意欲も勢いもすごい。撮影の際に、20代前半くらいの男の子と女の子がドローンの試作品を持ってきてくれて、直接話もしたんですが、私たち撮影クルーにすごく情熱を持って紹介してくれた。中国もインドもすごい急成長して経済的にも発展してるってニュースでも見ますが、やっぱりすごいんだなと思う」

2050年の国内総生産(GDP)推計値に応じて国の大きさを示したもの。東南アジアを含め、アジアが突出して大きな経済力をもつ可能性がうかがえる(World Mapper社作成)

「ただ、中国もインドも、行って人と触れ合ってる限りは、変わったという感覚はあんまりないんですよ。中国もトイレに行くと、あぁやっぱり変わってないなと。インドでも高級なところに行けばまた別かもしれないですけど、街の雑多な感じは10年前と変わっていない気がします。この経済発展とのギャップ、どういうことなんだろう?って思います」

――要は格差がさらに開いている、ということでしょうか。

「ええ、そういう気がしますね」

イモトアヤコさん photo:Ebara Kotaro
――イモトさんにとって、世界の「ニューノーマル」ってどんなものでしょうか。

「2010年ごろから、『どこも一緒だな』と思うようになりました。思った以上に、いろんな国や地域が発展してきたなと思います。例えばアフリカのガボンは、日本の多くの人は聞いたことがないだろうけど、街には日本料理屋さんがあり、インターネットもしてる。今や、どこでも最低限暮らせるベースはそろってる気がします」

――行ってよかったと思う国や地域はどこでしょう?

「すごくよかったのはルワンダですね。(1994年の)虐殺のイメージがすごく強かったんですけど、行ってみれば、まったくの都会でした。きれいだし、ゴリラの保護区はいいホテルもあって、きれいなちょっとしたリゾート。空気もよくて、おすすめですね。最後に行ったのは5〜6年前ですが、コーディネーターさんを含め、当時ツチ系とフツ系に分かれて紛争したそれぞれの側の方がいたんですけど、今はまったく、少なくとも私たちの前では紛争当時の雰囲気もなかったですね」

イモトアヤコさん photo:Ebara Kotaro
――世界を回ってきた中で今、幸せや豊かさについてどんな風に感じておられますか。日本はGDP拡大を主なものさしとしてきましたが、そうじゃない価値観で生きている人たちも世界にはいるし、また増えています。

「ミャンマーの小さな村でロケをした時に、合間に地元の子どもたちと遊ぶうち、2人の男の子と仲よくなったことがあります。ロケが終わって帰る時に、彼らはサドルもブレーキもない自転車で2人乗りの立ちこぎをして、追っかけてきてくれたんですよ。ブレーキがないから岩にぶつかって止まって、転んで笑って。それで、ミャンマーのお菓子をくれたんですね。持ってるお菓子を全部。小学生ぐらいで一番食べたい時期だろうに、いいのかなぁって思いつつ、でもせっかくだからいただきました。お返しにこっちも日本から持ってきたお菓子をあげたんですが、切ない感じがしました。たぶんあの子たちは、もらったものも村のみんなで分けるということで生きてきた。一方、私たちは所有することへの安心感で生きている。すべてを捧げられる心を持ってる子たちが豊かで幸せなんだろうなあ、ってすごく思いました。ただ、お金で買える幸せとお金で買えない幸せ、どっちがいいかは正直、私はわからない。お金で買える幸せをも知ったうえで、どっちを取るか自分で選択できるのが一番いいなあとは思います」

――イモトさん自身が幸せや豊かさを感じるのはどんな時ですか?

「ワクワクする時に私は幸せを感じますね。好きなものを食べたり、お買い物したり、好きな人と会ったり。さらに、自分がこうなれたらいいなぁ、とか妄想してる時が一番楽しい。特に最近、そう思います」

――逆に日本の見方は変わりましたか。

「地元の鳥取が改めて好きになりました。帰ると、自然も含めて『あぁ、いい』って思うんですよね。地元は大山があって、日本海に近い。あんなに山と海が近い場所ってなかなかないんだなと思います。鳥取から東京に出てきた時より、東京から『イッテQ!』で世界を回り出してからの方が、より鳥取を好きになった気がします。 世界をいろいろ見てみて、外から見れば見るほど中がすごく好きになる。やっぱり出てみないとわかんないんだなあって思いましたね」

――GLOBE200号「豊かさのニューノーマル」企画では、若い人たちを中心に盛り上がる地方移住も取り上げています。

「いいですねー、いいですねー。今はネットがあるので、仕事をしようと思えばどこでもできますよね」

――これまで100カ国以上も回られたからこそ感じた、ということでしょうか。

「70カ国ぐらい行った頃は、正直『もういい』って思ったんですけど(笑)、90〜100カ国目ぐらいからまた興味がわいてきました。最近、アゼルバイジャンに初めて行ったんですが、事前にネットで調べたり、ペルシャ人のおじさんに一帯の歴史について話を聞いたりして、がぜん興味がわきました。見るところは、まだめちゃくちゃあるなと。見てないところ、行ってないところは、行けるなら行った方がいい、と心から思います。本やネットの情報も大事ですけど、行ってみたら空気感も含めて違いますからね。行ったうえで、自分でどう思うかを感じていけばいい。今はそれを感じられる時代なんだと思います。アメリカもヨーロッパもガボンもルワンダもそんなに大差ない。でも、それこそ行ってみないとわからない。それに、今は行こうと思いさえすれば、意外に簡単に行けるんですよ。お金や時間のこともあると思いますが、学生でも少しお金を貯めれば、思ったより簡単に行けるよ、っていうのは言いたいですね。そう思うようになったからこそ、私もこれだけ世界を回ってよかったなと思います」(聞き手・構成:藤えりか)

イモトアヤコさん photo:Ebara Kotaro
イモトアヤコさん タレント 1986年生まれ。鳥取県出身。2007年から日本テレビ系番組『世界の果てまでイッテQ!」にレギュラー出演。番組の企画で海外ロケや登山などに挑戦し、100カ国以上を回っている。10月からはTBSラジオ「イモトアヤコのすっぴんしゃん」のパーソナリティーも務め、俳優としてテレビや舞台でも活躍している。

藤えりか
朝日新聞記者 』

オランダで移動制限再導入 デルタ型感染が急増

オランダで移動制限再導入 デルタ型感染が急増
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGM1109Y0R10C21A7000000/

『【アムステルダム=共同】オランダ政府は新型コロナウイルス対策の移動制限再導入に転じ、飲食店の深夜営業の禁止、ディスコやナイトクラブの閉店が10日から始まった。大規模な集会の開催も認められない。英国やスペインなど欧州各国と同様、感染力の強いインド型(デルタ型)が急速に広がっているためで、8月13日までの措置。

ルッテ首相は、感染者の急増は「予想以上だ」と強調。欧州メディアによると、首相は記者会見で、感染者が直近1週間でそれまでの7倍に跳ね上がり、人口1700万人余りのオランダで、9日だけで7千人の新規感染が報告されたと述べた。

同国保健当局は、感染者のほとんどが若年層だと指摘。国民の約80%が少なくとも1回、約50%が2回のワクチン接種を受けていると説明した。』

ブルガリアで議会選 4月に続き2回目

ブルガリアで議会選 4月に続き2回目
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGM111LK0R10C21A7000000/

『【ウィーン=共同】ブルガリアで11日、4月に続き約3カ月で2回目の議会選が行われた。事前の世論調査では、テレビ番組の司会者を務めたスラビ・トリフォノフ氏の新党と、ボリソフ前首相率いる中道右派「欧州発展のためのブルガリア市民」(GERB)が競り合っている。単独で過半数を確保する政党はない見通しだ。

世論調査によると、新党とGERBの支持率がそれぞれ約20%で、左派の社会党が約16%。ボリソフ氏やGERBに対する有権者の不満を新党がどれだけ取り込めるのかが焦点の一つ。

4月の議会選ではGERBが第1党になったが、連立政権を発足させることができなかったことなどから、今回の議会選につながった。

ブルガリアでは汚職問題が深刻視されている。昨年、汚職や癒着を批判し、ボリソフ氏らの退陣を求めるデモが行われた。』