パンデミックは、中所得の罠を逃れるためにインドネシアのプッシュを失速

パンデミックは、中所得の罠を逃れるためにインドネシアのプッシュを失速
東南アジア最大の経済大国で20年にわたる成長が逆転

エルウィダ・モーリアとイスミ・ダマランティ、日系スタッフライター
2020年12月15日 06:22 JST
https://asia.nikkei.com/Spotlight/Asia-Insight/Pandemic-stalls-Indonesia-s-push-to-escape-middle-income-trap?n_cid=DSBNNAR

『ジャカルタ — インドネシアの首都ジャカルタの南にあるボゴールの小さな旅行代理店の従業員、スーリアンティは1月に良い様子でした。彼女はちょうど彼女のオートバイのローンを完済し、彼女は彼女の雇用主から受け取ることを期待しているボーナスで彼女の両親との休暇を計画していました。

そして、コロナウイルスパンデミックヒット.

スリャティはフルーグされ、ボーナスはキャンセルされ、彼女は7ヶ月間全く支払われませんでした。28歳はマスクや手指消毒剤などのアイテムのオンライン再販業者となったが、週平均20万ルピア($14)以下を稼いだ。

「一番悲しかったのは、バイクを売らないことだった。そして、買い手は私がお金が必要だと知っていたので、彼らは低価格を求めました」と、スーランティは日経アジアに語りました。

彼女の会社はついに9月に再び働き始めることができるかどうか尋ねましたが、彼女の労働時間と給料の両方が半分に削減されました。「しかし、私の友人の多くが解雇されたか、まだ怒っている間、私は仕事が必要です – 私はちょうど申し出を取りました」と、彼女が言いました。

スリアンティの話は、コロナウイルスが東南アジア最大の経済を荒廃させ続ける中で収入や雇用を失った他の何百万人ものインドネシア人の物語を反映しています。波及効果は、貧困率の低下と観光とハイテクスタートアップブームを牽引した中産階級の台頭によって特徴づけられる20年間の着実な経済成長を逆転させつつある。

さらに、COVID-19は、インドネシアの教育システムを見直す計画や、ジャカルタからボルネオ島への首都移転330億ドルを含む主要なインフラプロジェクトにかなりの遅れを引き起こしている。以前は急速に成長していた経済が中所得水準で停滞し、高所得国の仲間入りを果たさなかったという中所得者の罠から逃れ、2045年までに世界トップ5の経済の一つになろうとしている。

中央統計局(BPS)は、パンデミックが8月の時点で267万人のインドネシア人を失業に追い込み、失業率を7.07%(977万人)に膨らませたと述べた。これは前年の5.23%から急増し、インドネシアの失業率が2011年以来初めて7%を超えた。

2,400万人以上の人々が労働時間と賃金を削減してパートタイマーとなり、多くは非公式のセクターに押し込まれました。BPSによると、8月のインドネシアの総労働力1億3,800万人の60.5%に、非公式の経済労働者は前年の55.9%から増加したという。これは、1990年代後半のアジア金融危機の間に広範囲にわたる解雇の後、より多くの人々と企業を正式な経済に戻すための政府の20年間の努力の後退を示しています。このような取り組みは、インドネシアが税収を資金調達の動向に押し上げるために重要であり、税対GDP比は地域で最も低いものの一つである。

その後、8月の平均月給は前年同月から5.18%減の276万ルピアとなった。これは、インドネシアの国内総生産(GDP)の半分以上を占める家計消費の弱さに寄与した。7-9月期の経済は、前四半期の5.32%の急激な減少に続いて3.49%縮小し、インドネシアは1998年以来初めての景気後退に沈んだ。

パンデミックは低所得世帯に最も大きな打撃を与えており、稼ぎ手は通常、職安がほとんどないか、基本的な保護を否定する非公式な仕事をしています。

人々は2020年5月18日にジャカルタ近郊のボゴールで伝統的な市場に群がっています。©ロイター

40代のジャカルタのタクシー運転手ボギは、配車サービスとの激しい競争のために、パンデミックの前にすでに少ない乗客を運んでいたと言います。10月中旬に1,000万人が移動制限を緩和しているにもかかわらず、彼はまだ1日に数人の乗客を得るのに苦労しています。

「時々、私は1日に20,000ルピアしか家に持ち帰らなく。時々、私の息子と私はインスタントラーメンのカップを共有する必要があります、または私は彼がそれをすべて持たせます」と、涙のボギが言います。「息子は時々、母親と私を助けるために路上でバスに乗りに行きます。妻は、私よりも稼いでいると冗談を言うのです」

また、母親や父親よりも良い教育を受けているが、子供と高齢の両親の両方をサポートしなければならない、いわゆるサンドイッチ世代の家族もあります。パンデミックはそれらをさらに薄く伸ばしています。

スリ・クルニアシさん(31)と夫はそういう家族の一人だ。

クルニアシは3人の小さな子供の世話をするために家に滞在し、夫はジャカルタ北部の運送会社で働いています。彼はパンデミックの間、週に6日フルタイムで働いているが、彼の給料は3月以来月に200万ルピアに削減され、世界の健康危機が出現する前の3分の1に過ぎない。

「家賃の半分はすでに家賃を支払い、村の夫の両親に送るために使われているので、それは十分ではありません」と、クルニアシは言い、彼女は2ヶ月間家賃で遅れていたと付け加えました。Suryatiと同様に、彼女はまた、オンラインでアイテムを販売し始めましたが、月に50万ルピア以上を稼いでいます。

インドネシアの着実な成長を反映して、貧困率は1999年の23%から2018年には9.66%に達し、1桁台を記録したのは初めてでした。7月、世界銀行は、中所得層グループで20年以上を過ごした後、インドネシアを中所得層経済にアップグレードしました。この評価は、インドネシアの一人当たりの国民総所得が昨年4,050ドルに達したことに基づいています。

しかし、何百万もの世帯を苦しめる厳しい状況は、インドネシアが後者のグループに簡単に戻ることができることを示唆しています。世界銀行は10月、同国の極度の貧困は1日当たり1.9ドルの基準に基づいて、2006年以来初めて3%に増加すると予測され、昨年の2.7%から上昇すると述べた。より高いベンチマークを使用する貧困率も同様に持ち直すると予想されます。

政府は、貧しい世帯を対象とした救援のための203.9兆ルピアを含む、総刺激策の合計695兆ルピア、またはGDPの4.2%を発表しました。しかし、データの不一致と官僚的な非効率性のために、支払いは痛いほど遅いです。

ムーディーズは、パンデミックは、特に中国、インド、インドネシアなどの国々で所得格差を悪化させるだろうと警告している。彼らの成長率は2000年以来、世界を上回っているが、アジア太平洋諸国の間で格差が拡大していることを示す最大のジニ係数の増加も報告している。

「パンデミックは不平等を飢えさせる。通常、失業と所得ショックは脆弱な低所得者層を不釣り合いに傷つけます」と、信用機関は言います。「財政能力が制約を受けた政府は、結果として生じる社会的・政治的緊張に対処する範囲が限られており、信用リスクを増幅する可能性がある」

タクシー運転手は、2020年5月8日にジャカルタの路上で乗客を待っています。© AP

短期的には、インドネシアは近隣諸国の一部よりもはるかに優れています。12月のアジア開発銀行は、同国経済は今年2.2%縮小すると予測し、9月に予想された1%の縮小から格下げした。これは、マレーシアの6%、フィリピンが8.5%、タイが7.8%と縮小したのと比較されます。

しかし、パンデミックがジョコ・ウィドド大統領が2期目の5年の任期の初めに約束した教育の多くの必要な改革を遅らせつつあるので、長期的な反響はさらに悪化するかもしれない。大統領は、1期目のインフラ整備に重点を置いた後、将来のビジョンであるインドネシア4.0に向けて、熟練した労働力を構築する時がきていると述べた。

「我々は中所得の罠から逃れる大きな可能性を秘めている」とウィドドは昨年10月の再選後の就任演説で述べた。「現在、人口ボーナスのピークに達しています。仕事を提供できなければ大きな問題になりますが、優秀な人材を築くことができれば大きなチャンスです」

インドネシアのウィンフリード・ウィックレインのADBカントリーディレクターは、より良い教育、健康、社会保護システムを通じた人材開発が、より高い所得水準に達するために必要であると述べた。彼は、持続可能で質の高いインフラ、資金調達へのより良いアクセス、およびより高い政府収入も重要な要因であると付け加えました。

しかし、インドネシアは経済協力開発機構の留学生評価プログラムでは得点が不十分で、学生の約70%が2018年に読書の最低能力レベルを下回っています。一方、世界銀行の人的資本指数は、インドネシアでの12.3年間の教育教育はわずか7.9年の学習に相当することを示しています。このような要因は、投資家が不平を言う低い生産性とスキルを説明します。

改革の代わりに、パンデミックとモビリティの制限は、3月以来、6,800万人以上の若いインドネシア人を教室から締め出し、学習に打撃を与えました。世界銀行は11月の報告書で、4ヶ月間の学校閉鎖の最初のシナリオでの学習損失は、最低読解能力を満たしていない学生の一部を70%から75%に増加させたと述べた。

インドネシアの財政赤字は、景気刺激策の資金調達と税収の減少を反映するために、今年はGDPの6.3%に拡大すると予測されている。政府は2022年まで3%の赤字上限を撤収する議会承認を得ているが、同国の債務対GDP比は2022年には経済全体の42%に拡大すると予測されている。

「大きな増加です。その一方で、他の多くの国に比べてまだ非常に低いです」と、ジャカルタの世界銀行事務所でリードエコノミストを務めるラルフ・ファン・ドールンは10月に言いました。「しかし、借金が増えた場合は、より多くの利息支払いを行う必要があることに気付く必要があります。だから、優先支出のための予算内の競争が増加するだろう。

この競争は、物流のボトルネックを減らし、輸出競争力を高めるために不可欠な重要なインフラプロジェクトと、無期限に保留された資本移転計画を含む、先進国の新たな成長源を促進することを意図したプロジェクトを脅かす。

スリ・ムリャニ・インドローアティ財務大臣は5日、景気後退にもかかわらず「最悪は終わった」と述べ、四半期の四半期は7-9月に5.05%成長したと述べた。「生産面では、景気回復の転換点が第3四半期に見られ、ほぼすべてのセクターが改善し、大きな希望を与えてくれました。

そして12月6日、希望の印として、中国のバイオ医薬品会社シノヴァックのコロナウイルスワクチンの最初のバッチ(120万回)がジャカルタに到着した。しかし、ワクチンの有効性と、2億7000万人の全人口に対する調達と流通に関する不確実性は依然として残っている。

インドネシアの新しい首都のために政府によって提案された2つの場所のうちの1つであるサンボヤ、クタイ・カルタネガラ周辺の眺め。© AFP/ジジ
一方、コロナウイルス感染は全国的に上昇を続け、過去2週間で症例が新たな高値を打ち、毎日平均約6,000件に達している。12月14日現在、インドネシアは合計623,309件の死亡件数を報告し、インドに次いでアジアで最も多い18,956人が死亡した。テスト能力の低下は、検出されなかった症例がもっと多くあり、限られた医療システムの崩壊につながる可能性があることを示唆している。

11月に発表されたグーグル、テマセク、ベイン・アンド・カンパニーのe-Conomy SEA 2020レポートによると、銀の裏地の1つはインドネシアの拡大するデジタル経済で、今年は11%増の440億ドルの総商品価値を上回り、東南アジアの平均5%を上回る。電子商取引は、予想される54%の320億ドルのジャンプでパックをリードしています。インドネシアのインターネット経済は、2025年に1,240億ドルにさらに拡大すると予測されています。

「COVIDは確かに後退するだろうが、インドネシアがこの機会を利用して技術改革を加速させるもう一つの理由だ。「労働集約的な成長をし、グリーン成長をし、できるだけ早く回復し、より強く出現する」とウィックレインは言った。

そして、オムニバス法は、その論争と労働組合による継続的な拒絶にもかかわらず、いくつかの楽観的な見方を提供しています。10月に可決されたこの法律は、官僚的手続きを簡素化し、より多くの投資を引き出すことを基本的な目的として、79の法律の改正を迂回している。

「中国からサプライチェーンを多様化する様々な多国籍企業の移行を考えると、オムニバス法の通過は非常にタイムリーです。「オムニバス法はベトナムに比べてインドネシアの立場を改善すると複数の企業から聞いている」とシティ・インドネシアのチーフ・エコノミスト、ヘルミ・アルマンは先月記者団に語った。

「オムニバス法は、ビジネス環境や環境の改革の将来の見通しに強いシグナルを与えます。「それはインドネシアが中所得の罠から逃れるのを助けることができます」と、アーマンが言いました。』