「中華人民共和国とアメリカ合衆国の共同コミュニケ」と「レーガンの6か条確約」と「デイヴィッド・R・スティルウェルによる発言」

『中華人民共和国とアメリカ合衆国の共同コミュニケ(仮訳)』
 ※ 日本の「外務省」の、外交関係の資料だ…。
https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/1983/s58-shiryou-508.htm

『(米国の対台湾武器売却問題について)

(1982年8月17日,北京・ワシントン)

1.1979年1月1日にアメリカ合衆国政府と中華人民共和国政府により発出された外交関係樹立に関する共同コミュニケにおいて,アメリカ合衆国は中華人民共和国政府を中国の唯一の合法政府であることを承認し,中国はただ一つであり,台湾は中国の一部であるとの中国の立場をアクノレッジした。そうした関係の範囲内で,双方は,アメリカ合衆国が台湾の人々と文化,交易,その他の非公式な関係を維持していくことに合意した。この基礎の上に,米国と中国の関係は正常化された。

2.米国の台湾に対する武器売却問題は,両国の外交関係樹立に関する交渉の過程では解決されなかった。双方は,相異なった立場をとり,中国側は,正常化後再び同問題を取り上げる旨述べた。この問題は米中関係の発展を著しく害することになるものであることを認識し,双方は,10月のロナルド・レーガン大統領と趙紫陽総理との会談及びアレクサンダー・M・ヘイグ国務長官と黄華副総理兼外交部長との会談の際及びそれ以後,この問題についての討議を行った。

3.相互の主権並びに領土保全の尊重及び相互の内政不干渉は米中関係を律する基本的な原則をなす。これらの原則は,1972年2月28日の上海コミュニケにおいて確認され,1979年1月1日に発効した外交関係樹立に関する共同コミュニケにおいて再確認された。双方は,これらの原則は引き続き双方間の関係のすべての分野を律するものであることを明確に声明する。

4.中国政府は,台湾問題は中国の内政問題である旨を重ねて言明する。中国が1979年1月1日に発した「台湾同胞に告げる書」は平和的祖国復帰へ向けて努力するとの基本的政策を規定した。中国が1981年9月30日に提示した9項目提案は,台湾問題の平和的解決に向けて努力するとのこの基本的政策の最も顕著な努力の表われであった。

5.米国政府は,中国との関係を非常に重視しており,中国の主権と領土保全を侵害する意図も,中国の内政に干渉する意図も,「二つの中国」あるいは「一つの中国,一つの台湾」政策を推し進める意図もないことを重ねて言明する。米国政府は,1979年1月1日に発出された「台湾同胞に告げる書」及び1981年8月30日に中国から出された8項目提案に示されている台湾問題の平和的解決のため努力するとの中国側の方針を理解し,評価する。台湾問題に関し生じた新しい状況もまた米国の対台湾武器売却問題を巡る米中間の相違の解決のため有利な条件を作り出すものである。

6.双方の上記の声明を念頭に置きつつ,米国政府は台湾への武器売却を長期的政策として実施するつもりはないこと,台湾に対する武器売却は質的にも量的にも米中外交関係樹立以降の数年に供与されたもののレベルを越えないこと,及び台湾に対する武器売却を次第に減らしていき一定期間のうちに最終的解決に導くつもりであることを表明する。右を表明するに際し,米国は本問題の完全な解決に関する中国側の一貫した立場をアクノレッジする。

7.米国の台湾への武器売却は歴史に根ざす問題であるが,一定期間のうちにその最終的解決をもたらすために,両国政府は,本問題を完全解決に導くための措置をとり条件を作り出すようあらゆる努力をする。

8.米中関係の発展は両国人民の利益のためのみならず,世界の平和と安定に資するものである。双方は,平等と互恵の原則の下に,経済面,文化面,教育面,科学面,技術面及びその他の分野における双方の結びつきを強化し,米国と中国の政府及び人民の関係を引き続き発展させるため力強く,協同して努力する決意である。

9.米中関係の健全な発展をもたらし,世界平和を維持し侵略と膨張に反対するために,両国政府は,上海コミュニケ及び外交関係樹立に関する共同コミュニケにおいて双方により合意された原則を再度確認する。双方は,共通の関心を有する二国間問題及び国際問題に関し接触を維持し,適宜協議を行う。』

米下院外交委員会が「台湾関係法と6つの保証」を再確認する決議を全会一致で可決
(2016年4月25日)
http://www.ritouki.jp/index.php/info/20160425/

『(1) 台湾への武器供与の終了期日を定めない。
(2) 台湾への武器売却に関し、中国と事前協議を行なわない。
(3) 中国と台湾の仲介を行わない。
(4) 台湾関係法の改正に同意しない。
(5) 台湾の主権に関する立場を変えない。
(6) 中国との対話を行うよう台湾に圧力をかけない。』

 ※ 上記の2つを踏まえた上で、以下の発言を読んでくれ…。

 ※ こういうものを読むと、アメリカは、別に「一つの中国」について、「アクノリッジ(acknowledge)」した…、と言っているだけのようだ…。
 この語は、「承認」から、「気づいていることを知らせる」というような意味まで、相当幅広いニュアンスを含んでいる語のようだ…。わざと、そういう「玉虫色」の語を、選択しているんだろう…。
 そして、「その範囲内」において、その時々の情勢に応じて、「広めたり」「狭めたり」しながら、対応を決めて行っているんだろう…。
 そして、そういう「態度変更」「対応変更」に、日本みたいな周辺国は、否応なしに巻き込まれて行くことになる…。

「ヘリテージ財団の東アジア太平洋担当国務次官補、デイヴィッド・R・スティルウェルによる発言(仮想)」
https://www.ait.org.tw/remarks-by-david-r-stilwell-assistant-secretary-of-state-for-east-asian-and-pacific-affairs-at-the-heritage-foundation-virtual/

『(グーグル翻訳文)
デイヴィッド・R・スティルウェルの発言、

東アジア太平洋担当国務次官補

トンヘリテージ財団(仮想)

2020年8月31日

(配達の準備として)

オープニング

素晴らしいご紹介ありがとうございます。本日は、ヘリテージ財団からのご招待に感謝いたします。

インド太平洋で最も信​​頼できるパートナーの1つである台湾、そして実際に世界について話す機会を持てたことを非常に嬉しく思います。

台湾については、COVID以前の時代には、中国本土からの何百万人もの観光客が日中はサイトを訪れ、夜はホテルの部屋でテレビの周りに集まっていたと多くのことを語っています。なぜ彼らはそうするのでしょうか?自由な中国系民族の人々が率直かつ恐れることなく心を話し、活発な議論を行い、選出された指導者を批判する権利を含む民主的な自由を享受する光景を目の当たりにすること。

そのような本土の訪問者にとって、台湾への訪問は、誰も、誰も、すべての中国系民族の心と考えを独占することができないことを思い出させました。確かに、それはすべての中で最も魅力的な観光名所として機能しました。民主的な中国社会と、繁栄し、調和し、自由で、世界中の人々から高く評価されている政体のビジョンです。

国立故宮博物院を訪れると、共産主義の紅衛兵から逃れた宝物と文化大革命の恐ろしい破壊を見ることができます。台湾では、本土を襲ったマルクス・レーニン主義と毛沢東思想の有毒な醸造から解放されて繁栄する中国社会を見ることができます。

台湾は非常に先進的な6000億ドルの経済であり、2300万人の自由な人々がいます。それは中国の人々がどれだけ達成できるかというビジョンです。

最近まで、香港は同様のビジョンを提供していました。

このため、そしてこれまで以上に、台湾はアメリカにとって重要であり、世界にとっても重要です。エボラ出血熱、COVID、または私たちの世界が直面している他の問題に対処するかどうかにかかわらず、助けを求める国々にとっては良い友達です。

私たちアメリカ人が台湾に非常に焦点を当てているのはこれらの理由であり、なぜ私たちは台湾の指導者とその人々とその制度と世界情勢におけるその象徴性を賞賛しているのですか。

選出された代表者の大多数の超党派が、台湾とその国民、そして台湾が表す価値観に対する一貫した支持を示しているのはそのためです。

米国と台湾の関係における最近の進展

最近、米国と台湾の関係では多くのことが起こっています。

リフレッシュするために、台湾関係法は、米国が西太平洋の安定を維持し、米国と台湾の人々の間の商業的、文化的およびその他の関係を支援するために台湾との関与を継続することを指示しています。

誰もが知っていると思いますが、保健福祉長官のアレックス・アザールは今月初めに台湾を訪れました。彼は、特にコロナウイルスのパンデミックの荒廃に照らして、より強い健康と経済の結びつきを促進するために、蔡英文大統領と彼女のチームの他の上級メンバーと会いました。

アザール長官の旅行は、台湾に対する私たちの長年の支援の継続でした。何年もの間、私たちは定期的に内閣官僚を派遣して、私たちの原則的で持続的な支援を示してきました。

先週、米国在台湾協会のブレント・クリステンセン所長が台湾の外交部長官であるジョセフ・ウーに加わり、5Gセキュリティに関する共同宣言を発表し、データ保護、自由、人権に関する協力を拡大しました。

5月、ポンペオ国務長官とウィルバーロス商務長官は、台湾の世界有数の半導体企業であるTSMCからの発表を歓迎し、アリゾナに120億ドルを投資して、5Gやその他のアプリケーションで使用する世界最先端の半導体チップを製造する意向を表明しました。米国。

この大きな勢いを増すために、本日、米国と台湾が新たな二国間経済対話を確立していることをお伝えできることをうれしく思います。これらの講演では、テクノロジーを中核として、半導体、ヘルスケア、エネルギーなど、私たちの経済関係の全範囲を探ります。

長期にわたる戦略的明確性

これらのさまざまな行動を考えると、米国が政策変更を合図しようとしているのかどうか疑問に思うかもしれません。

真実は、私が今概説したことは、私たちの長年の方針と完全に一致しているということです。私たちは以前、高官を台湾に派遣しました。私たちは定期的に台湾の指導者との会合を開催しており、台湾の米国在台湾協会とワシントンの台湾駐在員事務所が進行役を務めています。私たち、そして私が付け加えるかもしれない他の国々は、この政権と前政権の下で重要な武器の販売を承認しました。

40年近くの間、米国の政策は1979年の台湾関係法、ワシントンと北京の間の3つの共同コミュニケ、および1982年にレーガン大統領が台北に提供した6か条確約によって導かれてきました。

これらの政策要素はすべて重要ですが、長年にわたって混乱があったこともあり、6か条確約について少し詳しく説明したいと思います。

実際、本日、政権が6か条確約を詳述し、それらの重要性を強調する2本のケーブルを機密解除したことを発表できることを嬉しく思います。

はい、どうぞ:

第一に、米国は台湾への武器販売を終了する日付を設定していません。

第二に、米国は台湾への武器販売について北京と事前協議することに合意していない。

第三に、米国は北京と台北の間の調停の役割について合意していない。

第四に、米国は台湾関係法の改正に同意していません。

第五に、米国は台湾の主権に関していかなる立場を取ることに同意していません。

そして第六に、米国は台湾に北京との交渉を迫ることは決してないだろう。

これらは、レーガン大統領が1982年に台湾に対して行った6か条確約であり、今日も耐えられます。これらのドキュメントが掲載されている台湾のAmericanInstituteのWebサイトにアクセスしてください。

昨年、私たちは機密解除し、1982年8月にレーガン大統領が書いた別の関連メモを投稿しました。レーガン大統領はメモの中で次のように書いています。「台湾への武器販売を減らす米国の意欲は、平和的解決への中国の継続的なコミットメントを絶対に条件としています。台湾とPRCの違いについて…さらに、台湾に提供される武器の質と量は、中国がもたらす脅威に完全に依存していることが不可欠です。」

北京には歴史を歪める癖があるので、このような歴史を見直すことが重要です。ですから、できるだけ頻繁に戻って事実を調べる必要があります。

それらの事実は明らかです。米国は長い間一つの中国の政策をとってきました。これは、中国共産党が台湾の主権を主張する北京の「一つの中国の原則」とは異なります。米国は台湾の主権について何の立場も取っていません。

米国の基本的な関心は、北京が約束したように、台湾問題が強制されることなく、そして海峡の両側の人々に受け入れられる方法で平和的に解決されることです。一方、米国は、台湾関係法に基づき、台湾の自衛を支援するという公約を含め、台北との広範で緊密で友好的な非公式の関係を維持しています。

これらの長年の方針については何も変更していません。しかし、私たちが行っていることは、これらの政策をよりよく反映し、変化する状況に対応するために、台湾との関わりにいくつかの重要な更新を加えることです。調整は重要ですが、それでも一つの中国の政策の範囲内です。

これらの調整は、2つの理由からやむを得ないと感じています。

第一に、この地域の平和と安定に対する北京の脅威が高まっているためであり、これは米国の重大な利益である。

近年、中国共産党は、外交的孤立、好戦的な軍事的脅威と行動、サイバーハッキング、経済的圧力、「統一戦線」干渉活動で台湾を標的にしています。

これらの行動は、西太平洋の平和と安定に挑戦します。はっきりさせておきましょう。これらの不安定な行動は、台北やワシントンからではなく、北京から来ています。

私たちは、台湾海峡全体の長年の現状を支持します。北京は、外交パートナーの反転、台湾を国際機関から追い出すこと、軍事演習を強化すること、およびその他の活動を通じて、一方的にそれを変更しました。ですから私たちはバランスを取り戻すために行動しなければなりません。他の平和を愛する国も同じことをすべきです。

香港を見ると、北京が権威主義体制を拡大し、自由を愛する人々を受け入れるという国際的な義務を無視する用意があることは明らかです。

3つの共同コミュニケで約束​​されたように、北京が台北との違いを平和的に解決するという公約を果たすと仮定する余裕はもはやありません。

そして、私たちはこれらの合意を引き続き尊重しますが、米国は台湾関係法を支持し、6か条確約の下でも私たちの約束を果たすことに完全にコミットしていることを保証します。

私たちは、台北が台湾に圧力をかけ、脅迫し、疎外するという中国共産党のキャンペーンに抵抗するのを引き続き支援します。

米国は、必要な防衛物品やその他の支援を提供することにより、増大する中国の軍事的圧力に対応し、対応し続けています。

中国の軍事装備と技術が急速に進歩するにつれて、台湾がその増大する中国の脅威に対する信頼できる抑止力となり得る弾力性のある費用効果の高い能力に投資し、展開することがますます重要になると私たちは信じています。これには、その全体的な抑止力の重要な部分として、効果的な領土防衛軍を構築することが含まれます。

米国と台湾の協力を深める

私たちが台湾との関わりに焦点を合わせてきた第2の理由は、単に米国と台湾の間の友情、貿易、生産性の関係の拡大と深化を反映するためです。

それらは相互に関連しているかもしれませんが、台湾との関係は中国との二国間関係のサブセットではありません。台湾との友情と協力は、共通の価値観、文化的親和性、商業的および経済的結びつきの源泉から生まれたものです。

米国議会は、米国民の意志を反映して、台湾との友情がさらに繁栄することを確実にするために一生懸命働いてきました。最近、巨大な超党派のマージンによって制定された台湾旅行法は、あらゆるレベルでの訪問を奨励していますが、TAIPEI法は、国際機関における台湾のより積極的な役割を求めています。

私たちはアメリカで幸運なことに、活気に満ちた台湾系アメリカ人のコミュニティを持っています。これは、私たち2人の人々の間の重要な架け橋として機能します。

人口2300万人の台湾は、経済と統治の面でその重みを超えてパンチを続けており、それによって世界をより良い場所にしています。

その成功は、台湾海峡全体から直面した多くの課題と外部からの圧力を考えると、いっそう注目に値します。

台湾の活気に満ちた民主主義と市民社会が活動しているのを多くの人が目撃したことを私は知っています。台北の街を歩いていると、台湾の社会の開放性と、台湾の民主主義体制と伝統的な中国文明、儒教の価値観、先住民の文化とのシームレスな統合に驚かされました。

台北での朝のランニングで、道教、キリスト教、イスラム教の活発な礼拝所を次々と通り過ぎました。これは、台湾の宗教の自由と多元主義への賛辞です。これは、世界中で脅威にさらされている原則であり、おそらく中国ほどではありません。

アメリカと台湾は、私たちが共有する政治的、経済的、国際的価値観に縛られた、同じ民主主義のコミュニティのメンバーです。

2019年3月、台湾はインド太平洋地域における宗教の自由の確保に関する最初の市民社会対話を主催しました。その対話で、台湾は、国務省の国際宗教の自由基金に100万ドルの誓約を発表し、宗教や信念に対する差別に直面している世界中の人々に重要な支援を提供しました。

昨年、私たちはインド太平洋地域における民主的ガバナンスに関する最初の米台協議会を開催し、台湾がアジアと世界の優れたガバナンスのモデルである多くの方法のいくつかに焦点を当てました。

確かに、権威主義的統治から繁栄する民主主義への移行のために多くのことをした後、今月初めに亡くなった李登輝前大統領は、彼の人生の仕事のこの具体的な証拠に満足しなければなりません。私たちは、ライバル政党への最初の平和的な権力の移転を含む、台湾における複数政党制民主主義への彼の多くの貢献を祝っています。

アザール長官の台北への旅行は、COVID-19との戦いにおける説明責任と透明性のマーシャリングにおける台湾の大成功をさらに強調しました。台湾は、症例数と死亡者数を低く抑えることができただけではありません。また、何百万ものマスクを含む世界中の救命用PPEを米国に寄付することで、支援の手を差し伸べています。

世界経済エンジンとしての台湾

コロナウイルスのパンデミックは、グローバルサプライチェーンリーダーとしての台湾の強みを浮き彫りにしました。COVID-19が中国で出現した後、台湾は国内産業を動員し、しばらくの間、サージカルマスクの世界最大のメーカーになりました。

もちろん、台湾はすでに世界のハイテク貿易の流れと、半導体やスマート機械を含む米国の技術サプライチェーンにおける重要なノードとしてよく知られています。

TSMCのアリゾナへの投資の発表はこれを示しています。TSMCの決定は、重要なテクノロジーサプライチェーンを米国に戻すことになるでしょう。中国は新興技術や産業を支配しようとしていますが、台湾などの信頼できるパートナーと協力して、次世代の技術、データ、知的財産が悪意のある行為者による盗難や操作から保護されるようにしています。

これはすべて、台湾の素晴らしい物語の一部です。民主主義の原則を忠実に守りながら、イノベーション、起業家精神、民間セクター主導の成長を受け入れる自由市場経済です。

その実績を考えると、台湾が現在米国で9番目に大きな貿易相手国であることは当然のことです。2019年、台湾は金額で7番目に大きい米国の農業輸出市場でした。米国の大豆、トウモロコシ、牛肉、小麦、果物、鶏肉、加工食品のトップ10市場としてランク付けされています。

これは、金曜日にツァイ大統領が米国の豚肉と牛肉の輸入制限を撤廃したことを歓迎する発表の背景です。この重要な発表がなされた今、私は台湾が米国のさらに重要な貿易相手国になることを期待しています。

アメリカの農民や牧場主を代表して、これらの大胆な一歩を踏み出すビジョンを示してくれた蔡大統領に感謝します。

台湾の国際宇宙

最後に、世界における台湾の役割を振り返りたいと思います。

米国は、貿易相手国としての台湾の世界的な重要性、民主主義、および悪性の影響に対する回復力のモデルと一致して、国際社会における台湾の知名度を高めるために長い間取り組んできました。

グローバルな協力とトレーニングのフレームワークはその代表的な例です。2015年以来、米国と台湾は、腐敗防止からメディアリテラシー、女性の経済的エンパワーメントに至るまでの問題について、インド太平洋地域向けの能力開発ワークショップを共催しています。昨年、日本はこのプログラムの完全なパートナーとして私たちに加わり、私たちは他の友人とGCTFイベントを共催しました。また、西半球への道でこれらのワークショップを始めたばかりです。

COVID-19に対応する台湾のグローバルコミュニティへの大規模なサポートは、パートナーとしてのその能力と寛大さを示しています。

訪問、議会交換、姉妹都市のペアリング、貿易と投資の取引、公衆衛生協力、技術パートナーシップなど、台湾とヨーロッパ、インド太平洋、ラテンアメリカなどの国々との間で最近見られた拡大した取り組みを歓迎します。これらの取り組みは、パートナーに価値をもたらし、西太平洋の安定とバランスを促進します。

国際機関では、主権が必要とされないフォーラムへの台湾のメンバーシップの拡大と、オブザーバーとしてであろうとなかろうと、主権が必要とされるフォーラムへの台湾の有意義な参加に協力する国が増えています。この後者のカテゴリーでは、私は世界保健機関について話している。国際民間航空機関。インターポール。その他。

私たちはもはや、私たち全員が台湾の経験と専門知識から利益を得るのを妨げる2300万人のいじめと強制を容認するべきではありません。

閉鎖

本日、これらの長く延期された発言をするよう招待されたことに感謝します。以前の軍歴では、台湾と関わる機会はほとんどありませんでした。もはやそうではないことを嬉しく思います。

そして、世界中の他の多くの人々が同様に、台湾、つまり生産的な交流の多くの機会、そして安全と国際平和の重要な問題に焦点を当てるようになることを願っています。米国は、台湾のような親友と並んで働くことを誇りに思うことができませんでした。そして、私たちは、私たちがそうし続けることを強調するために私たちの方針を言い換えています。

ありがとうございました。

AIT -台北本社| 2020年9月4日| トピック:ニュース』