[英文]インドネシア 新首都計画の矛盾

https://asia.nikkei.com/Spotlight/The-Big-Story/Dream-state-Jokowi-struggles-to-build-his-vision-for-Indonesia?n_cid=DSBNNAR

『(グーグル翻訳文)
夢の状態:ジョコウィはインドネシアのための彼のビジョンを構築するために苦労しています
ウィドド大統領のインフラストラクチャの成功が彼の大統領を決定づけた。しかし、パンデミックは彼のモデルの欠陥を露呈するでしょうか?

BEN BLAND、寄稿者
2020年9月16日06:00 JST
インドネシアのジョコ・ウィドド大統領が昨年、遠く離れたカリマンタンに新しい首都を建設するという風変わりな計画を進めることを決めたとき、顧問たちは絶望の念を振りました。しかし、彼らは驚きませんでした。

「ジョコウィは分析が好きではない。彼は行動と決定が好きだ」とある当局者は大統領の普遍的なニックネームを使って私に言った。「どのインフラストラクチャプロジェクトが成長と生産性を最も高めるかについての適切な分析はありませんでした。代わりに、彼は訪問先に応じてプロジェクトをプッシュしました。」

大統領は、過密状態のジャカルタへの圧力を緩和し、ジャワの経済大国を超えて開発を拡大し、インドネシアの先進国になる運命を実現するために、320億ドルのプロジェクトが必要であると語った。

しかし、資本移動の経済学は、COVID-19が大流行する前でさえ、足し合わず、1997-98年のアジア金融危機以来の最初の不況に転落した。多くの国が新しい首都を建設しましたが、海を渡って1,300 km離れた既存の首都からそれほど遠く離れたところに建設しようとした国はほとんどありません。

インドネシア独自のブラジリア、キャンベラ、またはネピドーを構築するという夢は、大統領の最高の(そして最悪の)特徴を体現しています。一方、彼は野心的で、非常に必要とされるインフラストラクチャの構築に焦点を当て、魅力的な外国人投資家に優れています。一方、ジョコウィは衝動的で専門家に焦りがあり、厳しい改革を推進するよりも、見出しをつかむイニシアチブを開始することを好みます。

ジョコウィに刺激を受けて憤慨した彼の大臣の一人は、大統領を「矛盾の束」として理解するのが最善であると私に言った。

夢の分野:ジョコウィは、昨年12月に東カリマンタン州の新しい首都の予定地を視察します。©ロイター
ジョコウィは大統領に就任して6年が経過し、彼が生み出した高い期待に応えるのに苦労しています。インドネシアの賭け金は高く、それはその急速に拡大する人口のために十分なまともな仕事を生み出すか、その非常に自慢の人口統計的配当が人口統計的時限爆弾になる危険を冒さなければならない。東京からワシントンに至るまで、外国政府はまた、インドネシアをより積極的な中国の対アジアでのバランスをとるのを助けることができるより裕福でより外交的にアクティブな力に構築するためにジョコウィに頼っています。

ジョコウィが川辺の小屋で謙虚な初めから立ち直ったように、彼はインドネシアの見通しを変え、経済成長を加速させ、貧困レベルを下げ、強力ではなく人々に役立つ政治システムを構築すると約束しました。

大統領は、2019年の再選後2回目の就任演説でこのビジョンを倍加しました。彼の野心は、2045年までにインドネシアが先進国になり、現在の16位から世界5大経済圏の1つになることでした。改革された官僚制度と開放的で競争力のある経済により、このインドネシアは「すべての人に社会的正義」をもたらし、今日のポルトガルや台湾と同様の一人当たりの収入を得るでしょう。

しかし、ジョコウィが大統領官邸で過ごした時間が長くなるほど、彼の約束は薄れていきました。部外者になりきった男は、エリート政治に深く根を下ろしている。かつて彼の清潔な評判を称賛した指導者は、国内で非常に人気のある腐敗防止機関を弱体化させ、昨年の学生抗議の発生を促しました。そして彼の経済改革へのしつこい要求は、彼の民族主義的本能と彼の実施への焦点の欠如によって打ちのめされてきました。

「インドネシアのように、ジョコウィは民主主義と権威主義、イスラムと多元主義、開放性と保護主義の間に挟まれる」

ジョコウィの大統領職は個人的なパラドックスの話だけではありません。彼は、75年前にオランダ植民地拡大の恣意的な限界から急いで造られた、広大で多様なインドネシア国家の根本的な矛盾に苦しんでいます。インドネシアのように、ジョコウィは民主主義と権威主義、イスラムと多元主義、開放性と保護主義の間に挟まれています。

インフラ大統領

私の会議が割り当てられた時間を超えて走り続けたとき、大統領補佐官は顔をしかめると彼の時計を見ました。彼はジョコウィが締めくくることを提案したが、大統領は彼を振り切った。「いいえ、それはあなたにお見せした方がいいです」と彼は私に言った、彼は彼のコンピューター上のインフラストラクチャー・プロジェクトのスライドを何度もスライドさせた。

スマトラ横断有料道路?前回の訪問からさらに13 km延長され、建設チームは1日3交代制に移行しました。中部ジャワのペマラン-バタン有料道路?土地取得の問題のために8年間挫折した後、ジョコウィはついに数か月前にそれを実行に移しました。これは、同様の理由で40年間遅れた西ジャワのジャティゲデダムと比較して何もありませんでした-もちろん大統領が介入するまでは。

この日までに、彼の側近は、毎日のスケジュールが再びコースから外れるにつれて苛立ちから辞任へと移行しました-ジョコウィ宮殿で定期的に発生しました。しかし、インフラの王様は行われませんでした。彼は最後のベストを保存しました:ジャカルタ大量高速輸送、またはMRT。

ジョコウィは昨年、新しいジャカルタの大量輸送網の計画を調査しています。©AP
ジョコウィは首都知事だったときにインドネシア初のメトロ線の建設を開始しましたが、ジョコウィは彼の後継者でかつての元仲間であるバスキチャハジャプルナマのおかげで、2019年に完成する予定でした。「私はいつもこのプロジェクトをチェックしています」と彼は自己満足の笑みを浮かべて付け加えました。ジョコウィにとって、それは何十年もの誤った管理が取り残され、ジャカルタがついに公共交通機関で適切な世界の都市の仲間入りをしていることを示す象徴的なマーカーでした。

ジョコウィはインフラが大好きです。主要国の他の指導者が建設プロジェクトの細部にそのような喜びを感じているとは想像しがたい。彼の大統領の決定的なイメージの1つは、ヘルメットと視認性の高いベストを着たジョコウィであり、最新の空港、港、または鉄道に最後の仕上げをするときに労働者を検査しています。

大統領は、成長を促進し、不平等を減らすには、より良いインフラストラクチャが不可欠であると考えています。しかし、それはそれ以上のものです。2018年のスピーチで説明したように、彼のより広い使命は「この非常に大きな国を団結させること」です。

彼の政治への根本的なアプローチは、家具職人および市長としての彼のバックグラウンドに由来します。林学の学位を取得して卒業後、ジョコウィは重金属の髪型を削ぎ落とし、木材事業に参入しました。最終的には、故郷であるスラカルタ(通称ソロ)に繁栄する輸出工場を建設しました。彼は2005年に事業主としての実績でソロ市長に立候補し、市の市場とスラムを改善し、ヘルスケアと教育へのアクセスを改善することを約束しました。彼は2010年に再選され、同様のマニフェストで2012年にジャカルタ知事を獲得しました。2014年に大統領職に立候補したジョコウィは、この売り込みを繰り返し、経済とインフラに焦点を当てました。そのような基本的なプラットフォームでの彼の政治的創意から大統領への彼の急速な台頭は、インドネシア人の証拠でした

彼はまだ政治に関する家具メーカーの視点を持っています。彼は、自分の商品を移動するために工場、道路、および港に電気を必要とし、それらを海外の顧客に輸送するために船を必要とします。彼は、ビジネスを容易にするために、より低い税率とより単純な規制、そしてより幸せでより生産的な労働力を確保するためのより良い医療と教育を望んでいます。

ジョコウィはまた、インドネシアが経済を急速に動かすためのより良いインフラストラクチャに対する圧倒的なニーズを抱えていたことを理解しています。彼の前任者であるスシロバンバンユドヨノ(通称「SBY」)は、2000年代半ばにインドネシアの石炭、ゴム、パーム油に対する中国の需要が急増したため、数年にわたる商品価格の高騰の恩恵を受けました。しかし、彼は国の交通で詰まった道路を拡張したり、その非効率的な港や空港をアップグレードしたりするのに良い年を使うことに失敗しました。その結果、経済成長は年率約5%で停滞しました。それはしっかりと見えます。しかし、インドネシアは急増する人口のために雇用を創出するのに十分な投資を生み出しておらず、毎年200万人以上の若者が労働力に加わっていました。

インドネシアは依然として高いレベルの貧困に苦しんでいますが、ジョコウィが大統領になったときの公式の貧困率は11%から2019年に再選されたときはわずか9%にまで低下しました。家族の病気、周期的な景気後退、またはその他の不幸に見舞われた場合、その下。2020年の初めにCOVID-19がインドネシアで勃発したとき、財務相は10年までに貧困との闘いを後退させると警告した。

世界銀行では、5200万人のインドネシア人だけが「経済的に安全」と分類されています。人口の残りの80%は、自給自足の農業従事者、非公式の建設作業員、食品カートオペレーターによって削り取られて、縁の近くに住んでいます。

2019年の再選後、インドネシアの2期制の制限により彼は再選を求める「負担」から解放されたため、ジョコウィは困難な経済改革を追求できると述べた。しかし、ジョコウィが実際にどのような改革を、どのような経済を想定しているのかは明確ではありません。

大統領のインフラへの焦点は、自由市場経済へのイデオロギー的コミットメントによって推進されているのではありません。むしろ、彼は政治的正当性を維持するためには経済成長が必要であると信じる開発主義者です。しかし、彼がどのように経済を作り直したいのかについての明確なビジョンがなければ、ジョコウィは独立以来インドネシアを妨げてきた根本的な矛盾に苦しんでいます:国は発展するために外国投資とノウハウを必要としますが、経済自由主義は植民地時代の抑圧。

宮殿の陰謀

ジョコウィは戦術的なリーダーではなく、戦略的なリーダーです。彼は、個々の成功を拡大して、インドネシアがその可能性を実現し、まだ何千万人ものエッジに生きているまともな未来を確保するために必要とする首尾一貫したプログラムに拡大するために奮闘してきました。

ジョコウィは彼の周りの人々にあまりにも多くの力を与えることに警戒心があり、多くの政府が変更の監視と実施に依存している一種の中央政策提供ユニットを避けています。このような調整の役割を果たすことを意図したさまざまな組織や省庁があります。ただし、そのようなエンティティの豊富さは、それらの相対的な弱さの表れです。閣僚は協力するのと同じくらい競争する。ジョコウィは、首相官邸よりも宮廷として宮殿を運営しています。

ジョコウィを最初に支持していたSBYの政府の元大臣は、大統領はますます「王のように」振る舞ったと言った。「ジョコウィの大臣は彼の決定に挑戦するのが怖い」と彼は私に言った。「それはSBYとは異なります。彼は優柔不断だったので、彼が批判されたとき、彼は考え直しました。ジョコウィではそうではありませんでした。」

ジョコウィ氏、ジュスフカラ副大統領、ルフトパンジャイタン海事担当大臣、エアランガハルタルト産業相、スリムリヤニ財務相 © EPA / Jiji
大統領はプロセスよりも性格に頼ることを好む。彼は物事を成し遂げるために、小さくて時々回転する定着器のキャストに頼っていました。その中の最高責任者は、元一般事業主であるルハットパンジャイタンで、ジョコウィが2007年に初めて木材加工事業を立ち上げたときに初めて会いました。ジョコウィの政治的可能性を早い段階で認識したルフトは、2014年の選挙後、首席補佐官として任務を開始しましたが、最終的に海事担当大臣として、広範な公式および非公式の権限を持ちました。対照的に、暫定大統領の経済問題に耳を傾けてきた他の人たち-初任副大統領のJusuf Kalla氏とSri Mulyani Indrawati財務大臣を含む-は、宮殿の衰退に力を見出しました。

ジョコウィは彼の周りの人々が影響力を奪い合う間、空港、港、橋を開けて国中を走り回りました。シャベルを持っているか、新しい道をバイクに乗っている大統領の画像は、毎日全国に発射されました。しかし、ジョコウィが品質と計画よりも行動を優先したため、彼の最大の強みは弱みになります。

開放性と保護主義の間

彼の政府は一貫性に欠けていましたが、良い決断と悪い決断がありました。ジャカルタのメトロネットワークの最初のラインを含む、Jokowiが擁護したインフラストラクチャの多くは、非常に必要であり、スケジュール通りに提供されました。全体として、彼はインフラ予算を2016年の270兆ルピア(181.7億ドル)から2019年までに400兆ルピアに増やしました。

最初の学期の初めに、ジョコウィは予算に負担をかけ、裕福な車の所有者に最大の利益をもたらしていた高額な燃料補助金を削減するように厳しい要請をしました。SBYが同じことをするよう圧力をかけられたとき、彼は通りの抗議を恐れて、典型的な方法で前もって言い争いました。

ジョコウィはまた、インドネシアで最も有名な経済学者であるスリムリヤニを、世界銀行での彼女の幹部の役割から引き戻し、彼女の財務相を再び作りました。彼女はインドネシアの税収を引き上げようと努力してきましたが、これはカンボジア、リベリア、ボリビアよりも小さく、国内総生産の割合として測定されます。耕うん機の彼女の着実な手は、アジアの金融危機に先立つ一種の債務の蓄積を回避し、インドネシアの財政を制御下に保ちました。しかし、彼女には変革をもたらす力はありません。

COVID-19が全国に広まったため、男性は昨年3月にジャカルタの空の電車内でフェイスマスクを着用しています。©Reuters
ジョコウィ氏は、プライベートエクイティ投資家のトムレンボンをはじめとする他のテクノクラートを、最初は貿易大臣、次に投資大臣に任命し、経済効率を改善して外国投資を誘致しました。彼とスリムリヤニの意見により、ジョコウィは彼の最初の学期にダース以上のいわゆる経済刺激策を立ち上げるでしょう。

これらの誤解を招くようなタイトルの措置は、ビジネス許可プロセス、Jokowiバグベアの彼の工場時代以来の合理化、および特定の選択したセクターへの外国投資の拡大を目的として設計されました。これらの規則を改革することにより、インドネシアはジョコウィーの大統領としての最初の5年間、世界銀行の注意深く見られる「ビジネスを行う」ランキングを120位から73位に引き上げました。しかし、その期間にインドネシアへの投資が実際には容易になったと信じているビジネスマンはあまり見当たりませんでした。

問題は2つありました。まず、政府全体の調整が不十分でしたが、これはジョコウィに固有のものではありませんでしたが、彼の臨時のリーダーシップスタイルによって悪化しました。大統領職に就任してから1年後、ジョコウィの大臣の1人は、インドネシアでは自我的嫉妬と呼ばれる嫉妬が政府の「共通の敵」であると警告しました。ジョコウィは何度もそれに対抗します。

第二の問題は、経済の開放性と保護主義の永続的なバランスをとることができなかったことです。大統領は、外国投資家との魅力的な攻勢と輸入品と外国企業からインドネシアを引き離すという国内の約束との間で乱暴に進んだ。彼はしばしば貿易拡大の必要性について語っていますが、彼の政府はその前任者と同じくらいの熱意をもって非関税障壁を設置しました。

ジョコウィは人々が望むものを見るのを手助けするのが得意です。ソロとジャカルタで彼と一緒に働いている外国人投資家は、自分たちの生活を楽にしたいと思っている市職員に会いました。インドネシア人はジョコウィの経済ナショナリズムにもっと惹かれた。

ジョコウィが国を運営するようになると、代価を払わずにこれらの矛盾した立場を維持することははるかに困難になりました。非効率な国有企業の開発と国の最大のエネルギープロジェクトの一部の国有化を同時に優先している場合、世界銀行のランクを上げても、多くの外国人投資家を惹きつけることはできません。しかし、それはまさにジョコウィがやったことです。

今日、インドネシアには100を超えるSOEがあり、数十万人を雇用し、輸送、銀行、電力から肥料生産、質屋まで、経済の大部分を支配しています。これらのSOEは、中国を除く他の主要な経済よりもインドネシアで普及しています。

ジョコウィは当初から、国の予算に影響を与えることなく、インフラを開発し、経済成長を促進するという彼の計画を加速するための有用なツールであると考えていました。彼はまた、国の実体として、彼らが通常の規制地雷原を外国の投資家よりもより迅速に交渉できることを望んだ。「公共事業省の道路に10兆ルピアを投資した場合、10兆ルピアしか得られません。しかし、SOEに10兆ルピアの資本を与えれば、それを使って資金を借りることができます。銀行と70兆ルピアを投資します。」

問題は、これらの企業の多くが不適切に管理されていて、腐敗に悩まされていることでした。彼らの利益を前進させることは、国内および外国の両方で、より効率的な民間部門を圧迫することを意味しました。ジョコウィは、SOEの行動をしっかりと把握することなく、SOEに頼りました。必然的な結果は、2019年までに大統領が成功した事業主である元インテルミランの所有者であるエリックトヒルを連れて、彼らが行った財政的および法的混乱を一掃する必要があったことです。

ハード帽子のリーダー:ジョコウィが2015年9月にジャカルタの大量輸送システムのトンネル掘削を開始しました。© AFP / Jiji
天然資源部門では、ジョコウィは、以前は米国のグループであったフリーポート・マクモランによって管理されていたパプアの巨大なグラスバーグ金銅鉱山から、以前はフランスの所有していた大規模なマハカムガスブロックまで、主要な外国開発プロジェクトの国有化を推進しました。合計。ジョコウィはこれらのブロックをスカルノのように没収するのではなく合法的に引き継ぎましたが、インドネシアの当局者が契約と許可をめぐる議論の余地のない紛争で外国人投資家を疲弊させた後のみでした。ジョコウィがこのプロセスを強化し、国の影響力のあるSOEの役割を深めたい場合、彼は自分の権利の範囲内です。問題は、国と民間の間で安定したバランスを確立できないことです。

インドネシアの外国資本と技術の必要性にもかかわらず、経済自由主義に対する植民地後の敵意の遺産が今日でもそのような力を保持していることは印象的です。1963年の独立記念日の激しいスピーチで、スカルノは経済発展についての彼の「非常に単純な」見解を示しました。そのバージョンは、定期的にジョコウィと彼の多くの大臣の口を通過しました。成功するために、スカルノは主張しました、インドネシアがする必要があるすべては自分の2つの足で立つことです。それは、そのような豊富な天然資源、大規模で勤勉な人口、そして触手が中国からアフリカに海を渡って達した輝かしい前近代の貿易帝国の歴史を持っているからです。「乾燥した不毛の砂漠に住んでいる国が彼らの経済の問題を解決することができるなら、なぜ私たちはできないのですか?」彼は尋ねた。

経済自由主義への敵意はスカルノ主義のレトリックを超えています。外国人投資家がよく読むインドネシアの憲法の第33条は、「経済は家族制度の原則に基づいた共通の努力として組織されなければならない」と定めています。また、「国にとって重要な生産部門」と「土地、水、天然資源」は「国が管理する」と規定している。

インドネシアの学生は、2019年9月に西ジャワ州ボゴールにある市庁舎の外で、汚職防止委員会を弱体化させる政府の計画に抗議します。©AP
1950年代初頭に首相を務めたウィロポは、経済の家族的基盤は、アジアの植民地に「ミスリーと不正」をもたらした西側の経済自由主義の意図的な拒絶として設計されたと説明した。インドネシアは、自由主義という民間部門の焦点とは対照的に、「国家の支援と保護」を支持した。

保護主義は、多くの経済学者が認めたいよりもはるかに深くインドネシアで実行されます。彼らは、インドネシアの経済ナショナリズムは「サドリーの法則」によって動かされていると主張する傾向があり、それは悪い時代は良い政策につながり、良い時代は悪い政策につながると述べています。インドネシアの商品の価格が高いとき、SBY年の間のように、政府は豊富な現金であり、外国の投資についてうるさい余裕があります。対照的に、ジョコウィの在職中に起こったように、商品価格が下落するとき、政府は財政不足を埋め合わせるために経済を開放すべきです。しかし、インドネシアの歴史とジョコウィの実績は、社会的および政治的態度がしばしば市場の力の影響を無効にすることを示しています。

再考の時間

インドネシアの一貫性のない経済政策は、その場での統治というジョコウィのスタイルによって悪化しています。彼と緊密に協力した数人の人々は、大統領が詳細な議論を聞くとイライラするようになると説明した。「ジョコウィは本能的で頑固だ」とある高官は言った。「彼が何かを決めたら、彼の考えを変えるのは非常に難しい。」

専門家の助言を無視すること-私たちの時代のグローバルなテーマ-は、COVID-19パンデミックの初期の頃に痛々しいほど明らかになりました。ジョコウィはインドネシアへの脅威を軽視し、彼が人口を「パニック」にしたくないと主張して、病気の蔓延についての情報を開示することを拒否しました。一方、論争の的だった元軍医である彼の保健大臣は、最初はインドネシア人に祈りを免れることを提案しました。

死者の数が急増したため、ジョコウィは地元の指導者たちが切望していた社会的距離をとる措置を実施する取り組みを阻止しようとしました。ジョコウィは疫学者を傍観しているように見えたが、現在および以前の軍の人物を対応に関与させ、内部統制の1つとしての健康と同様に危機についての彼の見解を強調した。

大統領の擁護者たちは、他の多くの世界の指導者と同様に、パンデミックとの闘いの経済的苦痛が病気そのものよりも悪化しないようにしたいという願望によって駆り立てられたと主張した。しかし、混乱は科学者からの世論の批判を溢れさせました。

異常なことに、彼の元上級顧問の1人であるYanuar Nugrohoが懸念の合唱に加わりました。彼は、COVID-19に対する政府の対応は優柔不断で透明性に欠けており、「広範囲にわたる感染と死傷者」と「国民の信頼の崩壊」のリスクを冒していると語った。彼は、パンデミックは専門知識と証拠を政策立案に戻すためにジョコウィへの「目覚めの呼びかけ」であるべきだと主張しました。

パンデミックの一つの銀の裏打ちは、それがジョコウィに彼の批評家によって「ジョコポリス」と呼ばれる新しい首都の計画を放棄するように促すかもしれないということです。彼の政府は、プロジェクトは今のところ保留中であると述べています。

大統領としての6年後、ジョコウィの経済に対する単純化したアプローチは、疲れ果てたようです。しかし、政治的同盟国が私に言ったように、ジョコウィの最大の強みの1つは「人々が彼を過小評価し続けること」です。資本の夢を追い求めるのではなく、ジョコウィはパンデミックの余波を利用して彼の経済政策を再考し、専門家からのアドバイスをより真剣に受け止めるべきです。

彼は経済ナショナリズムと外国投資の必要性の中間点を見つけるのに苦労してきましたが、インドネシアのためのより正直なビジョンに基づいて、より良い方法があります。日本、韓国、台湾はスマート産業政策を利用して裕福な先進国になり、主要産業を保護しながら国際競争力を確保しています。しかし、時間をかけて彼の立場を明らかにする代わりに、ジョコウィは問題から問題へと潜んでいる傾向があります。

2024年にジョコウィに取って代わるジョッキーが始まっているので、誰が前進するか、そしてインドネシアの有権者が誰を選ぶかによります。いくつかの野心的な政治家は、地方政治で彼らの気力を証明することによってジョコウィの足跡をたどり、それから国家政治に飛躍することを望んでいます。ジャカルタの知事であるアニエスバスウェダン、西ジャワの知事であるリドワンカミル、中央ジャワの知事であるガンジャープラノボは、この道を進むことを望んでいる人々の中にいます。しかし、旧国会議員のメンバーも2024年のレースを狙っています。これには、インドネシア議会の議長であり、メガワティスカルノプトリ元大統領の娘であるプアンマハラニと、ジョコウィが昨年彼を2度敗北させた後、元首相が国防大臣に任命したプラボボスビアントが含まれます。大統領選挙。

ジョコウィのように、勝者は誰でも、インドネシアの変化を推進するために人格の純粋な力よりもはるかに多くを必要とすることがわかります。この国は、最初の75年間で長い道のりを歩んできました。しかし、国家間のダイナミクスがますます激しくなり、競争が激しくなるにつれ、インドネシアは、ジョコウィの100歳の誕生日までに裕福で技術的に進歩した国になるという目標を達成したいという希望があれば、ゲームを向上させる必要があります。

これは、Man of Contradictions:Joko Widodo and the Struggle to Remake Indonesia by the Ben Bland(Lowy Institute Paper、Penguin Random Houseが2020年9月1日発行、RRP A $ 12.99)からの抜粋です。』

モルディブ、対中債務の膨張の恐れ 前政権が政府保証

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63975630X10C20A9FF1000/

『【コロンボ=マルワーン・マカンマルカール】インド洋の島国モルディブが、対中国債務の膨張リスクにおびえている。中国の政府系銀行から民間企業が借りた資金に、前政権が政府保証を付けていたことが発覚したためだ。想定外の政府保証が発生すれば資金繰りは一層厳しくなりそうだ。

中国の習近平(シー・ジンピン)国家主席と握手する当時のヤミーン大統領(2017年12月、北京)=ロイター
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モルディブのリゾート大手アーメド・シヤムは7月、中国輸出入銀行からの借入金総額1億2750万ドル(約134億円)のうち、1000万ドルの返済を求められた。同社は返済できず、銀行が代位弁済を求めたのはモルディブ政府だった。同国大統領府幹部は「政府が保証人として返済するよう要求された」と明かす。

同社は8月中に返済を終え、政府は危機を脱したが、専門家は同様のリスクがアジアの周辺国にもあると警鐘を鳴らす。

モルディブでは親中派のヤミーン前大統領のもとで中国から多額の資金を借り、中国の広域経済圏構想「一帯一路」の一部としてインフラ整備を推進した。2018年の大統領選で敗れると、在任中のマネーロンダリング(資金洗浄)疑惑が表面化し、ヤミーン氏は19年に逮捕された。

アーメド・シヤムは同国最大のリゾートを建設するため輸出入銀と16年に契約した。経営者は議員でもあり、自身の政党はヤミーン氏の与党と連立を組んでいた。

18年の大統領選でヤミーン氏を下し就任したソリ現大統領の政権は専門委員会を立ち上げ、隠れ債務の洗い出しを進めている。モルディブの対中債務は公式には14億ドルとされるが、実際には35億ドル近くあるとソリ氏の側近らは見ている。

モルディブ政府を悩ませているのは、償還期限を迎える対外債務の返済だ。年末までに返済期限を迎える債務と利子は1億1700万ドルに上る。7月時点で外貨準備高は6億4900万ドルあるが、格付け大手フィッチ・レーティングスのディレクター、トーマス・ロークマーカー氏によると、債務返済に充てられるのは、そのうちわずか1億5600万ドルにとどまる。返済原資は1月時点から半減した。

リゾート大手の債務問題や外貨準備高の減少の背景にあるのは、新型コロナウイルスの感染拡大だ。モルディブは19年、過去最大の190万人の観光客を受け入れたが、感染防止で入国を制限したため20年1~7月の観光客数は38万人にとどまった。』

【地図でよく分かる!】モルディブにある4大環礁・リゾートの特徴を大特集
http://maldiveeeees.com/about/atoll/index.html

「一帯一路」で中国「債務の罠」に蝕まれる世界の実情(下)
https://www.fsight.jp/articles/-/44407

※ 産業と言っても、「観光産業」と「漁業」くらいしか成立しないだろう…。

※ そこを、コロナが直撃したわけだ…。「債務返済計画」は、根本から揺らぐだろう…。

※ どういうことに、なるのかな…。

アラブの大義、薄れる重み 経済・対イランで宿敵握手

アラブの大義、薄れる重み 経済・対イランで宿敵握手
塗り替わる中東勢力図(上)
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63919230W0A910C2FF2000/

『中東湾岸のアラブ国家であるアラブ首長国連邦(UAE)とバーレーンは15日、イスラエルとの国交正常化に関する合意文書に署名した。イラン封じ込めや脱石油の改革をにらみ、長年の敵対関係に終止符を打ったが、中東の安定につながるかは見通せない。

「我々が(UAEに)続く国となりたい」。米メディアによると8月13日、UAEとイスラエルの国交正常化合意の電撃発表からわずか数時間後、バーレーンの政府高官はクシュナー米大統領上級顧問に電話をかけた。

トランプ大統領の娘婿でユダヤ系のクシュナー氏は政権の中東政策に強い影響力を持つ。9月上旬にはバーレーンに飛び、ハマド国王と会談、15日の署名式に同国を加えることに成功した。和解の流れが一気に広がったと世界に見せつけた。

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トランプ氏は15日、「5、6カ国がすぐ後に続く」と述べ、国交正常化のドミノが起きると自信を示した。取り沙汰されるのは同じ湾岸のオマーンやアフリカのスーダンといった国々だ。

1948年のイスラエル建国以来、アラブ諸国は4次にわたる中東戦争をイスラエルと戦った。占領地を取り戻し、パレスチナ難民の帰還を実現することは「アラブの大義」とされ、エジプトとヨルダンを除くアラブ諸国はイスラエルへのボイコットを続けてきた。

しかし、中東戦争の記憶が遠のくなかで、「大義」の重要性は相対的に低下した。各国は増加する若者の雇用や、石油にたよらない国づくりといった切実な経済の課題に直面するためだ。

アラブ、イスラエルがともに対立するイランは核開発を進め、シリアやイラクの混乱に乗じて地域での影響力を高めた。共通の脅威に対処するため、アラブとイスラエルが接近することは自然な流れだったが、成果が得られるとは限らない。

15日、米ホワイトハウスで国交正常化合意の署名式に出席した(左から)イスラエルのネタニヤフ首相、トランプ大統領、バーレーン、UAEの両外相=AP

15日、緑の芝が輝くホワイトハウスの庭園ではイスラエルのネタニヤフ首相、UAEのアブドラ外相、バーレーンのザヤニ外相が、トランプ氏を仲介役に合意文書に署名した。

その光景にはどこか既視感もつきまとう。1993年、クリントン米大統領の後押しで、アラファト・パレスチナ解放機構(PLO)議長、ラビン・イスラエル首相がパレスチナ暫定自治宣言(オスロ合意)に署名した。

それから27年、「歴史的」とうたわれたオスロ合意はイスラエルとパレスチナの2国家共存を目指したが、和平プロセスは暗礁に乗り上げたままだ。

パレスチナ問題の進展が期待できないなかで、経済と対イランの共通利害が突き動かした連携には危うさもある。

ネタニヤフ氏は正常化合意後も米国による最新鋭戦闘機F35のUAEへの売却に反対の立場を表明し、アラブ諸国への不信感の根深さを示した。イランはパレスチナに同情的な立場を打ち出して、アラブ諸国に対抗する。

国際社会の長年の合意に反し、エルサレムをイスラエルの首都と一方的に認めるなど、強引に親イスラエルの姿勢を貫いてきたトランプ氏。再選を目指す11月の大統領選挙を控え、外交政策で得点を稼いだ。

北朝鮮の非核化交渉が頓挫し、中国との対立も深刻になるなか、「ディールメーカー」としての手腕を誇示したが、シリアやイラクに駐留する米軍の縮小を進めるなど中東の長期的な安定への関心は薄い。

今回の地殻変動が中東の新たな秩序形成につながるのか。勢力図の塗り替えは始まったばかりだ。(ドバイ=岐部秀光、ワシントン=中村亮)』

オイルマネーあるうちに 技術立国の夢実現へ実利優先
塗り替わる中東勢力図(中)
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63962210X10C20A9FF2000/

『国交正常化の直前の9月上旬、イスラエルの大手ハポアリム銀行の幹部がアラブ首長国連邦(UAE)に入った。国際送金で提携する準備だ。産油国UAEがイスラエルの先端技術に関心を示す協力合意が相次いでいる。中東の金融センターを自負するバーレーンもUAEに追随した。オイルマネーを流し込むお膳立てが大急ぎで進む。

石油の富をどう使うかが分かれ道に(UAEの首都アブダビの高層ビル群)=ロイター
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「イスラエルは天然資源が乏しくハイテクに強い。技術革新には常に開発投資が必要で、UAEとの取り合わせは強力だ」。イスラエルの投資会社タミル・フィッシュマン・インベストメントのエルダド・タミル最高経営責任者(CEO)は期待を込める。

同国はIT(情報技術)や医療などの開発企業が勃興し「中東のシリコンバレー」とも呼ばれる。年7兆円もの石油輸出収入があり投資余力の大きいUAEは魅力的だ。「イスラエルの技術企業は米欧や中国から資金を得てきたが、UAEは流れを変える」とイスラエル・ベンチャー・キャピタルのグイ・ホルツマンCEOはみる。

既に新型コロナウイルスの検査キット開発などで両国企業の合意が相次ぎ、ITや軍事技術にも可能性は広がる。UAEの狙いは、技術の取り込みと産業の多角化だ。

再生可能エネルギーへの重点投資など、いち早く石油頼みから抜け出そうとしてきた。7月には中東初の火星探査機を三菱重工業のロケットで打ち上げた。「技術立国」の夢に、UAEの若者は胸を膨らませる。

脱・石油は時間との闘いだ。最大の原油輸出国サウジアラビアは、目指す国営石油会社サウジアラムコの海外上場がなかなか実現しない。

化石燃料への逆風は強まり、世界は再生可能エネルギーへの転換に大きくカジを切る。原油価格の低迷で財政赤字は膨らむ。いつまでも石油収入を分配するばかりの仕組みを維持できない。

脱・石油の取り組みで先行したUAEのドバイのモデルも万能ではない。大胆なインフラ投資とルール整備で中東のビジネスハブに成長したが、吸い寄せてきた物流や観光の需要は新型コロナで蒸発した。自らが高い付加価値を生む経済でなければ、危機にもろい。

試行錯誤を重ねてきたUAEが、経済改革の究極のお手本をイスラエルに見いだした可能性は高い。同国は天然資源は乏しいが、軍OBらの積極的な起業で、世界から資金を集める技術立国に変貌した。同じ中東の国々が学ぶことは多い。

UAEもバーレーンも、20世紀前半までペルシャ湾で採れる天然真珠が資金源だった。日本で発展した養殖技術によって真珠ビジネスは壊滅的な打撃を受けたが、石油が危機を救い、近代化を成し遂げた。そのオイルマネーがあるうちにイスラエルとのタッグで技術主導型の経済をめざす。

ポンペオ米国務長官は8月下旬にオマーンやスーダンを訪れており、国交正常化への追随を促したとみられている。経済構造の改革加速は、これらの国々や慎重姿勢を崩さないサウジをイスラエルに近づける力となる。

(カイロ=久門武史)』

エヌビディア、アーム買収のなぜ(2)GAFAも半導体開発

エヌビディア、アーム買収のなぜ(2)GAFAも半導体開発
IoT機器向けは「適度なサボり」で省電力化
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63962040X10C20A9I00000/

『米半導体大手のエヌビディアの手掛ける人工知能(AI)半導体は、米IT大手のGAFA(グーグル、アップル、フェイスブック、アマゾン)も開発に乗り出している。技術開発競争の焦点は小型化や省電力化で、クラウドにデータを送らずに端末側でAI処理する「エッジAI」の普及の原動力となる。Q&A方式で現在の競争環境をまとめる。

【関連記事】
エヌビディア、アーム買収のなぜ(1)AI半導体
AI半導体、覇権狙うエヌビディア アーム買収

Q エヌビディアが手掛けるAI半導体の課題は何か。

A エヌビディアのGPU(画像処理半導体)は演算速度が速い一方で、消費電力量が比較的大きく、半導体チップを搭載するための部品も大型になってしまう。スマートフォンやパソコンに搭載するのは難しい。そこで、専用の用途に特化した「エッジAIチップ」とよばれる半導体の開発が世界で進んでいる。

Q どのような企業が参入しているのか。

A エヌビディアのほかに、例えばグーグルはサーバー向けに機械学習に特化した「TPU(テンソル・プロセッシング・ユニット)」と呼ばれる半導体を開発している。さらに、グーグルはこのAI半導体を、監視カメラなどのIoT端末に組み込むとAI機能を持たせることができるエッジの領域に拡大し「エッジTPU」を外販している。エヌビディアのGPUに比べて消費電力が1桁小さいといい、検索エンジンに使っているという。

スマホ向けでは、コンピューターの頭脳を担うCPU(中央演算処理装置)やメモリーなどを1つのチップに搭載する「SoC(システム・オン・チップ)」にAI機能を搭載する動きが広がる。アップルはiPhone向けのチップに機械学習に対応した「ニューラルエンジン」を搭載し、顔認証などに使っている。アップルはチップを自社で設計し、台湾の台湾積体電路製造(TSMC)に製造を委託している。

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Q なぜ、エッジAIチップは省電力化できるのか。

A AIの機能は、大量のデータから解析モデルなどを作る「学習」と、そのモデルをもとに分析や予測をする「推論」の2つに大きく分けられる。例えば、スマホの顔認証機能は推論機能で、学習に比べて分析するデータは少ない。

エッジAIチップでは、推論の精度が保てるギリギリのラインまで半導体の計算速度を落としている。「適度にサボる」ことで、消費電力を小さくするという考え方だ。

Q エヌビディアはこうした流れにどう対抗しようとしているのか。

A その解の一つがスマホ向け半導体設計で高いシェアを持つアームの買収と言える。エヌビディアは英アームの買収後に、英国に大規模なAI研究施設を立ち上げる方針を示している。エッジAIチップの開発強化に向け、「適度なサボり」方のコツを知るアームの設計書をもとに、医療やロボット、自動走行など幅広い分野での半導体開発をスタートアップやパートナー企業と連携して目指していくとみられている。』

北極圏で地下資源争奪、中国山東黄金の金鉱買収に反発

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63917300W0A910C2FFE000/

『【ニューヨーク=中山修志、北京=多部田俊輔】中国国有の金鉱大手、山東黄金集団が計画しているカナダの鉱山企業の買収に反発が強まっている。買収先が北極圏に金鉱を持つことから、豊富な地下資源を奪われかねないとして買収を承認しないよう求める声が出ている。米国も資源開発に積極的な姿勢に転じ、埋蔵資源を巡る争奪戦の激化が新たな対立を生む可能性がある。

「2025年までに金生産企業で世界トップ5入りを目指す」。8月、山東省済南市で開かれた国有の中国銀行との戦略提携の調印式で、山東黄金の陳玉民董事長は事業拡大に意欲を示した。同行から300億元(約4500億円)の信用枠を得て海外買収で協力を受けることが決まった。中国共産党との関係も生かし世界進出を加速する。

■金生産量で世界トップ10

山東黄金は山東省が管轄する国有企業で、同社の源流となった金鉱は抗日戦争の時代に大量の金を延安の共産党に運び党を支えた。同省内に大規模な生産拠点を構え、17年には金生産で中国トップに躍進。アルゼンチンなどでも鉱床の開発を進めており、19年の生産量は48トンで世界トップ10に入った。同年の売上高は768億元に達する。

海外展開の次の一手として打ち出したのが、20年5月に発表したカナダの鉱山企業、TMACリソーシズの買収計画だ。だが、この計画がカナダで反発を招く。買収総額が1億4900万ドル(約157億円)と1年前の時価総額の半値であるだけでなく、TMACが北極圏ヌナブット準州に金鉱を持つためだ。豊富な埋蔵資源が見込まれるうえ、北極圏の交通の要衝に中国の国有企業が拠点を構えることに将来を懸念する見方が強まった。

北極圏にはロシアや米国、カナダなど8カ国が領土を持ち、地中には金やニッケル、ダイヤモンドなどの鉱物資源や天然ガスなどが豊富に存在する。ロシア科学アカデミーによると、埋蔵資源の価値は北極圏の6割を占めるロシア領だけで30兆ドルを超える。温暖化のため海氷面積が年々縮小し、50年までに北極海は夏に氷がない状態になるとの見方がある。採掘の機会が広がる中で中国勢の動きは脅威に映る。

「政府は国家と公共の利益のために行動する必要がある」。カナダの野党、保守党のジョン・ウィリアムソン下院議員は議会の特別委員会で、山東黄金による買収の阻止を主張した。カナダ政府は外国の国有企業による買収を制限する「カナダ投資法」に基づき買収計画を審査中で、年内には結果が出る見通し。カルガリー大学軍事戦略研究センターのロブ・ヒューバート副センター長は「主権の維持には、買収の可否を慎重に判断する必要がある」と警告する。

■関係悪化に拍車の可能性も

中国共産党系メディアなどはカナダで広がる山東黄金による買収の懸念を打ち消そうと努めている。だが、省政府などが買収計画を異例のスピードで支持したことから、カナダなどでは背後に中国政府の意向が働いているとの疑念が消えない。

華為技術(ファーウェイ)の副会長の逮捕や香港国家安全維持法を巡る香港との犯罪人引き渡し条約の破棄などで関係が悪化している両国だが、買収計画の承認の行方次第では、関係悪化に拍車がかかる可能性もある。

中国政府は12年、砕氷船を派遣して北極圏戦略を本格化。18年には北極海を通る航路を「氷上のシルクロード」と呼び、広域経済圏構想「一帯一路」と結びつける基本政策をまとめた白書を発表した。中国企業が「北極圏での鉱物資源の開発に参加することを支持する」ことも盛り込んだ。

中国企業は北極圏での権益獲得を進める。国有資源大手の中国五砿集団はカナダで、埋蔵量が約2900万トンのアイゾック・コリドーと呼ばれる鉱床で亜鉛・銅の開発権益を保有。国有石油大手の中国石油天然気集団(CNPC)はロシアのガス大手ノバテクが進める液化天然ガス(LNG)プロジェクトに参加。17年に生産を始めた「ヤマルLNG」のほか、23年の生産を目指す「アークティック(北極)2」への出資も決めた。

米国のオバマ前大統領やカナダのトルドー首相は環境や野生動物の保護の観点から北極圏の開発を制限してきたが、これを覆したのがトランプ大統領だ。17年には米加両国が打ち出した北極圏での石油・天然ガスの採掘禁止の合意を撤回する大統領令を発布。19年には開発の強化を念頭に「(デンマーク領の)グリーンランドを買いたい」と述べ、デンマークの不興を買った経緯もある。

米国務省は今年4月、エネルギー分野などでグリーンランドに1210万ドルを支援すると発表した。北極圏で勢力を拡大する中国などへの対抗心を鮮明にしている。国防や安全保障に詳しい米コンサルティング会社CRAのマイケル・クラル氏は「今後10年で北極圏の緊張がさらに高まるだろう」と話す。』

米、中国人ハッカー5人を起訴 企業100社にサイバー攻撃

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63947250X10C20A9000000/

『【ニューヨーク=清水石珠実】米司法省は16日、中国人ハッカー5人を起訴したと発表した。米企業を中心に世界100社以上のコンピューターシステムに不法に侵入して情報を盗んだり、サイバー攻撃を仕掛けたりしたという。協力者としてマレーシア人2人も起訴した。

今回起訴されたのは、高度なハッカー技術で知られる集団「APT41」の一部という。同省は声明の中で中国がサイバー犯罪の温床になっていると指摘し、取り締まりを行わない中国政府の姿勢を批判した。

サイバー攻撃の被害リストには、日本や韓国、オーストラリアの企業も含まれるという。香港の民主活動家なども攻撃対象だった。』

米国務次官が台湾到着、李登輝氏の告別式参列

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63981590X10C20A9FF1000/

『【台北=中村裕】米国のクラック国務次官(経済成長・エネルギー・環境担当)が17日夜、台湾に到着した。19日の李登輝・元総統の告別式に参列する。滞在中は蔡英文(ツァイ・インウェン)総統とも会談し、米台の広範な経済連携についても協議する予定だ。

クラック米国務次官は滞在中、台湾の蔡英文(ツァイ・インウェン)総統との会談を予定する=AP
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台湾に17日到着したクラック米国務次官=中央通信社提供
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中国外務省の汪文斌副報道局長は17日の記者会見で「米国と台湾の高官の往来を直ちに停止し台湾問題に慎重に対処せよ」と強調した。「中国は情勢の進展によって必要な措置をとる」と報復も辞さない構えをみせた。

訪問日程は19日までの3日間。台湾には8月にアザー米厚生長官が訪問したばかり。台湾の外交部(外務省)は17日「米政府はアザー長官に続き、またも高官を台湾に派遣した。米台関係を重視し、断固たる台湾への支持を示すものだ」と歓迎の意を示した。

台湾の国防部は17日、中国軍の対潜哨戒機「運8」2機が16日、台湾南西部の防空識別圏に侵入したと発表した。6月以降、侵入を繰り返しており、今回も米高官の台湾派遣に強く反発したものとみられる。』

総裁選支えた「菅グループ」 無派閥・非世襲の若手集う

総裁選支えた「菅グループ」 無派閥・非世襲の若手集う
政界Zoom
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63999820X10C20A9000000/

『「無派閥・非世襲」の菅義偉氏が16日、第99代の首相に就任した。近年の自民党出身の首相は政治家一族で派閥に属する議員が多く、菅氏は異色の経歴である。派閥という党内基盤を持たずに宰相の座をつかんだ陰には、同じ「無派閥・非世襲」の若手議員による支持があった。

「自民党総裁選に出馬してください」

「ずっと付いていきます」 8月31日、衆院議員会館の菅氏の事務所に詰めかけた14人の若手議員が菅氏に一人ずつ思いを伝えた。菅氏はうなずきながら聞き終えると答えた。「その覚悟だ」

集まった議員には3つの共通点がある。(1)衆院当選4回以下で(2)派閥に属さず(3)親が国会議員ではない「非世襲」である――。

菅氏と同じ神奈川県選出の坂井学氏や山本朋広氏らが中心で「ガネーシャの会」というグループ名を持つ。この日は参加しなかった牧原秀樹氏もメンバーの一人だ。

翌9月1日には島村大氏や三宅伸吾氏ら参院議員11人が菅氏に出馬を要請した。こちらも全員が「無派閥・非世襲」で、参院当選2回以下が大半を占める。両グループとも菅氏を支持する議員の集まりで、定期的に会合を開く。

菅氏に出馬要請した参院の無派閥議員ら(1日、国会内)

ほかにも無派閥で個別に菅氏との結び付きが強い議員は複数いる。合計すると30~40人規模とされ、党内で「菅グループ」と呼ばれる。

官房長官として長期政権の要の役割を果たしてきたとはいえ、党内基盤が何もなければ首相になることは難しい。総裁選で党内7派閥のうち5派閥が菅氏を支持した背景には「菅グループ」という「基礎票」もあった。

若手議員は総裁選でSNS(交流サイト)の発信や地方議員とのオンライン懇談会などの調整を担った。菅氏にとっては他の派閥議員よりも信頼できる実動部隊である。

「菅グループ」はこれまで目立たないように活動してきた。菅氏が派閥政治に否定的だったことに加え、政権を支える官房長官として安倍晋三氏への対抗と誤解されかねない動きは控える必要があった。菅氏が総裁選への意欲を聞かれるたびに「全く考えていない」と答えてきたのと同じ文脈である。

派閥の活動とは一線を画す。たとえば派閥は政治資金パーティーなどで集めた資金を所属議員の支援にあてる。内閣改造・党役員人事では所属議員の希望をリストにまとめて首相官邸に渡す。「菅グループ」はこうした活動を少なくとも表だってはしない。

派閥では総会の冒頭や最後に領袖があいさつするのが一般的であるものの、菅氏が各グループの定例会合に出席することは原則ない。あくまで菅氏を慕う無派閥の有志議員による自発的な集まりという形式をとる。

菅氏に出馬要請したガネーシャの会の議員ら(8月31日、国会内)

「菅グループ」の代表格であるガネーシャの会は各派閥が総会を開く毎週木曜日に、昼食の定例会合を開く。派閥に属する国会議員が参加できないようにする仕組みだ。夏場の泊まり込みの視察や、政策テーマを絞った勉強会といった議員同士の交流を深める活動はしている。

ガネーシャの会を例に、グループができた経緯をみてみよう。起点は派閥に所属している人も含めて菅氏に近い若手議員が集まって「偉駄天(いだてん)の会」を発足させたことだ。

フットワーク軽く活動したいとの思いを込め、俊足のバラモン教の守護神「韋駄天」から名付けた。菅氏の名前から一文字取って「韋」を「偉」に置き換えている。

このメンバーのうち無派閥に限定して2015年ごろに結成したのがガネーシャの会である。ガネーシャは韋駄天の兄弟である「歓喜天」のサンスクリット語の呼び名だ。

菅氏の名前から「義」を借りて「歓義天の会」にする案が出て、菅氏が「あまり名前を使わないでほしい」と難色を示した経緯がある。

派閥のように正式な名簿は作成していないという。その代わり、ガネーシャの会にはメンバーであることを示す「証し」が一つある。ある議員が海外の土産として購入したガネーシャの小さな像だ。会合に集まる議員一人ひとりに配った。菅氏には少しサイズの大きい像を渡した。

複数のメンバーがグループに参加したのは菅氏から紹介されたからだと明かす。「こんな集まりがあるから連絡を取ってみるといい」「無派閥で(政治家の)2世や3世でもない人間が活動するのは大変だろう」と声をかけられたと語る。

菅氏はかつて小渕派(現竹下派)や古賀派(現岸田派)に在籍し、09年に古賀派を退会した後は無派閥を貫く。無派閥でいることの難しさを知るだけに、若手の活動に気配りしたようだ。山本氏は「我々が菅氏を支えてきたというよりも、むしろ支えてもらってきた」と語る。

菅氏は2日の総裁選への出馬記者会見で、無派閥の仲間への思いを吐露した。「派閥の連合に推されて今ここにいるわけではない。支えてくれる派閥に所属してない国会議員のエネルギーが私を押し上げている」

新内閣と党役員人事は再任の梶山弘志経済産業相のほか首相を補佐する官房副長官にガネーシャの会の坂井氏、経済・外交担当の首相補佐官に参院の支持グループメンバーである阿達雅志氏をあてた。

菅氏の総裁任期は安倍前首相の残り任期を引き継ぐため21年9月までとなる。1年後には総裁選を改めて戦わなければならない。他派閥からの支持をつなぎとめつつ自らを支える議員に報いるバランスは必要になる。

■無派閥、総裁選で影響力
自民党の派閥は衰えたとはいえ今なお資金やポスト配分で所属議員に一定の支援をする。人脈のない若手の無派閥議員では自分の希望を政権中枢に伝える機会さえ少ない。菅氏はそうした議員の面倒を見て党内基盤を築いた。

その「菅グループ」は総裁選で5派閥と一緒に菅氏を首相へ押し上げた。菅氏は過去の総裁選で派閥横断の議員グループをつくり、安倍晋三氏を首相に2度就けてきた経緯がある。自らの総裁選出馬も派閥ではない枠組みからの支持を足場にした。

今回の総裁選は派閥が勝負の流れをつくった一方で、無派閥議員が一定の影響力を示す舞台にもなった。いずれ総裁選に出ようと意欲を持つ次世代の議員も党内の15%を占める無派閥の重要性を認識したと語る。

(加藤晶也)』

ドコモ口座パニック拡大、他人事ではない「本当に怖い落とし穴」

ドコモ口座パニック拡大、他人事ではない「本当に怖い落とし穴」
鈴木貴博:百年コンサルティング代表

ライフ・社会 今週もナナメに考えた 鈴木貴博
https://diamond.jp/articles/-/249070 

 ※ 以下の解説の通りだろう…。

 大概のケースにおいて、「標的メール」が端緒になる場合が殆んどだと思う…。

 生きてるメアドがある限り、標的メールは送られてくる…。そして、現代社会、ネット前提の社会において、「生きてるメアド」は、必ずや「流出」する…。アマゾンや楽天市場のようなECや、ネットバンキングを利用しない人は、まずいない…。ネット環境構築している人なら、まず利用する…。このジジイのオレにしても、そうだ…。しかも、最近ではソフトも、殆んどDL版を使うようになった…。「お試し版」とかで、「お試し」してから購入したいからな…。そうすると、生きてるメアドは、必ずや「流出」する…。そうすると、「標的メール」が1日に4個くらい送信されて来るようになる…。
 そういう時代だ…。そういう中を、掻い潜って行かないとならない世の中に、なっているんだ…。

 何回も言ったが、この世の中、「コンクリート・ジャングル」だ…。情報弱者では、喰われてエサになるだけだ…。情報強者にならない限り、エサにされるだけの話しだ…。

 自分の身は、自分で守る他はない…。あなたを庇護してくれる優しい人は、どこにもいないんだ…。

※ オレのところに送信されて来ている「標的メール」の一例だ…。昨日は、7個送られて来たな…。

※ 幸い今使っているメーリングソフト(シェアウェア)は、優秀だ…。ほぼ完璧に(上記では、一部標的メールじゃないのも、混じっているようだ…)標的メールを仕分けてくれている…。それでも、100%は信用せずに、注意深く吟味しているよ…。そういう世の中だ…。

『ドコモ口座不正引き出しが
今までのサイバー犯罪と違う点
「ドコモ口座」不正引き出し事件のパニックが、静かに広がりつつあります。後述するように、事件の経済被害自体は銀行やドコモから見れば少額で、そのこともあって、被害者を全面的に保護し、被害を補償する方向で対応が進みつつあります。

 一方で、今回のドコモ口座事件には、これまでのサイバー金融犯罪と比較して大きく違う点があります。それは、基本的に被害者がドコモと無関係の消費者だったことです。

 これまで不正利用というと、被害者は心当たりがあるケースばかりでした。たとえばクレジットカード被害に遭う場合、自分が持っているクレジットカードを誰かが不正に使うという被害だったので、明細書を見て使った覚えがない請求があったらそれに気づき、調査をかけてもらうことができました。

 昨年はセブン-イレブンが導入したセブンペイで、今回とよく似た不正利用被害が起きました。ただ、この事件における被害者はあくまでセブンペイの口座を自分で開いた人で、その後犯人グループから勝手にパスワードの変更をかけられ、口座を乗っ取られたというケースでした。なので、被害者は被害に遭う「心当たり」があったわけです。

 一方で今回のドコモ口座事件が怖いのは、被害者の大半がドコモユーザーではなかった点です。

 あるとき銀行通帳に記帳してみたら、ドコモ口座という身に覚えのないサービスから数度にわたって合計30万円が引き落とされている。慌ててドコモに問い合わせると、「そのドコモ口座はあなたの口座ではないので、情報を開示できない」と門前払いを食らわされる。事件が大きな社会問題になるまで、こんなことが起きていたのです。

 突然、通帳から大金がドコモに支払われて消えてしまう。訴えて口座を止めようにも対応してくれない――。銀行ユーザーから見れば対策のしようがありません。いったい何が起きているのか、パニックになるのは当然です。

1つユーザーが安心できることは、9月4日にドコモの丸山副社長に報告が上がって大問題になったことで、現在はドコモも責任を認め、過去に遡って全額補償を表明していることです。昨年5月にりそな銀行で最初の事件が起きた際には、もみ消されたといいます。その点では、これから先、万一被害に遭っても心配はいらないと思います。

 一方で心配なのは、9月15日の高市早苗総務大臣の記者会見において、総務省管轄のゆうちょ銀行にヒアリングをした結果、ドコモ口座以外にもペイペイなど5社で、即時振替サービスに関連した被害が起きていたことが公表されたことです。

 ドコモ口座と違って被害は一桁小さいとはいえ、ペイペイでは今年1月以降、17件141万円の被害が報告されました。ドコモ口座の上限が30万円なのと比較して、ペイペイの場合は上限が低いため、被害額は平均8万円と小規模ではありますが、被害者にとって甚大な損失であることには変わりありません。

銀行ユーザーに
とっての「2つの不安」
 そうした状況下、一般の銀行ユーザーにとって心配なことは、以下の2点です。

(1)なぜこのような被害に遭うのか。
(2)このような被害がこれからドコモ以外で起きたときも、補償してもらえるのか。

 先に述べてしまうと、この事件の最大の問題点と思われるのは、必ずしも銀行口座に元通りにお金が戻るとは限らないだろう、ということです。

 これから先も、おそらく違う形で似たようなサイバー犯罪が起きることは、まず間違いありません。組織的な犯罪集団は常にイノベーションを図っていて、警察どころか銀行やドコモなどの決済サービス事業者を常に出し抜く努力(?)を重ねています。彼らがセキュリティの穴を発見するたびに、何らかの不正事件がこれからも必ず起きます。

 そして、今回の事件でも実はそうなのですが、ユーザーに対して犯罪が実行される条件としては、大半のケースにおいて、銀行やサービス事業者のセキュリティが甘いだけでなく、自分でも何らかのミスをしなければ、犯人グループはお金を盗むことができません(細かく言うと違うのですが、大半の場合についてはその通りのはずです)。

 ここがポイントで、今回の事件も犯人グループがドコモ口座を開設してお金を吸い上げるために用いたログイン情報の大半は、被害者のミスで盗まれたと警察は見ています。

他人事ではない教訓
「なぜこんな目に遭うのか」
 さて、今回の事件において「なぜこのような被害に遭うのか?」について、解説したいと思います。

 今回のドコモ口座事件では、第三者が自分の銀行口座のインターネットバンキングのログイン情報を不正に入手して、本人に成りすまして勝手にドコモ口座を開設し、銀行口座からドコモ口座に上限である30万円をチャージして使ってしまうという手口で、犯罪が行われました。

 その際に狙われたのは、ウェブ口座振替というサービスでの確認強度が弱い銀行でした。具体的に言えば、口座番号、ログインパスワード、キャッシュカードの暗証番号4ケタ、この3つの情報さえあればドコモ口座に資金を移動できる仕組みになっている銀行が狙われたことになります。

 逆に確認強度が強い銀行の場合、たとえば本人しか持っていないワンタイムパスワードを発生させるトークンという機器を提供して本人認証を行っていたり、口座開設時に登録した携帯電話宛にSMSでメッセージを送り本人確認をしたりといった、二段認証をしなければならないようになっています。このような強度の強い銀行は、今回狙われなかったし、今後も狙われることは少ないと一旦は考えられます(今後、犯罪グループも技術が向上していくので、慢心はよくないとは思いますが)。

 では、犯人グループはどうやってユーザーの口座番号、ログインパスワード、キャッシュカードの暗証番号を盗んだのでしょうか。警察の話では、今回の事件の大半のケースでは、フィッシング詐欺が用いられたと見ているようです。

ご存じでない、ないしはお気づきでない方もいるかもしれませんが、プライベートでこんなメールが届くことはありませんか。

「あなたの○○アカウントは一時的に停止しました」

 この「○○」は、アマゾンでも楽天でもLINEでも銀行でも、何でもいいのですが、とにかくあなたの何らかの口座に不正なアクセスと見られる動きがあったので、一時的にアカウントを停止しているという、一見親切なメールです。しかしこのメール、送り付けるのは大半の場合、犯罪グループです。

 メールの中で「アカウント停止の解除はこちらから」と書かれてあるリンクをクリックすると、そこが不正の入り口で、銀行の場合なら、本物の銀行のホームページそっくりの画面が表示されます。

 そして、本人確認に必要な情報だとして口座番号、ログインパスワード、キャッシュカードの暗証番号を順番に入力していくと、「本人確認が完了しました。口座の停止を解除しました」といった、ユーザーを安心させるメッセージが表示されます。しかしそのときにはすでに、銀行口座の口座番号、ログインパスワード、キャッシュカードの暗証番号は、犯罪グループに盗まれているわけです。

 ちなみに、このような罠を仕掛けなくても、リバースブルートフォースという手口のように、手当たり次第にログインIDと暗証番号を試す攻撃もあります。フィッシング詐欺に引っかかった経験がなくても、暗証番号やパスワードに簡単なものを設定している人は、このような攻撃に対して脆弱だと言えます。

第二段認証の壁がない
「緩い銀行」が狙われた
 さて、口座情報を盗んだ犯人にとって難しいのは、ここからです。大半の場合、個人の銀行口座にインターネットバンキングでログインしても、普通はお金を送金できない。第二段認証の壁があるからです。しかしときどき、そういった壁を越える必要のない新サービスが登場します。ドコモ口座もその1つで、上限30万円までなら低いセキュリティで資金を移動できる銀行が何行もありました。だから、その銀行の預金者が狙われたわけです。

ドコモ口座事件の被害者がある意味でラッキーだったのは、事件が大きな社会問題になった一方で、被害額が9月15日時点で143件、2676万円というレベルにとどまっている点です。被害者にとっては平均17万円と大きな被害でも、ドコモのような大企業にとっては役員決裁で補償できるくらいの少ない金額です。だから、補償が決まるのもスムースだったわけです。

さらに高額な不正事件が起きたら
誰も被害を補填してくれなくなる?
 しかし、もし将来別の事件が起きて、被害件数14万件、被害額267億円などと高額になったら、話は変わってきます。ドコモのミスや銀行のミスに加えて、被害者のミスも重ならないと事件は起きないため、関係者間で「被害額をどう分担するか」という話し合いが持たれるでしょう。

 その場合、「そもそもパスワードを盗まれたユーザーの責任が一番重い」などと、大企業や銀行が主張することだってあるかもしれません。それが裁判で争わなければいけない事態にまで発展すれば、弁護士を雇うお金もない被害者が一方的に不利になります。そんなケースも、これからは出てくるかもしれないのです。

 今回の事件で私が一番気になったのは、銀行の当事者意識が低かったことです。事件に関係した銀行幹部は、ドコモの会見に出席すらしません。背景を推察するに、私たちが銀行のサービスを利用する際には、銀行側からの確認事項に対して全て「同意」しているため、その後どのような事件が起きても、法的には自分たちに何の責任もないということが、わかっているからでしょう。

 しかし、だからこそこうした事件は、銀行にとっても危険なのです。消費者が「ITが進化すればするほど、銀行にお金を預けておくと危なくなるんだ」と気づき始めるからです。ドコモ口座事件は、ユーザーがそんなことを肝に銘じる最初の事件だったかもしれません。

(百年コンサルティング代表 鈴木貴博)』

ジャパンライフ元会長ら詐欺容疑で逮捕 被害2100億円

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO64005320Y0A910C2000000/

※ いわゆる「華麗なる人脈」というヤツだ…。「桜を見る会」にも招待されており、その時の写真も勧誘の材料に使ったらしい…。

 ※『具体的には、ベストやネックレスに磁石を埋め込んだものを「磁気治療器」と名付け、そのオーナーになれば元本が保証される上、レンタル収入によって年に6%の配当金を得られるとして、高齢者を中心に全国から出資を募っていました。』

 なんだよー…。「磁気治療器」って、磁石を仕込んだベストのことか…。上記の機械も、見るからに安くさいな…(タカダイオンって、どういう素性の会社… )。なんか、「マッサージ器」みたいなものを、想像していた…。こんなショボいもので、「6%もの高配当」が得られると信用する人間も、いるんだな…。

 ※ この手の「騙し」も、跡を絶たないな…。

 ※ この手の儲け話しを聞いたとき、考えるべきことがある…。
   それは、日本の上場企業の「配当率」の平均は、「2.4%」くらいだということだ…。
   100万円出資して、配当はたかだか年間に2万4千円だぞ…。しかも、「リーマン級」に襲われれば、株の価値は4分の1くらいになるリスクがある(100万円が、25万円の値打ちしかなくなる…)。


  そういうことを弁えて(わきまえて)いない人間、そういう計算が素早くできない人間は、「投資」とか「資産運用」とかに、手を出す資格は無い…ってことだ。

  それ以上の「高配当」を唄っている場合、その「ビジネスモデル」を疑ってかかる必要がある…。某ソフ…の場合もな…。

『磁気治療器などの販売預託商法を展開して経営破綻した「ジャパンライフ」(東京、破産手続き中)を巡り、警視庁などの合同捜査本部は18日、顧客に嘘の説明をして金をだまし取ったとして、元同社会長の山口隆祥容疑者(78)や次女で元社長の山口ひろみ容疑者(48)ら計14人を詐欺容疑で逮捕した。

警視庁によると、ジャパンライフは延べ約1万人から資金を集め、被害総額は約2100億円に上る。消費者被害としては安愚楽牧場事件(被害総額約4200億円)に次ぐ過去2番目の規模。同庁などは巨額の消費者被害の実態解明を進める。

元会長らの逮捕容疑はは2017年8~11月、同社が債務超過であることを認識していたにもかかわらず、利息や元本を支払うなどと偽り、当時50~80代の顧客12人から計約8千万円をだまし取った疑い。

ジャパンライフは商品を購入して同社に預ければ「レンタル料」を支払うとする販売預託商法を03年から展開。しかし新規契約者からの入金を別の顧客への支払いに充てる自転車操業が続いたとされる。

消費者庁の指導による公認会計士の監査で15年度末時点で266億円の大幅な債務超過だったことが確認され、17年7月に同社の取締役会に報告された。しかし同社はその後も新規顧客の勧誘を続けたという。

消費者庁は16~17年、勧誘手法が特定商取引法や特定商品預託法に違反しているとし同社に計4回の一部業務停止命令を出した。同社は17年12月に経営破綻し、東京地裁が18年3月に破産手続きの開始を決定した。

被害者からの相談を受け、警視庁と愛知、秋田、福島、埼玉、岡山の6都県警は19年2月に合同捜査本部を設置。同年4月にはジャパンライフの財務状況が悪化していることを隠して顧客と契約したとして、特定商取引法違反(事実の不告知)容疑で同社の関係先約30カ所を家宅捜索した。』

ジャパンライフ 元会長ら14人逮捕 詐欺の疑い 被害2000億円か
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20200918/k10012624311000.html?utm_int=news_contents_news-main_002

『磁気治療器のオーナー商法などで多額の資金を集め、経営破綻した「ジャパンライフ」について、警視庁は配当の見込みがないのに顧客を勧誘して出資金をだまし取ったなどとして山口隆祥元会長ら14人を詐欺の疑いで逮捕しました。被害総額はおよそ2000億円に上るということで、警視庁が実態解明を進めています。

逮捕されたのは、経営破綻した健康器具販売会社「ジャパンライフ」の元会長、山口隆祥容疑者(78)ら男女あわせて14人です。

警視庁によりますと、山口元会長らは会社が大幅な債務超過に陥り配当の見込みがないのに顧客を勧誘し、高齢者など12人から出資金あわせて8000万円余りをだまし取ったとして詐欺の疑いが持たれています。

警視庁は山口元会長らの認否を明らかにしていません。

「ジャパンライフ」は、高いもので数百万円する磁気治療器のオーナーになれば、そのレンタル収入によって年に6%の高い配当金を得られるとうたい、高齢者を中心に出資を募っていました。

しかし、多額の負債があることを隠して顧客と契約を結んでいたことなどが次々と明らかになり、消費者庁が4回にわたって業務の一部停止命令を出す異例の事態となりました。

警視庁は去年、全国のおよそ30か所の関係先を捜索し、捜査を進めてきたもので、契約を結んだ人は全国でおよそ7000人、被害総額はおよそ2000億円に上るということです。

警視庁は集めた多額の資金の流れなどの実態解明を進めています。

山口元会長 集まった報道陣からの問いかけには応じず
山口元会長は18日午前7時半ごろ、警視庁の捜査員に連れられて、東京 文京区の自宅から出てきました。

グレーのスーツ姿でサングラスをかけていて、ゆっくりとした足取りで捜査車両に乗り込みました。

集まった報道陣からの問いかけには応じませんでした。
ジャパンライフとは
「ジャパンライフ」は1975年に設立された健康器具販売会社で、高い配当金をうたって多額の資金を集めるいわゆる「オーナー商法」を行い、経営破綻する直前には全国に80の店舗を展開していました。

具体的には、ベストやネックレスに磁石を埋め込んだものを「磁気治療器」と名付け、そのオーナーになれば元本が保証される上、レンタル収入によって年に6%の配当金を得られるとして、高齢者を中心に全国から出資を募っていました。

その後、違法な訪問販売や多額の負債があることを隠して顧客と契約を結んでいたことなどが次々と明らかになり、消費者庁が4回にわたって業務の一部停止命令を出しましたが、そのたびに契約の名目を変えて規制をすり抜け、営業を続けてきました。

しかし、3年前の2017年12月、資金繰りに行き詰まって銀行取引が停止。

東京地方裁判所はおととし、ジャパンライフの破産手続きを開始する決定を行い、現在、破産管財人の弁護士が会社の資産の調査などを進めています。
被害額 1人あたりの平均で2800万円
被害者側の弁護団などによりますと、ジャパンライフによる「オーナー商法」の被害総額は全国で合わせておよそ2000億円に上り、オーナー商法の被害額としては2011年に経営破綻した「安愚楽牧場」のおよそ4200億円に次いで過去2番目の規模とみられるということです。

また、被害者は高齢者を中心に全国でおよそ7000人に上り、1人あたりの被害額は平均で2800万円となっています。

弁護団は被害の救済に取り組んでいて、ジャパンライフ側が不動産の売却などを進めていますが、今のところ税金の未納分などにも及ばず、集めた資金の大半は回収できる見通しが立っていないということです。

ジャパンライフをはじめとする「オーナー商法」の被害が相次いでいることを受けて、消費者庁の検討委員会は先月、オーナー商法を預託法で原則禁止にしたうえで、違反した事業者には罰則を設けるなど抜本的な見直しが必要だとする報告書をまとめています。
“山口元会長に強く勧められ” 約1億円出資した人も
「ジャパンライフ」の被害者の中には、全財産にあたるおよそ1億円を出資したという人もいます。

埼玉県川越市に住む小松幸男さん(75)は10年ほど前、知人に紹介されてジャパンライフへの出資を始めました。

元本が保証される上、毎月配当が支払われるといううたい文句に当初は疑問を感じたということですが、セミナーなどで山口元会長から出資を強く勧められたほか、実際に配当が振り込まれたことなどから信用してしまったということです。

小松さんの出資額は次第に膨らみ、10代から貯めていた定期預金などを含む全財産、およそ1億円に上りました。

ところが、2017年11月ごろから突然、配当が滞るようになり、担当者に問い合わせても「大丈夫です」と話すだけで理由などの説明は一切なかったということです。

ジャパンライフはそのまま経営破綻し、出資したおよそ1億円は今も戻ってこないということです。

ショックから体調を崩したという小松さんは「配当の支払いが続いていたことや、山口元会長の『絶対、大丈夫』という言葉を信じた自分が今考えればバカだった。山口元会長には本当のことを話してもらい、老後のために貯めたお金を少しでも返してほしい」と話しています。
“「桜を見る会」の招待状が印刷された資料を示し勧誘”
被害者側の弁護団などによりますと、「ジャパンライフ」は2015年に当時の山口隆祥会長に届いた「桜を見る会」の招待状が印刷された資料をセミナーなどで示し、顧客を勧誘していたということです。

この資料には「内閣総理大臣から山口会長に『桜を見る会』のご招待状が届きました」などと書かれ、当時の安倍総理大臣の顔写真や山口会長宛ての招待状、それに受付票の写真が印刷されています。

これについて被害者側の弁護団は「相談者の中には、セミナーで『桜を見る会』の資料を見せられ『安倍総理大臣から招待されているなら』とジャパンライフのことを信用したという人もいた。招待状が顧客を信用させる材料に使われており、政府の責任は重大だ」と指摘しています。

また、この招待状をめぐっては、受付票の番号から当時、安倍総理大臣が招待した疑いがあるとして、野党側が国会で追及しました。

これに対し、安倍総理大臣は去年12月の参議院本会議で「山口氏とは1対1のような形で会ったことはなく、個人的な関係は一切ない」などと述べていました。
山口元会長 NHKの取材に「答えられない」
NHKはことし2月、「ジャパンライフ」の山口隆祥元会長に東京都内の自宅前で直接、取材しました。

その際、山口元会長は「心臓の手術をして体調が優れないので、今は取材に答えられない」として、事件の内容については語りませんでした。

一方、会長だった当時に届いた「桜を見る会」の招待状が印刷された資料が顧客の勧誘に使われていたと被害者側の弁護団が指摘している点については「セミナーなどでプロジェクターに映して紹介したことはある」と話し、招待状を勧誘に使っていたことを認めました。

ただ、「桜を見る会」に招かれた具体的な経緯については「昔のことなので覚えていない」と述べるにとどまりました。』